Решение по делу № 2-870/2017 от 25.01.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2017 года     г.Чехов, Московской области

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего    Василевича В.Л.,

прокурора    Абросимова В.А.

при секретаре    Перепелкиной Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-870/2017 по исковому заявлению ФГКУ войсковая часть 51952 к Федоровой А. Г. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещениям встречному иску Федоровой А. Г. к ФГКУ войсковая часть 51952 об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ войсковая часть 51952 обратился в суд к Федоровой А.Г. с исковыми требованиями: выселить Федорову А. Г. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца в судебном заседании исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что данное жилое помещение было предоставлено Федорову А.Ю. как военнослужащему в войсковой части, для него и членом его семьи. После развода Федорова А.Г перестала быть членом семьи Федорова А.Ю. Федоров А.Ю ДД.ММ.ГГГГ был уволен с военной службы, по достижению предельного возраста. Спорное жилое помещение служебное. Федорова А.Г., по словам соседей, уже давно не проживает в спорном жилом помещении. Ответчик оплату за жилое помещение производит не часто. Ребенок фактически проживает с бабушкой. Порядок проживания ребенка официально не определялся, была устная договоренность. Есть лишь формальные сведения о том, что ответчик не проживает там. Федоров в квартиру представителей истца не пускает и они не могут составить акт, что там никто не проживает. Ребенок ходит в школу в <данные изъяты> <адрес>. Федоров и Федорова проживают в других жилых помещений.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал. Пояснил, что Федоров вносил денежные средства за квартиру в счет алиментов. Жилья у Федоровой нет. Федоров часть денежных средств платит за квартиру и часть денежных средств из суммы алиментов отдает Федоровой. Федорова проживает в спорной квартире иногда с ребенком и иногда ребенок проживает у бабушки.

3-е лицо-представитель отдела опеки и попечительства Министерства образования по Чеховскому муниципальному району в судебном заседании оставила позицию на усмотрение суда.

3-е лицо-Федоров А.Ю. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате и времени слушания дела, уважительности причин неявки суду не предоставил.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного 3-его лица.

Федорова А.Г. обратилась к ФГКУ войсковая часть 51952 со встречными исковыми требованиями: обязать ФГКУ в/ч 51952 предоставить Федоровой А.Г. благоустроенное жилое помещение в черте поселка Нерастанное.

Представитель истца по встречному иску в судебном заседании встречное исковое заявление поддержал в полном объеме. Пояснил, что Федоров и Федорова получали квартиру на равных правах. Другого жилого помещения у Федоровой нет, это подтверждается выпиской. Ребенок проживает в спорной квартире с Федоровой. Срок исковой данности может быть применен к данной категории дел. Права несовершеннолетнего ребенка нарушается, так как установлено, что ребенок будет проживать с матерью.

Представитель ответчика по встречному иску в судебном заседании встречный иск не признал. Пояснил, что Федорова вселялась в спорное жилое помещение как член семьи военнослужащего, но сейчас она не является членом семьи, в связи с разводом. В ДД.ММ.ГГГГ брак был расторгнут. Ребенка они не выселяют. Федорова просит предоставить ей жилое помещение в <адрес>, но это невозможно, так как это закрытый городок. Считает, что нет оснований для применения срока исковой давности. В ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак, в ДД.ММ.ГГГГ было получено жилое помещение. На ДД.ММ.ГГГГ Федорова являлась членом семьи военнослужащего, но в ДД.ММ.ГГГГ Федоров не мог быть признан нуждающимся, так как у него не было достаточной выслуги лет и Федорова не могла быть поставлена на учет нуждающихся. До ДД.ММ.ГГГГ Федорова являлась членом семьи военнослужащего.

3-е лицо-представитель отдела опеки и попечительства Министерства образования по Чеховскому муниципальному району в судебном заседании оставила позицию на усмотрение суда, пояснив, что права несовершеннолетнего ребенка не затрагиваются.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, согласно которому исковые требования обоснованы и законны, а встречные исковые требования не подлежат удовлетвоернию, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> включена в число служебных жилых помещении.

Служебное жилое помещение является федеральной собственностью и закреплено за войсковой частью 51952 на праве оперативного управления на основании Распоряжения ТУ Росимущества по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время в указанной квартире зарегистрирована Федорова А. Г..

Она была вселена в квартиру и зарегистрирована в ней как член семьи военнослужащего Федорова А.Ю., которому квартира была предоставлена на период прохождения военной службы в войсковой части 51952 на основании ордера на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76- ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

B ДД.ММ.ГГГГ брак между супругами был расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ серия №

В соответствии с пунктом 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации при прекращении права пользования жилым помещением граждане должны освободить занимаемые ими жилые помещения. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебного порядке без предоставления других жилых помещений.

Таким образом, расторгнув брак с Федоровым А.Ю., ответчица престала быть членом семьи нанимателя служебного жилого помещения и должна была освободить служебное жилое помещения.

Однако судом установлено, что Федорова А.Г.этого не сделала. Более того, она считает, что она не может быть выселена без предоставления ей другого жилого помещения в черте поселка Нерастанное, поскольку сразу после предоставления жилого помещения в закрытом военном городке граждане имели право состоять на очереди в качестве нуждающихся на улучшения условий жилья. Так же предусмотрено, что не могут быть выселены из служебного жилья одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. Кроме того Федорова А.Г. просит применить последствия пропуска ФГКУ в/ч 51952 срока обращения в суд.

Разъяснения по применению ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" даны в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее: "Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР".

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР РФ, к моменту введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо к моменту введения в действие ЖК РФ (до 1 марта 2005 года) не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Судом установлено, что Федоров А.Ю. десятилетнего стажа на ДД.ММ.ГГГГ не имел, Федорова А.Г. одиноким лицом, воспитывающим несовершеннолетнего ребенка не являлась, поскольку состояла в браке, следовательно, Федорова А.Г. к моменту введения в действие ЖК РФ (ДД.ММ.ГГГГ) статусом лиц, названных в п. 6, п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР не обладала, в связи с чем положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР о невозможности выселения из общежития без предоставления другого жилого помещения на ответчика не распространяются.

Брак между Федоровым А. Ю., нанимателем служебного жилого помещения - <адрес> и Федоровой А. Г. был прекращен ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно утрата права пользования служебным жилым помещением произошла в период действия ч.4 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации и положения ст. 108 ЖК РСФСР в данном случае неприменимы.

К категории лиц, указанных в ч.2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, Федорова А.Г. не относится.

Согласно части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещении в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма ши членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственник; жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилье помещениях:

1)члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной; службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнена обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2)пенсионеры по старости;

3)члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4)инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Помимо этого <адрес> на основании распоряжения Правительства РФ от 01.06.2000 № 752-р является закрытым военным городком.

В силу статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» жилой фонд закрытых военных городков предназначен для расквартирования военнослужащих и служащих воинских частей, располагающихся в таких закрытых военных городках с целью обеспечения постоянной высокой боевой и мобилизационной готовности. Проживание лиц, не имеющих отношения к воинским частям в закрытых военных городках недопустимо.

В силу Закона жилой фонд закрытых военных городков наделен статусом служебного.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Федорова А.Г. с войсковой частью 51952 служебно-трудовой связи не имеет, в связи с чем оснований для обеспечения ее жилым помещением на территории <адрес> не имеется.

Согласно п. 5, 18, 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" жилищные правоотношения носят длящийся характер, соответственно иск о выселении из служебного жилого помещения является негаторным и исковая давность в данном случае не применяется.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 7 февраля 2017 г. N 78-КГ 16-81 «спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма специализированного жилого помещения, на основании которого Смирнова Н.Н. продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения Смирновой Н.Н., а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда апелляционной инстанции не имелось».

Такая же позиция Верховного Суда Российской Федерации выражена в определении по делу СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30 августа 2016 г. N 36-КГ 16-9 «учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого Бондина А.В. совместно с членами семьи продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения Болдиной А.В. из МУП ".Автоколонна 1308”, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре, у судебной коллегии не имелось».

Аналогичные позиции были выражены Верховным Судом Российской Федерации по делам: N 56-КГ16-17, N 56-КГ16-8, N 56-КГ16-13.

Согласно пункту 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище никто не может быть произвольно лишен жилища.

Однако право на жилище предполагает законные способы приобретения жилья; самовольный захват жилья незаконен.

В соответствии с п3. ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, на основании изложенного, руководствуясь ЖК РФ, ст.ст.2,56,67,194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Войсковая часть 51952 -удовлетворить.

Выселить Федорову А. Г. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Встречное исковое заявление Федоровой А. Г. к ФГКУ войсковая часть 51952 об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Председательствующий: подпись В.Л.Василевич

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2017г.

Копия верна:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>