Решение по делу № 2а-623/2020 от 05.02.2020

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего суди     Едиджи С.Х.

при секретаре ФИО4

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Филиалу № Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» по <адрес> об оспаривании решения государственного казенного учреждения

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Филиалу № Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» по <адрес> об оспаривании решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

В обоснование административного искового заявления указал, что ФИО2 и ФИО5 являются родителями троих несовершеннолетних детей:

-ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии I-АЗ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС Республики Адыгея);

-ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии I-АЗ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС Республики Адыгея);

-ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии I-АЗ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС Республики Адыгея).

По причине плохого состояния здоровья младшего ребенка - ФИО8, ФИО2 и ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года были вынуждены заниматься лечением своего ребенка (возить его на лечебные процедуры, на осмотры (наблюдение) в медицинских учреждениях), а также осуществлять постоянный уход за ней, а также за старшими несовершеннолетними детьми - ФИО6 и ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Филиал № Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» по <адрес> с заявлением о получении единовременной выплаты в размере 50 000 рублей на третьего ребенка, родившегося после ДД.ММ.ГГГГ и представил необходимый пакет документов, в том числе свидетельствующих об уважительности длительного необращения в орган соцзащиты.

Решением Филиала № Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в предоставлении указанной выплаты в связи с истечением срока выплаты ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 считает отказ Филиала № Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» по <адрес> необоснованным и просит признать решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать Филиал № Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» по <адрес> предоставить ФИО2 государственную услугу в виде осуществления единовременной выплаты в размере 50 000 рублей на третьего ребенка.

Представитель административного истца по доверенности - ФИО9, своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания повесткой и путем публичного размещения информации на официальном сайте Тахтамукайского районного суда, не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что просит удовлетворить административное исковое заявление ФИО2 в полном объеме.

Административный ответчик Филиал № Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» по <адрес> своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания повесткой и путем публичного размещения информации на официальном сайте Тахтамукайского районного суда, не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором указал, что просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказать в полном объеме.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает законным административное исковое заявление ФИО2 подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 и ФИО5 являются родителями троих несовершеннолетних детей:

-ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии I-АЗ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС Республики Адыгея);

-ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии I-АЗ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС Республики Адыгея);

-ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии I-АЗ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС Республики Адыгея).

По причине плохого состояния здоровья младшего ребенка - ФИО8, ФИО2 и ФИО5 в период с мая 2019 года по декабрь 2020 года были вынуждены заниматься лечением своего ребенка (возить его на лечебные процедуры, на осмотры (наблюдение) в медицинские учреждения), а также осуществлять постоянный уход за ней и за старшими несовершеннолетними детьми - ФИО6 и ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Филиал № Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» по <адрес> с заявлением о получении единовременной выплаты в размере 50 000 рублей на третьего ребенка, родившегося после ДД.ММ.ГГГГ и представил необходимый пакет документов, в том числе свидетельствующих об уважительности длительного необращения в орган соцзащиты.

Решением Филиала № Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в предоставлении указанной выплаты в связи с истечением срока выплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.4 ст.7 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N 117-1 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства», в <адрес> за счет средств республиканского бюджета многодетным семьям устанавливается мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере 50000 рублей на третьего ребенка или последующих детей, родившихся (усыновленных) начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее многодетная семья не воспользовалась правом на получение единовременной выплаты (далее - единовременная выплата).

В соответствии с п.п.1-3 ст.7(1) Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N 117-1 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» (в ред. Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N 66, действовавшей на момент возникновения у административного истца права на получение указанной единовременной выплаты), право на получение единовременной выплаты имеет один из родителей (усыновитель), постоянно или преимущественно проживающий на территории Республики Адыгея.

Право на получение единовременной выплаты возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей и может быть реализовано не ранее чем по истечении одного года со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.

Срок обращения за получением единовременной выплаты не может превышать шести месяцев со дня достижения третьим ребенком или последующими детьми возраста одного года.

В соответствии с п.5 ст.7(1) Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N 117-1 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства», при обращении за получением единовременной выплаты по истечении шестимесячного срока, установленного частью вышеуказанной статьи, решение об установлении единовременной выплаты принимается при наличии следующих уважительных причин пропуска срока обращения за единовременной выплатой:

1) действие чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимая сила);

2) длительная временная нетрудоспособность одного из родителей (усыновителя) вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев;

3) переезд на место жительства в другой населенный пункт;

4) повреждение здоровья или смерть близкого родственника;

5) иные причины, признанные уважительными в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании, семья ФИО2 и ФИО5 является многодетной и в установленном законом порядке признана малоимущей.

Из материалов дела следует, что срок обращения ФИО2 к административному ответчику с заявлением о получении единовременной выплаты в связи с рождением третьего ребенка истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец при обращении в филиал № ГКУ «ЦТСЗН» по <адрес> представил медицинские документы, свидетельствующие об уважительности пропуска срока обращения за выплатой - в связи с длительным лечением и прохождением лечебных процедур ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также в связи необходимостью постоянного уходя за ней и старшими несовершеннолетними детьми - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Изложенные обстоятельства подтверждаются медицинской карточкой ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рентгенографией, процедурной книжкой и справкой из истории болезни.

Кроме этого, суд также учитывает, что административный истец имеет постоянную работу с полным рабочим графиком и совмещал лечение дочери с работой.

Обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют об уважительности причин пропуска ФИО2 срока обращения за получением единовременной выплаты на третьего ребенка.

При этом, суд также учитывает, что орган социальной защиты населения, имея сведения о составе семьи административного истца, а также об их материальном положении, не уведомил ФИО2 о возможности получения единовременной выплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5 ст.7(1) Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N 117-1 2 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства», предусмотрена возможность получения единовременной выплаты по истечении шестимесячного срока обращения при наличии уважительных причин.

В силу изложенного, суд считает несостоятельными доводы административного ответчика о том, что срок обращения за назначением единовременной выплаты на третьего ребенка пропущен без уважительных причин и является пресекательным, т.е. не подлежит восстановлению.

Доводы административного ответчика о том, что закон предусматривает закрытый перечень уважительных причин пропуска срока обращения за единовременной выплатой, также являются несостоятельными, так как противоречат абз.5 п.5 ст.7(1) Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N 117-1 2 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства».

В соответствии с п.3 ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, суд считает законным признать решение Филиала № Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ФИО2 государственной услуги - незаконным.

Обязать Филиал № Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» по <адрес> предоставить ФИО2 государственную услугу в виде осуществления единовременной выплаты в размере 50 000 рублей на третьего ребенка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.218,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО2 к Филиалу № Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» по <адрес> об оспаривании решения государственного казенного учреждения, удовлетворить в полном объеме.

Признать решение Филиала № Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ФИО2 государственной услуги - незаконным.

Обязать Филиал № Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» по <адрес> предоставить ФИО2 государственную услугу в виде осуществления единовременной выплаты в размере 50 000 /пятьдесят тысяч/ рублей в связи с рождением третьего ребенка.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ                 ЕДИДЖИ С.Х.