Решение по делу № 2-159/2019 от 02.08.2019

№2-159/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«05» сентября 2019 г.                                                                               с. Мокроусово

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Хреновой Н.А.,

при секретаре Бучельниковой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела к индивидуальному предпринимателю Васильеву Анатолию Алексеевичу о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, и обязать прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела обратилось в суд с исковым заявлением к ИП Васильеву А.А. о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей указав, что Лебяжьевским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее – Территориальный отдел) 15.05.2019 в отношении индивидуального предпринимателя Васильева А.А., осуществляющего деятельность по розничной продаже продовольственных товаров, в том числе табачных изделий населению в магазине «Майский» по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, с.Мокроусово, ул.Спартака, д.14, установлены нарушения прав неопределенного круга потребителей: на реализации находились табачные изделия без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ. В присутствии продавца магазина ФИО3 зафиксирован данный факт и произведена покупка и изъятие табачной продукции: 4 пачки сигарет «Корона», 5 пачек сигарет «Fast» красного цвета. В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения ст.ст.4,7,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст.9,11,14,18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию», ст.4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию». 05.06.2019 постановлением мирового судьи судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области, продавец магазина «Майский» ФИО3 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа по ч.4 ст.15.12. КоАП РФ в размере 4000 рублей с конфискацией немаркированной табачной продукции. На основании изложенного, просил признать действия индивидуального предпринимателя Васильева А.А. по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товара в магазине «Майский» по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, с.Мокроусово, ул.Спартака, д.14: реализация табачной продукции без обязательной маркировки, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать ответчика прекратить эти противоправные действия. Обязать ответчика довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «Майский», расположенного по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, с.Мокроусово, ул.Спартака, д.14 (л.д.4-6).

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области Семенюк Н.В. не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, на заявленных требованиях настаивала (л.д.38).

Ответчик Васильев А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в заявлении, что с заявленными требованиями согласен (л.д.33).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4, ч.ч.1,2,5 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы). Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).

В соответствии с п.п.1,3 ч.2 ст.9 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2019) в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно ст.ст.11,14,18 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: регулирование состава табачных изделий и регулирование раскрытия состава табачных изделий, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий; предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями. Регулирование состава табачных изделий и регулирование раскрытия состава табачных изделий, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. В целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 N 76 (ред. от 07.02.2019) "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции" утверждены образцы акцизных марок для маркировки ввозимой на территорию Российской Федерации табачной продукции. Акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи. При этом содержимое потребительской тары табачной продукции, на которую нанесена акцизная марка должно соответствовать информации, содержащейся на данной акцизной марке.

Техническим регламентом Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014) установлены обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.

В силу ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Требования к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки табачной продукции и их цена устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление специальных (акцизных) марок, их приобретение изготовителем и (или) импортером табачной продукции, маркировка ими табачной продукции, учет и уничтожение поврежденных специальных (акцизных) марок, а также их идентификация осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Из материалов дела следует, что Лебяжьевским территориальным отделом 15.05.2019 установлено, что в магазине «Майский» ИП Васильева А.А., расположенном по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, с. Мокроусово, ул. Спартака, д. 14, осуществляется продажа табачных изделий населению без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ. Нарушения ответчиком требований законодательства установлены при составлении протокола об административном правонарушении в отношении продавца магазина «Майский» ФИО3, по результатам поступившего административного материала из полиции «Мокроусовское» МО МВД России «Макушинский».

В отношении продавца магазина «Майский» ФИО3, являющейся работником ИП Васильева А.А., главным специалистом-экспертом Территориального отдела 15.05.2019 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым, в письменных объяснениях ФИО3 указала, что с нарушениями согласна (л.д.14-16).

Постановлением №5-259 по делу об административном правонарушении от 05.06.2019 вынесенным мировым судьей судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей (л.д.11-13).

Таким образом, суд считает доказанным факты нарушения ответчиком требований ст.ст.4,7,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст.9,11,14,18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию», ст.4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», указанные в исковом заявлении в части нарушения прав потребителей на качество и безопасность товара в магазине «Майский» по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, с.Мокроусово, ул.Спартака, д.14, выразившихся в реализации табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ.

Доказательств прекращения ответчиком указанных действий, в материалы дела не предоставлено.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании действий индивидуального предпринимателя Васильева А.А. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия и довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «Майский», расположенного по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, с.Мокроусово, ул.Спартака, д.14.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела к индивидуальному предпринимателю Васильеву Анатолию Алексеевичу о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Васильева Анатолия Алексеевича по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товара в магазине «Майский» по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, с.Мокроусово, ул.Спартака, д.14: реализации табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать индивидуального предпринимателя Васильева Анатолия Алексеевича прекратить эти противоправные действия.

Обязать индивидуального предпринимателя Васильева Анатолия Алексеевича довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «Майский», расположенного по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, с.Мокроусово, ул.Спартака, д.14.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Васильева Анатолия Алексеевича государственную пошлину в доход муниципального бюджета Мокроусовского района Курганской области в размере 300 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд Курганской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья                                                   Н.А. Хренова