Решение по делу № 2а-648/2017 от 20.09.2017

Дело №2а-648/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 декабря 2017 года г.Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Муштакова В.С.,

при секретаре судебного заседания Шмаковой О.И.,

с участием административного истца Рогожкиной Н.В.,

представителя административного истца по доверенности Шестопалова С.Н.,

представителя административного ответчика по доверенности Муромцевой Е.А.,

заинтересованных лиц Рогожкина Е.В., Рогожкина Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-648/2017 по административному иску Рогожкиной Н.В. к Администрации Зарайского муниципального района Московской области о признании незаконным постановления от 17.01.2017 года №46/1 Администрации Зарайского муниципального района Московской области и возложении обязанности восстановить в списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Рогожкина Н.В. обратилась в суд с административным иском к администрации Зарайского муниципального района Московской области о признании незаконным постановления административного ответчика от 17 января 2017 года № 46/1 «Об исключении граждан из списков нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» и возложении на администрацию Зарайского муниципального района Московской области обязанности восстановить ее в списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В обоснование своих требований административный истец указала, что оспариваемым постановлением она исключена из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с отсутствием в учетных делах правовых актов о признании ее нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Данное постановление административный истец Рогожкина Н.В. считает незаконным, нарушающим ее права и законные интересы, поскольку она с 1996 года состоит на учете как гражданин, нуждающийся в предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании административный истец Рогожкина Н.В. и ее представитель Шестопалов С.Н. поддержали заявленные требования в полном объеме, настаивали на рассмотрении требований в порядке административного судопроизводства.

Представитель административного ответчика по доверенности Муромцева Е.А. возражала против удовлетворения административного иска Рогожкиной Н.В., полагала, что данное требование подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Заинтересованные лица Рогожкин Е.В., Рогожкин Ю.В. поддержали требования Рогожкиной Н.В. о признании незаконным постановления Администрации Зарайского муниципального района от 17.01.2017 года.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае:

1) если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса;

Согласно пункту 1 части 1 статьи 128, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: 1) административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства, либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством;

Согласно правовой позиции изложенной в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Административный истец Рогожкина Н.В. и ее представитель по доверенности Шестопалов С.Н. настаивали на рассмотрении дела по заявленным требованиям в порядке административного судопроизводства.

В силу изложенных правовых норм в их взаимосвязи, суд считает, что производство по административному иску Рогожкиной Н.В. к Администрации Зарайского муниципального района Московской области о признании незаконным постановления от 17.01.2017 года №46/1 подлежит прекращению.

В соответствии с ч.1 ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 195, 198, 199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2░-648/2017 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 17.01.2017 ░░░░ №46/1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░ ░.1 ░░.195 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ --- (---) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░..

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15-░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░