Решение по делу № 2а-6098/2019 от 19.09.2019

34RS0002-01-2019-006667-45

Дело № 2а-6098/2019

                                                                    РЕШЕНИЕ

                Именем Российской Федерации

29 ноября 2019 года                                             г. Волгоград

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Серухиной А.В.,

При секретаре Куроян М.А.,

С участием помощника судьи Лахметкиной Н.С.,

С участием старшего помощника Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО5,

с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФКУ ЛИУ-15 УФСИН ФИО1 по <адрес>- ФИО7, представителя административного ответчика УФСИН ФИО1 по <адрес>- ФИО6,

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи в судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к ФКУ ЛИУ-15 УФСИН ФИО1 по <адрес>, УФСИН ФИО1 по <адрес> о признании незаконными постановления о применении к осужденному меры взыскания,

                                                           УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований, что он отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-15

УФСИН ФИО1 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Врио начальника ЛИУ-15 УФСИН ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на него было наложено взыскание в виде выговора. Причиной наложения дисциплинарного взыскания послужил отказ административного истца надевать одежду установленного образца. С указанным дисциплинарным взысканием не согласен. ДД.ММ.ГГГГ истец должен был переодеться в одежду установленного образца, однако предоставленный комплект одежды был ветхим, со следами заштопанных дыр, также комплект не совпадал с размером, так как был гораздо меньшего размера и неоднократно носился другими больными осужденными. Отказываясь одевать предоставленный комплект одежды им были написаны письменные объяснения, а также была сделана запись на видеорегистратор, где истец не отказывался надевать форменную одежду. После чего истцу был предоставлен новый комплект одежды, соответствующий его размеру, который он надел сразу после предоставления. В связи с чем просит отменить постановление врио начальника ЛИУ-15 УФСИН ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о применении к осужденному меры взыскания в виде выговора.

        Административный истец ФИО2 участвовавший в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи (ВКС), административные исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям. Указав, что не отказывался надевать одежду установленного образца, как только выдали новый комплект и его размера он сразу же его надел.

        Представитель административного ответчика ФКУ ЛИУ-15 УФСИН ФИО1 по <адрес> ФИО7 возражала против заявленных требований, поддержав письменные возражения.

         В процессе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФИО1 по <адрес>. Представитель административного ответчика УФСИН ФИО1 по <адрес>- ФИО6 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

        Выслушав стороны, заключение прокурора, который полагал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного административного иска.

         В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

        В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

         Согласно ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

          Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 УИК РФ).

На основании пунктов "а" части 1 статьей 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания - выговор.

        Согласно ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (часть 1). Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2). Водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (часть 4).

          Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

         Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 УИК РФ).

          В силу ч. 3 ст. 82 УИК РРФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

        Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила).

        В силу п. 16 указанных правил осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (приложение N 5). Образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными, распорядка дня и других особенностей исполнения наказания определяется приказом начальника ИУ*(8).

         Судом установлено и подтверждается материалами дела, что к осужденному к лишению свободы ФИО2 постановлением врио начальника ЛИУ-15 УФСИН ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., за нарушение установленного порядка отбывания наказания (п. 16 Правил), была применена мера дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Основанием для применения к осужденному указанной меры дисциплинарного воздействия послужил факт того, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 33 минут осужденный ФИО2 в отряде №, не выполнил законные требования представителей администрации, а именно отказался надевать одежду установленного образца. Своими действиями осужденный нарушил п. 16 ПВР ИУ.

Обстоятельства совершения данного дисциплинарного проступка ФИО2 подтверждаются представленными доказательствами:

- рапортом ДПНУ ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 33 минут осужденный ФИО2 в отряде №, не выполнил законные требования представителей администрации, а именно отказался надевать одежду установленного образца. Своими действиями осужденный нарушил п. 16 ПВР ИУ;

        - рапортом начальника отряда ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 33 минут осужденный ФИО2 в отряде №, не выполнил законные требования представителей администрации, а именно отказался надевать одежду установленного образца. Своими действиями осужденный нарушил п. 16 ПВР ИУ. По факту допущенного нарушения с осужденным проведена беседа воспитательного характера. Свое неправильное поведение осознал, письменные объяснения дал.

      Согласно представленного лицевого счета № по обеспечению ФИО2 предметами вещевого довольствия установлено, что в день прибытия в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдали костюм х/б больничный 1 комплект. За выдачу указанного комплекта ФИО2 расписался в раздаточной ведомости.

       В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-15 УФСИН ФИО1 по <адрес> пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в учреждение в 07-00 часов, выдача одежды установленного образца производится до 18-00 часов.

        Согласно материалам дела факт нарушения ФИО2 Правила внутреннего распорядка исправительных учреждениях зафиксирован в 19 часов 33 минуты, то есть по окончанию рабочего дня в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН ФИО1 по <адрес>. На момент получения комплекта одежды у осужденного ФИО2 возражений не имелось.

          Оценив представленные доказательства суд приходит к выводу о том, что предусмотренный положениями ст. 117 УИК РФ порядок применения к ФИО2 меры взыскания в виде выговора соблюдён, в том числе, учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, наложенное взыскание соответствуют тяжести и характеру нарушения.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

        В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФКУ ЛИУ-15 УФСИН ФИО1 по <адрес>, УФСИН ФИО1 по <адрес> о признании незаконными постановления от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ЛИУ-15 УФСИН ФИО1 по <адрес> о применении к осужденному меры взыскания в виде выговора, – отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                        А.В. Серухина