Решение по делу № 2а-3360/2019 от 10.06.2019

Дело № 2а-3360/19 г. Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 года

    Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Габидулиной Э.И.

при секретаре Дунаевой Н.А.,

с участием административного истца Егорова В.Е., представителя ответчиков военного комиссариата Новгородской области, военного комиссариата по городу Великий Новгород, Новгородскому и Батецкому районам Новгородской области, призывной комиссии городского округа Великий Новгород Егоровой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Егорова В.Е. к военному комиссариату Новгородской области, военному комиссариату по городу Великий Новгород, Новгородскому и Батецкому районам Новгородской области, призывной комиссии городского округа Великий Новгород об оспаривании решения призывной комиссии суд,

У С Т А Н О В И Л:

Егоров В.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии городского округа Великий Новгород № от ДД.ММ.ГГГГг.

В обоснование заявления Егоров В.Е. указал на то, что 6 мая 2019 г. обратился в военный комиссариат городского округа Великий Новгород с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его убеждениям.

Несмотря на это, членами призывной комиссии городского округа Великий Новгород 17 мая 2019г. было принято решение, которым в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу отказано в связи с подачей заявления с нарушением срока и в связи с признанием доводов неубедительными.

Административный истец полагает, что решение комиссии является незаконным и нарушает его конституционное право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Определением суда от 13 июня 2019г. к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены военный комиссариат Новгородской области, призывная комиссия Новгородской области, военный комиссариат по городу Великий Новгород, Новгородскому и Батецкому районам Новгородской области

В судебном заседании истец Егоров В.Е. доводы административного иска поддержал по основаниям в нем изложенным, суду пояснил, что служба в армии не даст ему навыков, которые необходимы в жизни, он не хочет иметь ничего общего с военной службой, принятием присяги, а также применением насилия и оружия. Просил учесть, что он сирота, кроме престарелой бабушки, Е*, у него нет иных родственников. За Е* по мере возможности он осуществляет уход.

В судебном заседании представитель военного комиссариата Новгородской области, военного комиссариата по городу Великий Новгород, Новгородскому и Батецкому районам Новгородской области, призывной комиссии городского округа Великий Новгород исковые требования не признала, полагала, что решение призывной комиссии принято обосновано в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав объяснения административного истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 59 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", его статья 2, воспроизводит конституционное право гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В силу положений главы 2 настоящего Федерального закона, регламентирующей организацию направления граждан на альтернативную гражданскую службу, реализация гражданином конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой носит заявительный характер.

Сроки и порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой определены статьей 11 настоящего Федерального закона и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2004 года N 256.

Исходя из п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;

до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию (п.1 ст. 11 настоящего Федерального закона).

К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы.

В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (п.2 ст. 11 настоящего Федерального закона).

В соответствии с п. 4 ст. 12 настоящего Федерального закона гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые ст.11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;

если характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Судом установлено, что 28.01.2014г., Егоров В.Е.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, принят на воинский учет.

Егоров В.Е. прошел медицинское освидетельствование и заключением военно-врачебной комиссии от 16.06.2016г. он признан годным к военной службе с присвоением категории годности «А».

    Согласно материалов личного дела призывника Егорова В.Е. в соответствии с п. «а» ч.2. ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением по очной форме обучения в <данные изъяты> Срок окончания образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГг.

    В соответствии с сообщением <данные изъяты> от 10.04.2019г. №, Егоров В.Е. на основании приказа № от 25.03.2019г. отчислен из образовательного учреждения 27.03.2019г. за невыполнение обучающимся обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

    6 мая 2019 г. Егоров В.Е. обратился в военный комиссариат городского округа Великий Новгород с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его убеждениям.

7 мая 2019г. Егорову В.Е. было сообщено, что его заявление будет рассмотрено 17 мая 2019 г. в 10.00ч. на заседании призывной комиссии в его присутствии.

На заседании призывной комиссии городского округа Великий Новгород Егоров В.Е. устно заявил о том, что военная служба противоречит его убеждениям.

Ранее, при постановке Егорова В.Е. на воинский учет, сотрудником военкомата при личной беседе с Егоровым В.Е. было выяснено, что отношение к службе у него нейтральное, и что служить он не желает.

Ранее, в установленном законом порядке и сроки, Егоров В.Е. с заявлением о замене военной службы на альтернативную не обращался.

Между тем, в силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

В судебном заседании Егоров В.Е. пояснил, что твердые убеждения, которые не позволяют ему «учиться воевать» сформировались у него относительно недавно, весной этого года, поэтому ранее он заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не подавал. Более того, не знал о сроках и порядке подачи данного заявления.

Решением призывной комиссии городского округа Великий Новгород № 23 от 17 мая 2019г. в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой отказано, в связи с нарушением сроков, установленных Законодательством РФ, в связи с признанием доводов не убедительными.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Определении Конституционного Суда РФ от 17 октября 2006 г. N 447-О "По жалобам граждан Жидкова Михаила Александровича и Пильникова Олега Сергеевича на нарушение их конституционных прав статьей 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе", указанный срок может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска.

Доказательств того, что срок для обращения с указанным выше заявлением пропущен Егоровым В.Е. по уважительным причинам, суду не представлено.

Ссылка Егорова В.Е. на пропуск срока обращения с заявлением в виду осуществления ухода за Е* не подтверждена в судебном заседании допустимыми доказательствами.

Вместе с тем, несмотря на пропуск установленного законом срока, Егорову В.Е. была предоставлена возможность довести до сведения призывной комиссии свои доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, поскольку его заявление было рассмотрено на заседании призывной комиссии, однако, наличие убеждений, а также уважительных причин, повлекших несвоевременность обращения Егорова В.Е. с заявлением, не было установлено.

В свою очередь, нарушение срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой может являться для призывной комиссии самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

При этом суд учитывает, что в заявлении Егорова В.Е., адресованному призывной комиссии отсутствуют и не приведены утверждения, подтверждающие, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

За период с постановки Егорова Е.В. на воинский учет и до подачи заявления в призывную комиссию, как следует из его объяснений так и подтверждается материалами дела, убеждения и мировоззрение Егорова В.Е. не шли вразрез с взглядами на несение военной службы. Отражены сведения о его нежелании служить. Наличие стойких религиозных либо иных убеждений, свидетельствующих о твердой позиции по непринятию Егоровым В.Е. самого понятия военной службы, ее сущности и порядка прохождения, сложившихся на протяжении длительного периода времени, в материалах дела не содержится, не установлены они и в судебном заседании.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления Егорова В.Е. об оспаривании решения призывной комиссии городского округа Великий Новгород № от ДД.ММ.ГГГГг.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     В удовлетворении административного искового заявления Егорова В.Е. к военному комиссариату Новгородской области, военному комиссариату по городу Великий Новгород, Новгородскому и Батецкому районам Новгородской области, призывной комиссии городского округа Великий Новгород об оспаривании решения призывной комиссии городского округа Великий Новгород № от 17 мая 2019г. об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой - отказать.

     Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда -27 июня 2019г.

Председательствующий Э.И. Габидулина