Решение по делу № 2-120/2020 от 27.02.2020

Дело №2-120/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ р.п.Тоншаево

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Ягилева С.В.,

при секретаре судебного заседания Махневой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Тоншаево гражданское дело по иску администрации муниципального образования рабочий поселок Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области, Малковой Т.А., Вшивцевой А.А., Смирновой Е.Ю. о признании земельной доли невостребованной, прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на нее,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования рабочий поселок Тоншаево обратилась в Тоншаевский районный суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области, Малковой Т.А., В.Ю. о признании земельной доли невостребованной, прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на нее, указывая, что во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Постановлением администрации Тоншаевского района № 70 от 20.03.1996 года сельскохозяйственные угодья общей площадью 1109 га, ранее закрепленные за ТнВ «Луговское – Втюрин и К» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были преданы в долевую собственность граждан. Протоколом заседания внутрихозяйственной комиссии ТОО «Заречное» были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями в количестве 238 человек, которым Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тоншаевского района 03.10.1996 года выданы Свидетельства о праве собственности на землю, с размером доли – 9 га. На протяжении последних лет (более 10) многие из собственников земельных долей не распорядились и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. На настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, у р.<адрес>, имеет площадь 1058 га и включает в себя невостребованную земельную долю, по которой подан настоящий иск. В соответствии с нормами ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация р.п.Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «КурсН» № (1333) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Край родной» № (10518) от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО р.п.Тоншаево Тоншаевского муниципального района по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. С момента публикации вышеуказанного списка – ДД.ММ.ГГГГ в течение трех месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земель. За указанный период в администрацию р.п.Тоншаево в письменной форме возражений не поступило. Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> у р.<адрес>, не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. В связи с чем, орган местного самоуправления поселения – администрация р.п.Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области самостоятельно, с учетом не поступивших возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вынес постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в границах ТнВ «Луговское – Втюрин и К» Тоншаевского муниципального района Нижегородской области». Земельная доля В.А.А. включена в список невостребованных земельных долей. В.А.А. умер, наследниками являются Малкова Т.А., В.Ю.. Истец просит: признать невостребованной земельную долю, площадью 9 га, в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> у р.<адрес>; прекратить право общей долевой собственности В.А.А. на невостребованную земельную долю, площадью 9 га, в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> у р.<адрес>; признать право муниципальной собственности муниципального образования рабочий <адрес> на невостребованную земельную долю в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> у р.<адрес>.

Согласно копии записи акта о смерти В.Ю. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда производство по делу в части требований к В.Ю. было прекращено.

Определением суда по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Вшивцева А.А., Смирнова Е.Ю. (наследники, принявшие наследство В.Ю. по закону).

Истец Администрация р.п.Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области, ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области, ответчик Малкова Т.А. и Вшивцева А.А. о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области, ответчики Малкова Т.А. и Вшивцева А.А. о причинах неявки суду не сообщили. Копия иска с документами ответчикам вручены, возражений на иск суду не представлено.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области, ответчиков Малковой Т.А. и Вшивцевой А.А. на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отсутствие представителя истца на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Смирнова Е.Ю. извещался судом о времени и месте судебного заседания по адресу, указанному в иске: <адрес>, заказными письмами с уведомлениями. Все письма вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Суд считает, что неполучение ответчиком Смирновой Е.Ю. почтовой корреспонденции является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Смирновой Е.Ю.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения приватизации земель работники сельскохозяйственной организации ТОО «Заречное», реорганизованной в последующем в ТнВ «Луговское – Втюрин и К», стали собственниками земельных долей, в том числе, земельного участка площадью 1109 га.

Протоколом заседания внутрихозяйственной комиссии ТОО «Заречное» от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены списки лиц, имеющих право на земельную долю, имущественный пай.

В указанные списки включена, в том числе, В.А.А..

ДД.ММ.ГГГГ лицам, указанным в списках, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тоншаевского района выданы свидетельства о праве собственности на землю.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серия РФ-XXIV № В.А.А. приобрел право общей долевой собственности в ТнВ «Луговское – Втюрин и К» на земельную долю с оценкой 531 баллогектаров, площадь сельскохозяйственных угодий – 9,00 га, для сельскохозяйственного производства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок кадастровый №, местоположение определено относительно ориентира: <адрес>, у р.<адрес>, разрешенное использование «Под сельскохозяйственные угодья» имеет площадь 10580000 кв.м., т.е. 1058 га; сведения необходимые для заполнения радела 2 отсутствуют.

Вшивцев А.А. в установленном законом порядке право на земельную долю не зарегистрировал, иным способом, установленным специальным законом, своей земельной долей при жизни не распорядился.

Согласно копии записи акта о смерти В.А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям нотариуса Тоншаевского района наследниками, принявшими наследство после смерти В.А.А., являются В.Ю., Малкова Т.А..

Согласно копии записи акта о смерти В.Ю. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям нотариуса Тоншаевского района наследниками, принявшими наследство после смерти В.Ю., являются Вшивцева А.А., Смирнова Е.Ю..

По смыслу закона наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента. Закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.

Таким образом, в соответствии с правилами п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое Малковой Т.А., Вшивцевой А.А. и Смирновой Е.Ю. наследство, в том числе спорная земельная доля, признается принадлежащей им со дня открытия наследства, то есть с ДД.ММ.ГГГГ после смерти В.А.А. в отношении Малковой Т.А., и с ДД.ММ.ГГГГ после смерти В.Ю. в отношении Вшивцевой А.А. и Смирновой Е.Ю.

Собственники спорной земельной доли Малкова Т.А., Вшивцева А.А., Смирнова Е.Ю. в порядке наследования после умерших В.А.А. и В.Ю. не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразили намерения распорядиться земельной долей более трех лет подряд после принятия наследства.

Администрацией муниципального образования рабочий поселок Тоншаево был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, которые указанны в пункте 1, 2 статьи 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Постановлением Правительства Нижегородской области № 17 от 10.02.2004 года «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Тоншаевского района Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда», «Курс-Н» или «Нижегородские новости», «Край родной».

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке ТнВ «Луговское – Втюрин и К», в т.ч. о В.А.А., было опубликовано в:

- газете «Курс-Н» № (1333) от ДД.ММ.ГГГГ;

- газете «Край родной» № (10518) от ДД.ММ.ГГГГ,

а также размещено на информационных щитах, расположенных на территории МО р.п.Тоншаево Тоншаевского муниципального района.

В установленный законом срок возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в том числе от ответчика, не поступило.

Согласно ч. 5 ст. 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу ч. 7 ст. 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии со ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года администрация муниципального образования рабочий поселок Тоншаево уведомила участников долевой собственности ТнВ «Луговское – Втюрин и К» о проведении общего собрания. Общее собрание участников долевой собственности проводилось ДД.ММ.ГГГГ Информация о предстоящем собрании размещена в газетах «КУРС-Н» от ДД.ММ.ГГГГ № (1333) и «Край родной» от ДД.ММ.ГГГГ № (10518) и на информационных щитах, расположенных на территории МО р.п.Тоншаево Тоншаевского муниципального района. Присутствовало на собрании – 0 собственников. Кворум не имелся, собрание не состоялось.

Постановлением администрации муниципального образования рабочий поселок Тоншаево от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными в границах ТнВ «Луговское – Втюрин и К». В данный список включен, в том числе, В.А.А.

Пунктом 8 статьи 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Площадь земельной доли ответчика в земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>, у р.<адрес>, составляет 9 га, что не превышает площади земельного участка – 1058 га.

Действия собственника по распоряжению своей долей, на необходимость которых указывает пункт 1 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», могут иметь место в любой момент до вынесения судом решения о прекращении права собственности данного лица на земельную долю и обращения ее в муниципальную собственность.

Ответчиками Малковой Т.А., Вшивцевой А.А., Смирновой Е.Ю. в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено ни одного доказательства, подтверждающего передачу спорной земельной доли в аренду или распоряжение ею иным способом, или осуществления попыток в целях реализации права на распоряжение земельной долей, что свидетельствует об отстранении ответчика от владения и распоряжения земельной долей без намерения сохранить права на имущество.

Применительно к фактическим обстоятельствам по настоящему делу, суд приходит к выводу, что ответчиками не совершено никаких действий, которые говорят о том, что они приняли во владение и распоряжение принадлежащую им долю и совершили до вынесения судом решения необходимые распорядительные действия.

Поскольку Малкова Т.А., Вшивцева А.А., Смирнова Е.Ю. своим правом на земельную долю не воспользовались, процедура признания земельных долей невостребованными администрацией муниципального образования рабочий поселок Тоншаево соблюдена, то имеются основания для удовлетворения заявленных требований к ответчикам Малковой Т.А., Вшивцевой А.А., Смирновой Е.Ю. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на нее.

При этом требование истца о признании спорной земельной доли невостребованной удовлетворению не подлежит, так как является излишне заявленным, поскольку в силу прямого указания закона (ч. 7 ст. 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года) земельные доли, сведения о которых включены в список невостребованных земельных долей, признаются невостребованными с даты утверждения такого списка.

Поскольку к имуществу умерших В.А.А. и В.Ю. заведено наследственное дело, имеется наследник, т.е. наследственное имущество не является выморочным, то оснований для удовлетворения заявленных требований к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования рабочий поселок Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области, Малковой Т.А., Вшивцевой А.А., Смирновой Е.Ю. о признании земельной доли невостребованной, прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на нее удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю в размере 9 га в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, у р.<адрес>, принадлежавшую В.А.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., умершему ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на которую в порядке наследования перешло к Малковой Т.А., Вшивцевой А.А., Смирновой Е.Ю..

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием рабочий поселок Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на земельную долю в размере 90000 кв.м. (9 га) в праве общей долевой собственности, включенную в список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, у р.<адрес>, ранее принадлежавшую В.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В части требований к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области и в части требований о признании земельной доли невостребованной отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение месяца.

Судья: (подпись) С.В. Ягилев

Копия верна: судья Ягилев С.В.

секретарь