Решение по делу № 2-617/2019 от 07.11.2019

    Дело № 2-617/2019

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    16 декабря 2019 года                                                             пгт. Нижнегорский

    Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

    председательствующего                              - судьи Брындя М.А.,

    при секретаре                                                - Чарушниковой Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кушнир С.К. к администрации Чкаловского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым, СПК «Таврия», третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на недвижимое имущество,

    У С Т А Н О В И Л :

истец обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Республики Крым, <адрес>, общей площадью 51,4кв.м.

    Иск мотивирован тем, что истец в 1971 году с мужем - ФИО1, и дочерью - ФИО2, приехала по переселению в совхоз им. Жданова Нижнегорского района, впоследствии ей как переселенцу, совхозом был предоставлен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с выплатой сумы за дом в размере 1 730 рублей, которые она своевременно уплатила совхозу. При обращении в Госреестр с целью регистрации права собственности на дом получила устный отказ в регистрации права собственности ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на жилой дом.

Кушнир С.К. в судебное заседание не явилась, подала суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск поддерживает, просит его удовлетворить.

    Представитель администрации Чкаловского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым в судебное заседание не явился, направил суду заявление о рассмотрении дела без их присутствия.

        Представитель СПК «Таврия» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

        Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, направил суду пояснения, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, а также указал следующее. Госкомрегистр является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В соответствии со статьей 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кроме перечисленных, являются вступившие в законную силу судебные акты. При этом, вынесенные судебные акты, касающиеся государственной регистрации прав, ограничений, сделок с недвижимым имуществом должны строго соответствовать требованиям законодательства с целью обеспечения их исполнения в регистрирующем органе.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

    Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

    Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    В силу статьи 11 ГК РФ, судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

    Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

    В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

    Согласно п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

    Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ч. 1 ст. 4 ГК РФ).

    Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014 «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

        Пунктом 2 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (принят Государственным Советом Республики Крым 30.07.2014) предусмотрено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

        На момент возникновения у Кушнир С.К. права на жилой дом действовало законодательство УССР.

Статьей 128 ГК УССР 1963 года предусматривалось, что право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором

В соответствии с положениями п. 14 Постановления Совмина СССР от 19.02.1953 N 517 «О льготах по переселению», утратившим силу в связи с изданием Постановления Совмина СССР от 31.05.1973 N 364, Советы Министров республик, крайисполкомы и облисполкомы в местах вселения переселенцев обязаны были передавать переселенцам из имеющихся у колхозов и у сельских Советов свободных построек дома с надворными постройками и усадьбами. Оплата переселенцами стоимости домов с надворными постройками производилась по ценам, действующим в момент передачи, с учетом износа, с предоставлением переселенцам скидки с этой стоимости в процентах. Суммы, причитающиеся с переселенцев за полученные от колхозов строения, уплачивались переселенцами колхозам через Сельхозбанк для зачисления этих сумм на восстановление неделимых фондов колхозов, а за строения, полученные от сельских Советов - сельским Советам для зачисления в бюджет сельского Совета. Указанные суммы уплачивались в течение 8 лет в сроки, предусмотренные обязательствами, выдаваемыми переселенцами соответственно колхозам или сельским Советам. После оплаты переселенцами стоимости полученных ими от колхозов и сельских Советов строений и погашения задолженности по ссудам, выданным Сельхозбанком на строительство домов с надворными постройками, строения переходили в собственность переселенцев.

    В силу положений инструкции о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденной заместителем Министра коммунального хозяйства Украинской ССР 31 января 1966 года, которая утратила силу на основании приказа Госжилкоммунхоза Украины от 13 декабря 1995 года № 56, предусматривалась обязательная регистрация (инвентаризация) домов и домовладений в пределах городов и поселков (п. 4 Инструкции), в том числе, и на основании записей в похозяйственных книгах (п. 20 Инструкции), не подлежали регистрации дома и домовладения, расположенные в сельских населенных пунктах, которые административно подчинены городам или селам городского типа, но к ним не присоединены (п. 6).

    В соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 № 112/5, а впоследствии – аналогичными Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 12.05.1985 под № 5-24/26, запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией права собственности исходя из того, что данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

    Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденной Приказом Центрального статистического управления СССР от 15 июля 1985 г. № 380, действовавшей до 1998 года, в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации, производимой в порядке настоящей Инструкции, являются подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, а также другие документы, подтверждающие право собственности на строения, указанные в п. п. 2.1 и 2.2 настоящей Инструкции.

В соответствии с п. 2.1 указанной инструкции основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являются в том числе, акты о передаче домов в собственность переселенцев при наличии решения об этом исполкомов районных Советов народных депутатов и справок финансовых отделов об окончательном расчете переселенца за полученное строение.

Пунктом 2.2 указанной инструкции предусматривалось, что при отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на жилой дом, документами, косвенно подтверждающими это право, могут служить, в том числе, выписки (справки) о внесении стоимости строений в балансы учреждений, предприятий и организаций, в фактическом владении и пользовании которых находятся эти строения.

Согласно пункта 62 Инструкции о порядке учинения нотариальных действий государственными нотариальными конторами Украинской ССР, утвержденной приказом Министра юстиции УССР от 31 октября 1975 года N 45/5, подтверждением принадлежности дома, который находится в сельской местности, могут быть соответствующие справки исполнительного комитета сельского совета, выданные, в том числе, на основании записей в похозяйственных книгах.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Закона Украины от 01 июля 2004 года «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений» права на недвижимое имущество, что возникли до вступления в силу этого закона, признаются действительными при отсутствии их государственной регистрации, предусмотренной данным законом, при таких условиях: если регистрация прав была проведена в соответствии с законодательством, действующим на момент их возникновения, или если на момент возникновения прав действовало законодательство, которое не предусматривало обязательной регистрации таких прав.

Исходя из содержания вышеуказанных нормативных актов, возникновение права собственности на жилые дома не зависело от государственной регистрации такого права, а записи в похозяйственных книгах признавались в качестве публичных актов, подтверждающих право частной собственности.

Переселенческим билетом №№ подтверждается, что ФИО1 с семьей – Кушнир С.К. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ являлся переселенцем в совхоз им. Жданова Нижнегорского района Крымской области из Ровенской области (л.д.23).

Согласно свидетельству о браке серии II-ЯК №№ ФИО1 и Василюта С.К. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия – Кушнир (л.д.21).

Согласно свидетельству о смерти серии I-АП №№ ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

В соответствии со справкой СПК «Таврия», с ДД.ММ.ГГГГ совхоз им. Жданова переименован в совхоз «Таврия» на основании решения Крымского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №№; на основании общего собрания рабочих совхоз «Таврия» с ДД.ММ.ГГГГ преобразован в КСП «Таврия» Нижнегорского района АР Крым согласно протоколу №№ от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ КСП «Таврия» реорганизовано в СХПК «Таврия» Нижнегорского района АР Крым на основании решения общего собрания членов кооператива протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ СХПК «Таврия» перерегистрирован в ЕГРН как Сельскохозяйственный производственный кооператив «Таврия» (л.д.18).

Согласно записям трудовой книжки на имя Кушнир С.К., последняя в период с ДД.ММ.ГГГГ по 1991 год работала в совхозе им. Жданова, в период с 1993 года по 1996 год в совхозе «Таврия», в период с 1996 года по 2000 год в КСП «Таврия», в период с 2000 года по 2005 год работала в СХПК «Таврия» (л.д.14-17).

Согласно справке без номера совхоза им. Жданова, Кушнир С.К. полностью уплатила за переселенческий дом сумму в размере 1 730 рублей (л.д.5).

Согласно справкам СПК «Таврия» от ДД.ММ.ГГГГ №№ и от ДД.ММ.ГГГГ №№ Кушнир С.К. действительно выплатила за переселенческий дом 1 730 рублей находящийся в <адрес>, дом на балансе предприятия не находится, правоустанавливающие документы в архиве предприятия отсутствуют (л.д.6,7).

Согласно справке администрации Чкаловского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым № 253 от 22.03.2019 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на балансе Чкаловского сельского совета не состоит, не является бесхозным и не находится в муниципальной собственности (л.д.8).

Записями в похозяйственной книге за период 1974-2015гг. на хозяйство, расположенное в <адрес>, подтверждается нахождение в собственности Кушнир С.К. указанного дома (л.д.25-34).

    Согласно ответу филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Джанкой №2350 от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности по адресу: <адрес> не зарегистрировано (л.д.121).

    Согласно ответу Нижнегорского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№, по состоянию на 19.11.2019 право собственности на недвижимое имущество на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, не зарегистрировано, на кадастровом учете указанные объекты недвижимости не состоят (л.д.126).

    Согласно ответу администрации Чкаловского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым №797 от 21.11.2019, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности, категория земли населенного пункта, в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, земельный участок не образован, в аренду или собственность не передавался (л.д.128).

Таким образом, учитывая исследованные судом доказательства, суд признает право собственности за истцом на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку в ходе рассмотрения дела по существу достоверно подтвержден факт принадлежности указанного дома на праве собственности истцу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, размер госпошлины в сумме 6 010 руб., от уплаты которой истец (п.2 ч.2 ст. 333.36 НК РФ) и администрация Чкаловского сельского поселения (п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ) освобождены, подлежат взысканию с СПК «Таврия» в доход местного бюджета.

        Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 195-198 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л:

    иск удовлетворить. Признать за Кушнир С.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 51,4кв.м.

    Взыскать с СПК «Таврия» госпошлину в размере 6 010 рублей в доход местного бюджета.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым, через Нижнегорский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение составлено в окончательной форме 16.12.2019.

        Председательствующий: