Решение по делу № 2-2225/2020 от 23.04.2020

Дело №2-2225/2020

43RS0001-01-2020-002792-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров                             05 июня 2020 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Куликовой Л.Н., при секретаре Михеевой Е.С.,

с участием представителя истца Долгош М.В., представителя ответчика Шмаковой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгополова А. М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о признания права на получение денежных средств, возложении обязанности произвести выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец Долгополов А.М. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области о признания права на получение денежных средств, возложении обязанности произвести выплаты. В обоснование иска указал, что является ветераном - участником Великой Отечественной войны, с февраля 1949 года по декабрь 1951 года в составе 198 и 34 стрелковых полков, во время прохождения действительной военной службы, участвовал в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Литвы. Истцу стало известно, что на основании пп «а» п.1 Указа Президента Российской Федерации от 07.02.2020 №100 постановлено произвести в апреле-мае 2020 года единовременную выплату следующим категориям граждан РФ, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике: инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» - в размере 75 000 рублей. Также Президентом РФ были подписаны Указы: от 06.05.2018 №195, п.1 которого постановлено произвести в мае - июне 2018 года единовременную выплату в размере 10 000 рублей вышеуказанным категориям гражданам Российской Федерации; от 24.04.2019 №186, п.1 которого постановлено, что начиная с 2019 года вышеуказанным категориям граждан Российской Федерации производится ежегодная денежная выплата в размере 10 000 рублей. Выплат в соответствии с данными Указами Президента РФ истец не получал. Для разъяснения сложившейся ситуации, истец обратился в Администрацию Президента Российской Федерации, откуда его обращение было перенаправлено в Управление по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей Исполнительной дирекции ПФР. В ответе начальника Управления, полученного по электронной почте, указано, что правовых оснований для осуществления Долгополову А.М. единовременной денежной выплаты в соответствии с Указами №195, №100 и ежегодной денежной выплаты в соответствии с Указом №186 - не имеется. С указанным ответом истец не согласен, считает, что он не основан на законе, так как под литерой «е» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах» указана та категория участников Великой Отечественной войны, к которой относится истец. Просит признать свое право на получение денежных средств в соответствии с Указами Президента РФ от 06.05.2018 №195, от 24.04.2019 №186, от 07.02.2020 №100. Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области обязанность произвести выплату Долгополову А.М. в соответствии с Указами Президента РФ от 06.05.2018 №195, от 24.04.2019 №186, от 07.02.2020 №100.

Истец Долгополов А.М. в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя Долгоша М.В.

Представитель истца Долгош М.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в иске допущена опечатка, а именно – истец участвовал в боевых действиях в 1949-1950 годах. На удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ГУ УПФ РФ Шмакова И.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2018 №195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» постановлено произвести единовременную выплату в размере 10 тысяч рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п.1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

Указом Президента Российской Федерации от 24.04.2019 №186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан ко Дню Победы» постановлено производить ежегодную выплату в размере 10 тысяч рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п.1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» постановлено произвести единовременную выплату в размере 75 тысяч рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п.1-3 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с Указами обеспечение финансирования расходов, связанных с его реализацией, определения порядка и условий осуществления указанной выплаты, поручено Правительству Российской Федерации, постановлениями которого: от 06.05.2018 №561, от 29.04.2019 №524, от 06.03.2020 №241 утверждены Правила осуществления единовременной и ежегодной выплат некоторым категориям граждан Российской Федерации ко дню победы.

В соответствии с п.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2018 №561, единовременная выплата осуществляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п.1 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах». Размер выплаты – 10 000 рублей; выплата осуществляется в мае – июне 2018 года (п.2, п.9). В отношении граждан, из числа указанных в пункте 1, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, единовременная выплата осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами (пп.а п.3).

Как следует из содержания п.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.04.2019 №524, ежегодная выплата осуществляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п.1 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах». Размер выплаты – 10 000 рублей; выплата осуществляется в апреле-мае (п.2, п.9). В отношении граждан, из числа указанных в пункте 1, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, ежегодная выплата осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами (пп.а п.3).

Согласно п.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.03.2020 №241, единовременная выплата осуществляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п.1-3 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах». Размер выплаты – 750 00 рублей; выплата осуществляется в апреле - мае 2020 года (п.2, п.9). В отношении граждан, из числа указанных в пункте 1, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, единовременная выплата осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами (пп.а п.3).

В судебном заседании установлено, что Долгополов А.М. обратился в Администрацию Президента Российской Федерации по вопросу предоставления ему единовременной и ежегодной денежных выплат, установленных вышеназванными Указами Президента РФ.

Согласно ответу Управления по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей Исполнительной дирекции ПФР, истцу было отказано в предоставлении указанных выплат.

Не согласившись с позицией Пенсионного фонда Российской Федерации, Долгополов А.М. обратился в суд с настоящим иском.

Как установлено в судебном заседании, пенсионное обеспечение Долгополова А.М. осуществляется по месту его регистрации ГУ-УПФР в г.Кирове Кировской области.

Согласно справке Центра пенсионного обслуживания УВД Кировской области от 26.04.2004 №46/7169, Долгополов А.М. принимал участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Литвы в 1949 – 1950 годах.

Согласно пп. «е» пп.1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны, военнослужащие, в том числе, уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.

Законодателем критерии отнесения граждан к названной категории определены с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы.

На основании постановления Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 №69 и приложения к нему - Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцов и лиц командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства на основании документов архивных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, подтверждающих факт участия в указанных боевых операциях.

Долгополов А.М. имеет удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной войны, выданное 22.04.2002 УВД Кировской области, предоставляющее ему права и соответствующие льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах».

О том, что Долгополов А.М. является ветераном Великой Отечественной войны свидетельствуют также и юбилейные медали «50 лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», «60 лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», «65 лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», «70 лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», которыми он был награжден Указами Президиума Верховного Совета СССР и Президента Российской Федерации.

Из буквального толкования текста Указов Президента Российской Федерации от 06.05.2018 №195, от 24.04.2019 №186 от 07.02.2020 №100 следует, что они распространяется на указанных в нем лиц при условии наличия у них Российского гражданства и постоянного проживания на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике. Указания на его применение лишь к некоторым категориям лиц, поименованных в пп.1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995, Указы не содержат.

Исследовав представленные доказательства, исходя из норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что Долгополов А.М., являясь гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории РФ и принимавшим участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Литвы в 1949 – 1950 годах, относится к числу лиц, поименованных в Указах Президента РФ от 06.05.2018 №195, от 24.04.2019 №186, от 07.02.2020 №100, в связи с чем имеет право на получение вышеуказанных единовременных и ежегодных денежных выплат. Правовая позиция ответчика, основанная на неверном толковании положений п.п.1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995, является несостоятельной.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Долгополова А. М. удовлетворить.

Признать право Долгополова А. М. на получение денежных средств в соответствии с Указами Президента РФ от 06.05.2018 №195, от 24.04.2019 №186, от 07.02.2020 №100, и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области произвести выплаты Долгополову А. М. в соответствии с Указами Президента РФ от 06.05.2018 №195, от 24.04.2019 №186, от 07.02.2020 №100.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2020.

Судья                 Л.Н. Куликова