Решение по делу № 2-401/2019 от 03.06.2019

Дело № 2-401/2019

УИД № 24RS0003-01-2019-000559-39

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта                         19 июня 2019 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

при секретаре Дорш О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подгорной ФИО5 к КГБУЗ «Балахтинская районная больница» о взыскании заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Подгорная ФИО6 обратилась в суд с исковыми требованиями к КГБУЗ «Балахтинская районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, ссылаясь на то, что в соответствии с трудовым договором от 2013 года, заключенным между КГБУЗ «Балахтинская районная больница» и работником, установлены компенсационные выплаты в виде процентной надбавки за стаж работы в местностях края с климатическими условиями в размере 30 %. Выплата заработной платы работникам должна производится с учетом денежной компенсации в размере 30% за работу в местности с особыми климатическими условиями и 30 % за стаж работы в особых климатических условиях начисленной сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в сумме 7500 рублей (до ДД.ММ.ГГГГ), 7800 рублей (до ДД.ММ.ГГГГ) и 9489 (с ДД.ММ.ГГГГ). Анализ расчетно-платежных документов КГБУЗ «Балахтинская РБ» позволяет сделать вывод, что заработная плата работнику начислялась неверно, без начисления районного коэффициента и северной надбавки. Размер заработной платы, должен рассчитываться истцу следующим образом: в январе – апреле 2018 г. 9489*30*2 =15182,40 рублей, в мае-августе 2018 г. 17860 рублей 80 копеек. Расчет заработной платы произведен не верно, за 2018 не выплачены суммы: за апрель <данные изъяты> рублей за май <данные изъяты> рублей, за июнь <данные изъяты> рублей, за июль <данные изъяты> рублей, за август 0 рублей. Всего за указанный период не выплачено <данные изъяты> копеек. Просит взыскать с ответчика заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> копеек.

Истец Подгорная ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором поддержала исковые требования.

Представитель ответчика КГБУЗ «Балахтинская районная больница», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, и отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в исковых требованиях в связи с истечением срока давности, в котором указано действительно, частью 3 ст. 133 Трудового кодекса предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. С 01 июля 2017 года – 7800 рублей в месяц, а с января 2018 года – 9489 рублей в месяц. Согласно ст. 135 Трудового кодекса, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В силу ст. 133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление её размера не ниже минимального размера оплаты труда. КГБУЗ «Балахтинская районная больница» является краевым бюджетным учреждением системы здравоохранения Красноярского края и учредителем его является министерство здравоохранения Красноярского края, следовательно, учреждение исполняет региональные законы и руководствуется пояснительными письмами своего учредителя. Законом Красноярского края от 29.10.2009 г. № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» установлен минимальный размер оплаты труда в Красноярском крае, применяемый с 01.01.2018 г. с учетом дифференциации по территориям края, для Балахтинского района в сумме 11016 рублей. Министерством здравоохранения Красноярского края неоднократно доводилась информация по выплате МРОТ работникам учреждения в соответствии с указанным Законом. Просят принять во внимание, что согласно ст. 392 ТК Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного спора выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работник при увольнении. Истец направил исковое заявление содержащее требование о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ года, что превышает срок один год, со дня установленного срока выплаты указанных сумм. В исковом заявлении истицей заявлен период взыскания с ДД.ММ.ГГГГ г., а подано исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ, т.е. истек срок исковой давности. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Из ч. 1 ст. 133 ТК РФ следует, что Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 2 ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

Статьей 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из положений ст. 317 ТК РФ следует, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 135 ТК Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В судебном заседании установлено, что приказом КГБУЗ «Балахтинская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФАП Подгорная ФИО8 <данные изъяты> переведена на должность <данные изъяты> в объеме 1,0 ставки с ДД.ММ.ГГГГ, установлен ПКГ-9-1, минимальный оклад <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ с Подгорной ФИО9. заключен трудовой договор. ДД.ММ.ГГГГ с Подгорной ФИО10. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору с работником КГБУЗ «Балахтинская РБ» к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из справки о заработной плате, расчетным листкам, табелям учета рабочего времени, штатного расписания, Подгорной ФИО11 начислено и выплачено в ДД.ММ.ГГГГ г. – <данные изъяты> рубля, в ДД.ММ.ГГГГ г. – <данные изъяты> рубля, ДД.ММ.ГГГГ г. – <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ г. – <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ г. – <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> рублей из них <данные изъяты> рублей - отпускные, в августе – 0 рублей.

Однако, выплата истцу заработной платы в указанном размере является нарушением федерального законодательства, а именно ч.ч. 1, 3 ст. 133 ТК РФ, согласно которым Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Действующим законодательством предусмотрено, что при установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов.

Процентная надбавка в южных районах Красноярского края, согласно Постановления СОВМИНА СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 г. №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

В нарушение указанных норм размер заработной платы истца, работающей в Красноярском крае, необоснованно занижен, без учета компенсационных выплат (надбавки и районный коэффициент) ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2018 г. 9489 рублей, с 01.05.2018 г. 11163 рубля.

Таким образом, размер заработной платы истца с учетом компенсационных надбавок районного коэффициента и процентной надбавки не может быть в период: с 01.01.2018г. по 30.04.2018г. менее 15182 рублей 40 копеек в месяц, исходя из следующего расчета: 9489 рублей + 30%+ 30%. с 01.05.2018г. менее 17860 рублей 80 копеек в месяц, исходя из следующего расчета: 11163 рублей + 30%+ 30%.

Из расчетно-платежных документов КГБУЗ «Балахтинская РБ» установлено, что заработная плата истцу начислялась и выплачивалась не в полном объеме.

В соответствии со ст.392 Трудового кодекса РФ, Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам указанного срока, он может быть восстановлен судом.

Согласно ч.3 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая заявление ответчика КГБУЗ «Балахтинская РБ» о пропуске истцом срока обращения в суд и отсутствие доказательств наличия уважительных причин, препятствующих Подгорной ФИО12. обратиться за защитой нарушенных прав в течение срока, установленного ст. 392 ТК РФ, принимая во внимание дату обращения в суд с иском – ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Подгорной ФИО13 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно.

Следовательно, разница между размером минимальной заработной платы, подлежащей выплате истцу с учетом компенсационных выплат и фактически выплаченными суммами заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ г. подлежит доплате, а именно: ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты><данные изъяты> рублей, за август – 0 рублей.

Допущенные нарушения закона КГБУЗ «Балахтинская РБ» влекут нарушения прав истца на благоприятные условия труда, равенство прав и возможностей, прав на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Устава, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, КГБУЗ «Балахтинская РБ» является действующим учреждением.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Подгорной ФИО14 удовлетворить частично.

Взыскать с КГБУЗ «Балахтинская районная больница» в пользу Подгорной ФИО15 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> копеек, за ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> копеек, всего <данные изъяты>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с КГБУЗ «Балахтинская районная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.