Решение по делу № 2-6712/2019 от 20.09.2019

56RS0018-01-2019-007956-18

№2-6712/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 22 октября 2019 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Ивановой Д.А., с участием представителя истца Губаревой О.А., лица, в интересах которого подан иск, Шиндиной Ю.В., представителя ответчика Булгаковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Оренбургской области, действующего в интересах Шиндиной Ю. В., к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы,

установил:

Заместитель прокурора Оренбургской области, действующий в интересах Шиндиной Ю.В., обратился с иском, указав, что решением ГУ УПФР в г.Оренбурге от 05.02.2019г. Шиндиной Ю.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, ввиду недостаточности специального стажа.

Просил: признать частично незаконным решение ГУ УПФР в г.Оренбурге от 05.02.2019г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать ГУ УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период: с 14.11.2005г. по 06.12.2005г. – курсы повышения квалификации.

Представитель истца Губарева О.А. и лицо, в интересах которого подан иск, Шиндина Ю.В., в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Булгакова Е.Н., действующая на основании доверенности, возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действующий до 01.01.2019г.) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что 31.10.2018г. Шиндина Ю.В. обратилась в ГУ УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ... N- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 05.02.2019г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды, в том числе: с 14.11.2005г. по 06.12.2005г. – курсы повышения квалификации, поскольку п.5 Правил N включение в стаж данных периодов не предусмотрено.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 23 года 09 месяцев 20 дней, требуется 25 лет.

Из материалов дела усматривается, что Шиндина Ю.В. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с 14.11.2005г. по 06.12.2005г., при этом за ней сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд социального страхования (трудовая книжка, льготная справка N от 18.01.2019г. и др.).

Период работы, в течение которых Шиндина Ю.В. направлялась на курсы повышения квалификации, засчитаны в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... N, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Сохранение места работы и среднего заработка по основному месту работы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы предусматривалось и ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая, что период работы Шиндиной Ю.В., на который приходятся периоды нахождения на курсах повышения квалификации, засчитан ответчиком в специальный стаж, суд находит требования истца в части возложения на ответчика обязанности включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Решение начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге в данной части признается судом незаконным.

С учетом включенных судом периодов, продолжительность специального стажа Шиндиной Ю.В. по состоянию на 31.10.2018г. составит 23г.10м.13д. (23г.09м.23д.+23д.), что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19ч.1 ст.20 Федерального закона №400-ФЗ с момента обращения с заявлением 31.10.2018г.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования заместителя прокурора Оренбургской области, действующего в интересах Шиндиной Ю. В., к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ... в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода с 14.11.2005г. по 06.12.2005г. – курсы повышения квалификации.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды с 14.11.2005г. по 06.12.2005г. - курсы повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Судья О.П. Михайлова