Решение по делу № 12-1-39/2020 от 18.03.2020

    Дело № (УИД) 57RS0014-01-2020-000320-43

производство № 12-1-39/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

          13 апреля 2020 года                                                                город Мценск

Судья Мценского районного суда Орловской области Волкова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области ходатайство Черных А.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) от 29 октября 2018 года №10673342183416662249 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

        постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Жуковой М.В. от 29 октября 2018 года № 10673342183416662249 Черных А.Н. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административного наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Черных А.Н. обратился в Мценский районный суд Орловской области с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить данное постановление, ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление, в котором указал о том, что не имел возможности в срок подать жалобу в связи с ожиданием ответа на жалобу, поданную им 24 февраля 2019 года в Центральное МУГАДН.

         От Черных А.Н., будучи извещенного о месте и времени слушания дела ходатайство об отложении рассмотрении дела не поступило. В соответствии с положениями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным дело об административном правонарушении с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

         Должностное лицо Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - государственный инспектор Жукова М.В., вынесшая постановление по делу об административном правонарушении о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, от начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии должностного лица. Считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы, в отсутствие неявившегося лица.

    Рассмотрев ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

    В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В соответствии с частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на решение судьи или вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление должностного лица подается в сроки, установленные статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в 10 дней с момента получения или вручения копии решения судьи или вышестоящего должностного лица.

Согласно пункта 31 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

        Из материалов дела усматривается, что постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Жуковой М.В. от 29 октября 2018 года № 10673342183416662249 Черных А.Н. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административного наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

         Копию оспариваемого постановления должностного лица с разъяснением порядка и сроков обжалования, согласно отчету «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14577828401201 была направлена Черных А.Н. в тот же день и получена им 8 ноября 2018 года.

         11 ноября 2018 года Черных А.Н. направил жалобу на указанное постановление на электронную почту Центрального МУГАДН.

          За подписью начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН в адрес Черных А.Н. посредством почтовой связи направлен ответ от 21 ноября 2018 года исх. № 2916-ц о необходимости подать жалобу в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        24 февраля 2019 года Черных А.Н. вторично направлена на электронную почту Центрального МУГАДН жалоба, которая была принята 25 февраля 2019 года за № 10-1/42Э-2604.

        Черных А.Н. указал, что ожидал ответ на жалобу от 24 февраля 2019 года, ответ им до настоящего времени не получен.

        11 марта 2020 года Ливенским РОСП УФССП России по Орловской области на основании постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29 октября 2018 года № 10673342183416662249 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возбуждено исполнительное производство № 21316/20/57007-ИП в отношении должника Черных Е.Н.

        24 марта 2020 года исполнительное производство окончено в связи с фактическим его исполнением должником.

        Ссылка Черных Е.Н. на невозможность подачи настоящей жалобы в срок вследствие того, что обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу и ожидал результат рассмотрения, не может быть признана обоснованной и данные обстоятельства не могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, поскольку не лишали привлеченное к ответственности лицо подать соответствующую требованиям главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу в установленный срок, как путем непосредственного обращения в суд или по почте.

        Жалоба на указанное постановление, ходатайство о восстановлении срока направлены в суд 18 и 20 марта 2020 года, то есть с пропуском установленного срока.

Таким образом, ходатайство не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, следовательно, не имеется оснований и для восстановления срока обжалования, предусмотренного статьёй 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Руководствуясь статьёй 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ № 10673342183416662249 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 12.21.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ № 10673342183416662249 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░                                                                                             ░.░. ░░░░░░░