Решение по делу № 5-31/2020 от 24.04.2020

УИД 35RS0021-01-2020-000099-12

Дело 5-31/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Тарногский Городок                                                                     26 июня 2020 года

Судья Тарногского районного суда Вологодской области Игошкина О.В.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Захарова А.В. , <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

22 апреля 2020 года в 14 часов 00 минут Захаров А.В., зарегистрированный по месту жительства: ...... Харовского района Вологодской области, указавший в протоколе об административном правонарушении 35 АВ № от 22.04.2020 г., составленном в отношении него по ст.20.6.1 КоАП РФ адрес проживания: ...... Вологодской области, покинул свое место жительства и находился вблизи д. ...... Тарногского района Вологодской области без уважительных причин, то есть не по месту своего проживания, нарушив режим самоизоляции в период ограничительных мероприятий, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, установленные Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлениями Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 № 286 (в ред. от 20.04.2020) «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19» и от 16 марта 2020 № 229 (в ред. от 13.04.2020) «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области».

В судебное заседание Захаров А.В. не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В силу статьи 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей данного Федерального закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года N 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», законом области от 25 марта 2008 года N 1773-ОЗ «О защите населения и территории Вологодской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства области от 31 января 2011 года N 65 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вологодской области» в целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Вологодской области» (в действующей редакции) введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года до 23 часов 59 минут 30 апреля 2020 года.

Как следует из пункта 3.2 постановления Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 № 286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19» (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения), на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах, за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, включая перемещение на личном транспорте в целях обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью;

следования к месту плановой госпитализации пациентов по направлению врача медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях, к которой прикреплен застрахованный в системе обязательного медицинского страхования;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента и настоящим постановлением, включая перемещение на личном транспорте;

передвижение по территории области, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента и настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), включая перемещение на личном транспорте;

следования к месту самоизоляции, включая перемещение на личном транспорте;

следования к ближайшему месту приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом Президента и настоящим постановлением, включая перемещение на личном транспорте;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

участия в судебных заседаниях при условии, если рассмотрение дела не приостановлено в установленном порядке.

Вина Захарова А.В. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 35 АВ № № от 22.04.2020, составленным в отношении Захарова А.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, из которого следует, что 22 апреля 2020 года в 14 часов 00 минут Захаров А.В., зарегистрированный в г. ...... Харовского района Вологодской области, и проживающий по адресу: ......, находился вблизи д. ...... Тарногского района Вологодской области, беспричинно покинул место своего жительства ......;

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Тарногскому району от 22 апреля 2020 года, согласно которому в КУСП № № от 22.04.2020 в 13 час. 30 мин. поступило сообщение Р. Ю.А., хх.хх.хххх г.р., д. ......, о том что в деревню приехали незнакомые молодые люди на ВАЗ 2114, г/н №, с большими сумками, возможно что-то продают;

- объяснениями Р. Ю.А. от 22.04.2020, из которых следует, что 22.04.2020 около 13 часов она увидела, что в деревню приехала автомашина ВАЗ вишневого цвета, номер № регион. Из машины вышли четверо молодых человека, они были в черных куртках, потом молодые люди достали из машины сумки и двое из них пошли по деревне. Подходя ко всем домам подряд. Позже она видела, что и двое других молодых людей также с сумками ходили по деревне. Она предположила, что молодые люди что-то продают. Также они нарушали режим самоизоляции, все они были не местные;

- объяснениями В. А.А. от 22.04.2020, из которых следует, что проживает по адресу: ....... 22.04.2020 около 13 часов 20 минут он и его товарищи приехали в Тарногский район. Друзья – Захаров А., Д. Д., М. В. приехали в д. ...... в магазин купить воды, до этого места предложил прокатиться его друг и водитель а/м Д. Д.

- объяснениями М. В.Ю. от 22.04.2020, в которых он указал, что 22.04.2020 он вместе со своими знакомыми Д. Д.О., Захаровым А. и В. А. на а/м ВАЗ 2114, №, принадлежащей Д. Д.О., приехали в Тарногский район, просто катались на машине, приехали из г. ....... В деревне были в 13 час. 30 мин.;

- объяснениями Д. Д.О. от 22.04.2020, согласно которым он проживает в г. ...... и у него есть автомобиль ВАЗ 2114, №. 22.04.2020 он с друзьями М. В., Захаровым А. и В. А. приехали на территории. Тарногского района около 12 часов по личным делам. Он приехал по делам, ребята с ним за компанию. Заехали на шиномонтаж. Личные дела были в с. ....... Затем поехали в д. ...... в магазин. После посещения магазина поехали в сторону ....... По деревне, кроме магазина, никуда не ходили, с местными жителями не общались;

- объяснениями самого Захарова А.В. от 22.04.2020, из которых следует что, 22.04.2020 около 13 часов 20 мин. он и его друзья В. А. и Д. Д. приехали в Тарногский район с г. ...... Вологодской области. Приехали в д. ....... Зашли в магазин купить воды. Катались без цели;

и всеми материалами дела в их совокупности.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях Захарова А.В. состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он нарушил режим самоизоляции в период ограничительных мероприятий, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, установленный постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 года № 286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19», покинул место своего проживания (......) и находился на территории Тарногского района без уважительных причин.

Доводы Захарова А.В., указанные им в объяснениях от 20.04.2020 относительно того, что он находился в д. ...... для посещения магазина, не свидетельствует о том что, он не нарушил режим самоизоляции, поскольку как следует из его объяснений и объяснений Д. Д.О. и М. В., они приехали в Тарногский район и катались без цели. Также из объяснений Р. Ю.А. следует, что молодые люди с сумками ходили по деревне.

Приведенные доказательства согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности <данные изъяты> в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения, личность виновного, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд считает необходимым назначить Захарову А.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Захарова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

    Административный штраф подлежит оплате на счет ОМВД России по Тарногскому району Вологодской области, ИНН 3525041644, КПП 352501001, расчетный счет 40101810700000010002, банк получателя: отделение Вологда, г. Вологда, БИК 041909001, ОКТМО 19642000, КБК 18811601201019000140, УИН №, постановление № 5-31/2020 от 26.06.2020, протокол № 35 АВ № № от 22.04.2020.

    Разъяснить Захарову А.В., что квитанция об оплате штрафа в течение шестидесяти дней после вступления постановления в законную силу должна быть представлена в Тарногский районный суд.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Игошкина О.В.