Решение по делу № 2а-462/2019 от 03.04.2019

№ 2а-462/2019

                                                          УИД72RS0008-01-2019-000518-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Упорово                                 27 мая 2019 года

         Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

               судьи                                                                         Севрюгиной И. В.,

           при секретаре                                                            Мелёхиной О. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-462/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области к Цыганковой Светлане Анатольевне о взыскании земельного и транспортного налогов и пени,

У с т а н о в и л :

Межрайонной ИФНС России ... по ... (далее административный истец) обратился в суд с административным иском к Цыганковой Светлане Анатольевне (далее ФИО1, административный ответчик) о взыскании земельного и транспортного налогов и пени, мотивируя свои требования тем, что согласно сведений представленных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ФИО1 в 2015, 2016 являлась собственником земельного участка, по адресу: ..., кадастровый ..., площадью 1700, дата регистрации права ....

Налоговые ставки на исчисления земельного налога установлены в решении Думы Упоровского муниципального района лот ... ... «Об установлении земельного налога».

На основании сведений поступивших из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., межрайонной ИФНС России ... по ... ФИО1 начислен земельный налог за 2013, 2015, 2016 в сумме 188 рублей 33 копейки.

На уплату земельного налога ФИО1 были направлены налоговые уведомления от ... ... об уплате земельного налога за 2015 в сумме 54 рубля, за 2016 в сумме 54 рубля.

Поскольку ФИО2 в установленный законом срок, налог не уплачивала, ей на дату выставления требования были начислены пени в сумме 1 рубль 68. На указанные суммы задолженности по земельному налогу, в соответствии со ст. 69 НК РФ инспекцией было сформировано требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ... ... и направлено налогоплательщику заказным письмом с уведомлением, по сроку уплаты по требованию уплата налога не произведена. До настоящего времени земельный налог ФИО2 не уплатил.

Согласно сведений о транспортных средствах, а также лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, поступивших в инспекцию из ГИБДД в соответствии со ст. 85 НК РФ, ФИО1 в 2016 имела с собственности транспортные средства:

- автомобили легковые: государственный регистрационный знак ..., марка/модель: ДЖИЛИ МК-CROSS, Vin: ..., год выпуска 2011, дата регистрации права ..., дата утраты права ...;

- автомобили легковые: государственный регистрационный знак ..., марка/модель: ДАЦУН MI-DO, Vin:..., год выпуска 2015, дата регистрации права ....

В соответствии с п. 1 ст. ... от ... ... «О транспортном налоге» от уплаты налога освобождаются следующие категории налогоплательщиков: - физические лица - владельцы легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л. с. (до 110,33 кВт) включительно.

Согласно сведений о транспортных средствах, состоящих на учете в ГИБДД МИФНС России ... по ... ФИО2 был начислен транспортный налог за 2016 в сумме 870 рублей 00 копеек.

На уплату транспортного налога ФИО1 было направлено налоговое уведомление от ... ... на уплату транспортного налога за 2016 в сумме 870 рублей. В установленный законом срок транспортный налог не был уплачен. Для оплаты су4мм налога и пени, в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением было направлено требование от ... ....

На дату подачи заявления транспортный налог и пени за 2016 ФИО1 не уплатила.

... инспекцией в суд было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2015 в сумме 54 рубля 00 копеек, и пени в сумме 0,84 копейки, земельного налога за 2016 в сумме 54 рубля 00 копеек и пени в сумме 0,84 копейки, транспортного налога за 2016 в сумме 870 рублей 00 копеек и пени в сумме 13 рублей 49 копеек. Всего на общую сумму 993 рубля 17 копеек.

... мировым судьёй было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на общую сумму 993 рубля 17 копеек, в связи с потупившим в суд возражением ФИО1

... было произведено списание недоимки земельного налога за 2013 в сумме 80 рублей 33 копейки и пени в сумме 39 рублей 55 копеек в соответствии со ст. 12 Федерального закона от ... № 436-ФЗ « о внесении изменений в части первую. И вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу ....

Документы, являющиеся основанием для предоставления налоговых льгот по налогам и об отчуждении транспортных средств, земельных участков и недвижимого имущества от ФИО1 в инспекцию не поступали.

До настоящего времени земельный и транспортный налог и пени за 2016 ФИО4 не уплатила. По правовому обоснованию требований, ссылаясь на ст. ст. 286, 287 КАС РФ, ст. ст. 31, 48, 75 НК РФ, административный истец просит:

    Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России ... по ... с ФИО1 земельного налога за 2015 в сумме 54 рубля 00 копеек и пени в сумме 0,84 копейки, земельного налога за 2016 в сумме 54 рубля 00 копеек и пени в сумме 0,84 копейки, транспортного налога за 2016 в сумме 870 рублей 00 копеек и пени в сумме 13 рублей 49 копеек, всего на общую сумму 993 рубля 17 копеек.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в административном исковом заявлении, который также является местом ее регистрации по месту жительства, не явилась.

В силу разъяснений содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

    Таким образом, суд считает административного ответчика ФИО1, учитывая также положения ст.100 КАС РФ, надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания по данному делу и возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ... N 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от ... ... «О налогах на имущество физических лиц» (далее также – Закон РФ «О налогах на имущество физических лиц») плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 являлась и является собственником вышеуказанного имущества (л.д.16).

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

    Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 1 которой закрепляет, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (п. 3).

Статьей 69 названного Кодекса установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1); требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4).

В силу ст. 48 НК Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Налоговое уведомление было направлено в адрес административного ответчика и предоставлен срок по уплате задолженности по транспортному и земельному налогу в сумме 978 рублей не позднее ... (л.д. 15).

Согласно требованию ... по состоянию на ... за ФИО1 числится задолженность: по транспортному налогу в сумме 870 рублей и пени 13 рублей 49 копеек; задолженность по земельному налогу 108 рублей 00 копеек и пени 1 рубль 68 копеек (л.д.13).

         Как установлено судом, ФИО1 размер недоимки и пени, указанных в требованиях, своевременно не уплатила, при этом общая задолженность на день подачи искового заявления в суд составила 993 рубля 17 копеек.

    Административным истцом заявлены требования о взыскании с административного ответчика земельного налога и пени за 2015 в сумме 54 рубля 00 копеек и пени в сумме 0,84 рубля.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

При таких обстоятельствах в данном административном деле имеет значение дата обращения взыскателя с заявлением к мировому судье ..., которая свидетельствует о пропуске срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для восстановления срока подачи заявления взыскании с административного ответчика земельного налога и пени за 2015, поскольку административный истец при подаче административного искового заявления не просил восстановить срок для подачи заявления, причина пропуска срока не указана.

Таким образом, судом установлено, что административным истцом пропущен установленный ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок для подачи заявления в суд после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

          С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что требования административного истца о взыскании с административного ответчика суммы налогов и пени по налогам и пени за 2016 в сумме 938 рублей 33 копейки, являются обоснованными, следовательно, суд полагает необходимым административный иск Межрайонной ИФНС России ... по ... в этой части удовлетворить.

Согласно ст. 114 ч. 1 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета, следовательно, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, предусмотренном ст. 333.19 ч.1 п. 1 НК РФ, пропорционально размеру удовлетворенных требований в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 31,48,75 Налогового Кодекса Российской Федерации, ст. 175-180,290,293,294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России ... по ... к ФИО1 о взыскании земельного и транспортного налогов и пени, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 земельный налог за 2016 в сумме 54 (пятьдесят четыре) рубля 00 копеек и пени в размере 0, 84 копейки, транспортный налог за 2016 в сумме 870 (восемьсот семьдесят) рублей 00 копеек, пени в сумме 13 (тринадцать) рублей 49 копеек, всего взыскать 938 (девятьсот тридцать восемь) рублей 33 копейки.

В удовлетворении остальной части административного иска, отказать.

    Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета Упоровского муниципального района ... в размере 400 рублей 00 копеек.

Реквизиты для перечисления налога и пени: ИНН/КПП (получателя): ...; получатель: УФК по ... (МИФНС России ... по ...); Р/счет: ...; Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по ...; БИК ...;

КБК ... налог на имущество с физических лиц;

КБК ... транспортный налог с физических лиц;

(1-налог, 21-пени, 3-штраф); ОКТМО ...

    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его оглашения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ....

Судья                            подпись                                   И. В. Севрюгина