Решение по делу № 2а-247/2019 от 18.10.2019

Дело № 2а-247/2019

24RS0020-01-2019-000301-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года                                                                                                с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Арбузовой Н.В.,

при секретаре Сорокиной И.В.,

рассмотрев в административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к Романову С.П. о взыскании обязательных платежей и санкций,

    УСТАНОВИЛ:

    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Романову С.П. о взыскании транспортного налога за 2016 год в сумме 4210 руб., пеней за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 в размере 10 руб. 42 коп., и налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 78 руб., пеней за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 в размере 19 коп., земельного налога за 2016 год в сумме 429 руб., пеней за период с 01.12.2017 по 01.12.2017 в размере 01 руб. 06 коп., мотивируя требования иска тем, что Романову С.П. принадлежали транспортные средства: <данные изъяты> c государственным регистрационным номером №, <данные изъяты> с государственным регистрационным номером №, <данные изъяты> с государственным регистрационным номером №, и доля в праве <данные изъяты> общедолевой собственности жилого дома, по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. В связи с чем, согласно ст.356 НК РФ, он является налогоплательщиком и обязан в установленные законом сроки уплатить транспортный, земельный и налог на имущество физических лиц, которые налогоплательщику необходимо было уплатить: по транспортному налогу за 2016 год в сумме 4210 руб.; по налогу на имущество физических лиц: за 2016 год в размере 78 руб.; по земельному налогу за 2016 год в сумме 429 руб. не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.3 ст.363 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. В адрес плательщика заказным письмом направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в котором были исчислены налоги за транспортные средства за 2016 год, налог на имущество физических лиц за 2016 год, земельный налог за 2016 год. В установленный законодательством срок недоимка по вышеуказанным налогам налогоплательщиком не уплачена в полном объеме, в связи с чем, ответчику начислены пени. Суммы недоимки по вышеуказанным налогам и пени не уплачены в полном объеме в сроки, указанные в требовании. Кроме этого, в связи с большим количеством должников перед бюджетом, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда, административным истцом был пропущен установленный п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд. Просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности, взыскать с Романова С.П. транспортный налог за 2016 год в размере 4210 руб., пени за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 в размере 10 руб. 42 коп., налог на имущество физических лиц за 2016 год, в размере 78 руб., пени за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 в размере 19 коп., земельный налог за 2016 год в размере 429 руб., пени за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 в сумме 01 руб. 06 коп., а всего взыскать 4728 руб. 67 коп.

    Представитель истца Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    В судебное заседание административный ответчик Романов С.П. не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, лиц, участвующих в деле и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Об отложении дела административный истец и административный ответчик не просили, доказательств уважительной причины неявки не представили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Положениями ст.57 Конституции РФ и ст.ст.3, 23 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

    Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

    Требованием об уплате налога в соответствии с п.п. 1, 6 ст. 69 НК РФ признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование, передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

    Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

    В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по своевременной уплате налога или сбора начисляется пеня, начиная со дня, следующего за установленным для уплаты днем.

    Транспортный налог предусмотрен статьей 14 НК РФ.

    Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

    Законом Красноярского края от 08.11.2007 № 3-676 «О транспортном налоге» определены ставки, порядок и сроки уплаты транспортного налога на территории Красноярского края.

    В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

    В соответствии с п.1 ст.360 НК РФ отчетным налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

    Материалами дела установлено, что Романов С.П. является налогоплательщиком транспортного налога.

    Согласно сведениям о транспортных средствах по состоянию на 2016 год, на имя административного ответчика зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты> c государственным регистрационным номером №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> с государственным регистрационным номером №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> с государственным регистрационным номером №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, налоговой инспекцией ответчику исчислен транспортный налог на зарегистрированные за ним транспортные средства. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Романовым С.П. числится общая задолженность в сумме 4728 руб. 67 коп., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 4717 руб., которая подлежит уплате.

    Налог на имущество физических лиц предусмотрен статьей 15 НК РФ.

    В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Из ст. 403 НК РФ следует, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ч. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

    Как следует из материалов дела, Романов С.П. является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.

    Согласно сведениям, в собственности Романова С.П., по состоянию на 2016 год, находилась <данные изъяты> в праве общедолевой собственности в жилом доме, по адресу: <адрес>, дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, налоговой инспекцией ответчику исчислен налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, за 2016 год.

    Земельный налог предусмотрен статьей 15 НК РФ.

    В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

    Статьей 389 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

    Согласно ст. ст. 390-391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

    В соответствии с ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

    Согласно сведениям о земельном участке по состоянию на 2016 год, административному ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок, по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта №, дата возникновения собственности - ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, налоговой инспекцией ответчику исчислен земельный налог на зарегистрированный за ней земельный участок.

    Согласно материалам дела, налоговым органом в адрес административного ответчика, заказным письмом направлено налоговое уведомление на уплату транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором были исчислены налоги за 2016 год.

    Посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика, было размещено требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафа от № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с установлением срока исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

    Административным истцом заявлена к взысканию недоимка по транспортному налогу на сумму 4210 руб. и пеням в сумме 10 руб. 42 коп., налогу на имущество физических лиц на сумму 78 руб. и пеням в сумме 19 коп., земельному налогу на сумму 429 руб. и пеням в сумме 01 руб. 06 коп., итого на сумму: 4728 руб. 67 коп.

    В материалы дела в подтверждение оплаты обязательных платежей и санкций, административным ответчиком представлены чеки-ордера от ДД.ММ.ГГГГ на суммы: 4563 руб.; 44 руб. 37 коп.; 67 руб.; 429 руб.; 06 руб. 31 коп.; 1288 руб. 10 коп, всего на общую сумму 6397 руб. 78 коп.

    В административном иске налоговым органом заявлено требование о восстановлении пропущенного срока, мотивированное большим количеством должников перед бюджетом, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда, административным истцом был пропущен установленный п.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд.

    Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п.3 ч.1 ст.48 НК РФ).

    Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. (абз.2 ч.2 ст.48 НК РФ).

    В п.1 ст.48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 ч.2 ст.48 НК РФ).

    Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

    Требования об уплате недоимки по налогам № было размещено в личном кабинете налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ, с предложением исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, в связи с неисполнением ответчиком указанных требований, срок для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

    Оценивая доводы административного истца о пропуске срока для обращения в суд за взысканием обязательных платежей и санкций, суд приходит к выводу об их обоснованности, поскольку применительно к вышеуказанным законоположениям таковой пропущен. При этом, расценить как уважительные названные административным истцом причины пропуска срока суд не считает возможным с учетом величины такового (более 1 года), а также отсутствия достаточных и допустимых доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые сослалась инспекция.

    Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления такового (в том числе по уважительной причине) в силу ч.8 ст.219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении требований.

    Пунктом 1 ст.72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога). В случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

    Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

    В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к Романову С.П. о взыскании транспортного налога за 2016 год в сумме 4210 руб., пеней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 руб. 42 коп., налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 78 руб., пеней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0 руб. 19 коп., земельного налога за 2016 год в сумме 429 руб., пеней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 01 руб. 06 коп., отказать.

     Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Идринский районный суд Красноярского края в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме (т.е. с 14 ноября 2019 года).

Председательствующий судья                                                                              Н.В. Арбузова

Верно

Судья                                                                                                                        Н.В. Арбузова