Решение по делу № 2-5941/2019 от 04.09.2019

Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2019 года город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Карматковой Е.В.

при секретаре Ефремовой Л.Н.,

с участием

прокурора Корчевого Р.А.,

представителя истца Рыбацкой Т.А.,

представителя третьего лица Бельской М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаренко Юрия Эдуардовича к Министерству Обороны РФ, Министерству Финансов РФ о взыскании единовременного пособия, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Пономаренко Ю.Э. обратился в уд иском к Министерству Обороны РФ, Министерству Финансов РФ о взыскании единовременного пособия, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что с 16 ноября 2012 года проходил военную службу. В период с 07 мая 2017 года по 04 августа 2017 года истец находился в служебной командировке в Сирийской Арабской Республике (в зоне вооруженного конфликта). 16 октября 2017 года ему проведена плановая флюорография органов грудной клетки, в результате которой были выявлены изменения в легких. Установлен диагноз: туберкулемы первого и второго сегментов правого легкого, фаза распада, МБТ (минус), без дыхательной недостаточности. В период с 26 октября 2017 года по 28 апреля 2018 года и с 01 мая 2018 года по 25 сентября 2018 года он находился на лечении. 19 июня 2018 года ему проведена операция по резекции сегментов правого легкого. Военно-врачебная комиссия вынесла заключение о причинной связи полученного им в период военной службы заболевания с формулировкой «военная травма», установив категорию годности к военной службе – «В» (ограниченно годен к военной службе). Приказом от 13 декабря 2018 года истец был уволен в военной службы, приказом от 21 декабря 2018 года исключен из списков части в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе. Истец обратился к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия в связи с получением военной травмы, предусмотренного ч. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 N 306 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в размере 2 000 000 руб., однако в выплате ему было отказано, со ссылкой на формулировку в тексте «В» - категория годности – ограниченно годен к военной службе. На основании изложенного, просил взыскать с ответчика единовременное пособие в соответствии с ч. 12 ст. 3 ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", поскольку имеющееся заболевание у истца было приобретено в период несения военной службы, в размере 2 000 000 руб., а также компенсацию морального вреда за утрату здоровья во время прохождения службы в размере 500000 руб.

Истец Пономаренко Ю.Э. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель истца Рыбацкая Т.А., действующая на основании доверенности, на удовлетворении иска настаивала, по изложенным в нем основаниям.

Ответчик Министерство Обороны РФ о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило, о причине неявки суд не уведомило, представило письменные возражения на иск, согласно которым заявленные истцом требования считал необоснованными и неподлежащими удовлетворению, поскольку положения ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" не предусматривают выплату спорного пособия в случае, если военнослужащий признан ограничено годным к военной службе (категория «В»). Данная выплата является дополнительной социальной гарантией, предоставляемой в случае невозможности продолжения службы в связи с получением военной травмы при исполнении обязанностей военной службы. Также полагало требование истца о взыскании компенсации морального вреда не подлежащим удовлетворению, поскольку доказательств причинения истцу физических или нравственных страданий в результате действий (бездействий) ответчиком не представлено.

Ответчик Министерство Финансов РФ о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило, о причине неявки суд не уведомило, возражений, заявлений, ходатайств в суд до начала судебного разбирательства не представило.

В судебном заседании представитель третьего лица ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» Бельская М.Н., действующая на основании доверенности, полагала требования истца необоснованными и удовлетворению не подлежащими.

Третье лицо войсковая часть № 10103 о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило, о причине неявки суд не уведомило.

С учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, прокурора, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего исковые требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Пономаренко Ю.Э. с 16 ноября 2012 года проходил военную службу.

В период с 07 мая 2017 года по 04 августа 2017 года истец находился в служебной командировке в Сирийской Арабской Республике (в зоне вооруженного конфликта) (л.д. 6, 8, 9).

28 августа 2018 года в соответствии со свидетельством о болезни (заключением военно-врачебной комиссии филиала № 12 ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России), утвержденным Центральной военно-врачебной комиссией МО РФ 04 сентября 2018 года, Пономаренко Ю.Э., был признан ограниченно годным к военной службе на основании статьи 2 пункта «в» графы III расписания болезней и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан: «В» (л.д. 16).

Заключение истцом не оспорено и не отменено, категория годности к службе не изменена.

На основании выписки из приказа № 191 от 13 декабря 2018 года, 21 декабря 2018 года истцу выдано предписание, с предложением 31 декабря 2018 года убыть в распоряжение военного комиссара г. Петропавловска-Камчатского для постановки на воинский учет, в срок прибытия 09 января 2019 года (л.д. 7).

Приказом от 13 декабря 2018 года истец был уволен в военной службы, приказом от 21 декабря 2018 года исключен из списков части в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

Полагая, что признание его ограниченно годным к военной службе (то есть фактически негодный к военной службе) вследствие военной травмы дают ему право на получение единовременного пособия, предусмотренного пунктом 1 части 12 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", истец обратился с соответствующими заявлениями в военный комиссариат, а также командиру войсковой части № 10103.

В выплате данного пособия ему было отказано.

Право на единовременное пособие в соответствии с частью 12 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" возникает у военнослужащего при наличии двух условий: признания его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе вследствие военной травмы и увольнения с военной службы по данному основанию.

Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе. Содержащиеся в приложении к названному Положению Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, включают в себя раздел II "Расписание болезней", в котором в зависимости от степени выраженности нарушений функций органов и систем организма, обусловленных заболеваниями, травмами или состояниями, устанавливаются категории годности к военной службе. При этом учитываются результаты проведенного лечения, клинические прогнозы, вероятность восстановления способности исполнять обязанности военной службы, а также иные значимые обстоятельства, характеризующие степень годности к военной службе.

Исходя из вышеизложенного гражданин может быть признан годным к военной службе без ограничений либо с незначительными ограничениями, а также ограниченно годным, временно не годным или не годным к военной службе.

При этом категория "Д" - "не годен к военной службе" устанавливается гражданам, имеющим заболевания, увечья со значительными или резко выраженными нарушениями функций органов и систем организма, быстро прогрессирующие, не поддающиеся или трудно поддающиеся лечению и приводящие к стойкой утрате способности исполнять обязанности военной службы.

В случае признания военнослужащего военно-врачебной комиссией не годным к военной службе он в обязательном порядке подлежит увольнению в отставку по состоянию здоровья без постановки на воинский учет и освобождается от исполнения воинской обязанности (пункт 4 статьи 23, пункт 2 и подпункт "а" пункта 3 статьи 50, подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Таким образом, обусловливая право военнослужащих, получивших военную травму, на единовременное пособие фактом увольнения с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием не годными к военной службе, законодатель преследовал цель предоставить им дополнительную компенсацию вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением обязанностей военной службы, с учетом степени и характера такого вреда.

Наряду с признанием не годными к военной службе основанием для увольнения военнослужащих по состоянию здоровья является также признание их военно-врачебной комиссией ограниченно годными к военной службе.

Категория "В" - "ограниченно годен к военной службе" предусматривает медленно прогрессирующие, не поддающиеся или трудно поддающиеся лечению заболевания, увечья с умеренным нарушением функций органов и систем, ограничивающие способность исполнять обязанности военной службы. Уволенные по данному основанию зачисляются в запас и подлежат воинскому учету (пункт 1 статьи 8, пункт 1 статьи 10, пункт 1 статьи 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

При этом военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в случае признания их ограниченно годными к воинской службе имеют право на досрочное увольнение с военной службы, за исключением проходящих военную службу на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, в отношении которых с учетом уровня их образования и квалификации установлено иное регулирование, предполагающее обязательность их увольнения.

Принимая во внимание такого рода различия в характере оснований для возмещения вреда, причиненного здоровью военнослужащих при исполнении обязанностей военной службы, законодатель предоставил право на единовременное пособие, выступающее дополнительной социальной гарантией, только тем из них, которые были уволены с военной службы как признанные не годными к ней, притом что в рамках публично-правового механизма возмещения такого вреда всем гражданам, признанным инвалидами вследствие военной травмы, - независимо от того, на какой воинской должности они проходили военную службу и по какой категории была определена их годность к военной службе после получения при исполнении обязанностей военной службы ранения, контузии, увечья или заболевания, - назначаются пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", выплачиваются страховые суммы по нормам Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации", а также устанавливаются ежемесячные денежные компенсации, предусмотренные ч. 13 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Следовательно, установленная законодателем дифференциация объема возмещаемого вреда основана на объективных критериях и не может считаться произвольной, а закрепляющие ее (во взаимосвязи с вышеназванными нормами) положения ч. 12 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" не лишают военнослужащих, проходивших военную службу на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, получивших военную травму и уволенных с военной службы в связи с признанием ограниченно годными к военной службе, права на возмещение вреда, причиненного их здоровью, посредством пенсионного обеспечения, выплаты страховых сумм и ежемесячных денежных компенсаций.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в заключении военно-врачебной комиссии 28 августа 2018 года Пономаренко Ю.Э. установлена категория годности к военной службе "В" - ограниченно годен к военной службе, оснований для выплаты единовременного пособия в размере 2672283 руб. 15 коп. не имеется.

Разрешая требование истца о взыскании компенсации морального вреда за утрату здоровья во время прохождения службы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам главы 59 (статьи 1064 - 1101) данного Кодекса, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Во взаимосвязи со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей общие основания ответственности за причинение вреда, и статьей 1069, в силу которой вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов либо их должностных лиц, подлежит возмещению за счет соответствующей казны, обязанность по возмещению вреда жизни или здоровью военнослужащих и приравненных к ним лиц в порядке главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации за счет соответствующей казны возникает в случае установления вины государственных органов или их должностных лиц в причинении такого вреда.

Следовательно, возможность возмещения причиненного вреда здоровью на основании главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации исключается, если не представляется возможным установить непосредственного причинителя вреда, а также его вину.

В соответствии со ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 ГК РФ.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2007 г. N 6 разъяснено, что суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора (абзац второй пункта 1 названного постановления).

Общим основанием ответственности за вред, по смыслу п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, является вина причинителя, который освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Между тем обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчики являлись непосредственными причинителями вреда здоровью истца либо совершали какие-либо противоправные действия по отношению к нему или имелись иные доказательства вины ответчиков в причинении вреда здоровью истца, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда в размере 500000 руб. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Пономаренко Юрия Эдуардовича к Министерству Обороны РФ, Министерству Финансов РФ о взыскании единовременного пособия в размере 2672283 рубля 15 копеек, компенсации морального вреда в размере 500000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.В. Карматкова

Решение в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2019 года.

Копия верна:

Судья Е.В. Карматкова