Решение по делу № 2а-9204/2019 от 19.09.2019

К делу № 2а-9204/2019

Решение

Именем Российской Федерации

«31» октября 2019 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

секретаря судебного заседания Щегольковой М.М.,

помощника судьи Авдеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Москалевой И.Б. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными действий по внесению изменений в ГКН о площади земельного участка, понуждении к устранению допущенных нарушений,

Установил:

Москалева И.Б. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными действий по внесению изменений в ГКН о площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, обязать ответчика внести изменения в сведения о площади вышеуказанного земельного участка равной <данные изъяты> кв.м. на основании выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что она является совладельцем <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером № и <данные изъяты> доли расположенного на нем жилого дома, по адресу: <адрес>. Совладельцем указанной недвижимости в <данные изъяты> доли является ФИО15 Собственником смежного с ней земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1 Как указывает истец согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ФИО1 в рамках гражданского дела по иску об установлении границ земельного участка, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., вместо 2 000 рублей, как указано в правоустанавливающем документе – выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что действия административного ответчика о внесении изменений о площади земельного участка ФИО1 мерою <данные изъяты> кв.м. являются неправомерными. Считает данные действия незаконными, нарушающими ее права как смежного землевладельца, поскольку лишает возможности оформить право собственности на земельный участок.

Административный истец Москалева И.Б., ее представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования по вышеуказанным доводам, просили суд иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Заинтересованное лицо представитель ФИО1 – Абубакарова А.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требованиях.

Заинтересованное лицо представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требованиях.

Заинтересованное лицо ФИО15 в судебном заседании отсутствовала, о дне, времени и месте слушания дела была уведомлена надлежащим образом, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на иске настаивала.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, что Москалева И.Б. является сособственником <данные изъяты> доли земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО1 согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Предыдущим собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, являлась ФИО8, которой на основании выписке из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен участок мерою <данные изъяты> кв.м.

Решением Анапского районного суда Краснодарского края от 09.11.2001 года, вступившим в законную силу, ФИО8, ФИО9, ФИО10 было отказано в удовлетворении иска к Администрации Супсехского сельского округа г. Анапа, ФИО11 о признании распоряжения об изъятии части земельного участка и свидетельства о праве на землю недействительными, возврате и устранении препятствий в пользовании земельным участком. Согласно данного решения, выпиской из приказа, заявления ФИО12 о выделении ему земельного участка, акте приемки дома в эксплуатацию, справками директора совхоза «Кавказ», техническим паспортом на дом, осмотренной судом земельно-шнуровой Книгой совхоза «Кавказ», подтверждается то обстоятельство, что приказом директора совхоза «Кавказ» № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО12 был закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> га, по адресу: <адрес>.

Решением Анапского районного суда Краснодарского края от 13.04.2011 года, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении иска ФИО11 к ФИО8, ФИО9, ФИО13 об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа самовольно возведенного строения, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права, признании недействительной выписки из похозяйственней книги. Признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> незаконной постановку на кадастровый учет ранее учтенного земельного участка с новыми характеристиками. ФГУ «Земельная кадастровая палата» обязана аннулировать запись новых характеристик земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Признан недействительным кадастровый план земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> ФГУ «Земельная кадастровая палата» обязана снять с государственного кадастрового учета объектов недвижимости данный земельный участок. Признано недействительным свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., серии № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное на имя ФИО11 Управление Росреестра по КК обязано аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ по земельному участку №, расположенному по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно архивной выписке Администрации муниципального образования г. Анапа № от ДД.ММ.ГГГГ, из приказа № винсовхоза «Кавказ» от ДД.ММ.ГГГГ, в селе Сукко отд. № совхоза «Кавказ» считать действительными размеры приусадебных земельных участков: ФИО14 - <адрес> – <данные изъяты> га.

Согласно сообщения Управления Росреестра по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Росреестра по Краснодарскому краю (далее - Управление) в пределах своих полномочий было рассмотрено обращение Москалевой И.Б. по вопросу: государственный кадастровый учет недвижимого имущества, поступившее из Следственного отдела по Западному округу г. Краснодара СУ СК России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированное от ДД.ММ.ГГГГ за №, и сообщает следующее. Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, отнесенном к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - «ИЖС», были внесены в государственный земельный кадастр, а позже перенесены в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости) в соответствии с перечнем ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленным на основании Постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Госкомвинпром РСФСР Производственно совхозное объединение Кубаньвино Винсовхоз Кавказ от ДД.ММ.ГГГГ №, представленного в орган кадастрового учета с заявлением об исправлении ошибок в государственном кадастре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, в сведения государственного кадастра недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости) о земельном участке с кадастровым номером № были внесены изменения в части площади - «<данные изъяты> кв.м». ДД.ММ.ГГГГ на основании Выписки из нехозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в орган кадастрового учета с заявлением об исправлении ошибок в государственном кадастре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, в сведения государственного кадастра недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости) о земельном участке с кадастровым номером № были внесены изменения в части площади - <данные изъяты> кв.м» и вида разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства». ДД.ММ.ГГГГ на основании Выписки из нехозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в орган кадастрового учета с заявлением об исправлении ошибок в государственном кадастре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, в сведения государственного кадастра недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости) о земельном участке с кадастровым номером № были внесены изменения в части площади - «<данные изъяты> кв.м». Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о принадлежащем на праве собственности ФИО1 земельном участке с кадастровым номером №, расположениям по адресу: <адрес> отнесенном к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью <данные изъяты> кв.м. Управлением не выявлено нарушений при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении земельного участка с кадастровым номером № в том числе в части внесения сведений о площади земельного участка. По состоянию на 21.12.2018 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об описании местоположения (координатах характерных точек) границ земельного участка с кадастровым номером №, а также земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Москалевой И.Б. на праве общей долевой собственности. В целях внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об описании местоположения (координатах характерных точек) границ земельных участков необходимо в порядке, установленном статьями 14, 15, 16, 18, 43 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете и приложением к нему документов, в том числе межевого плана.

В силу п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

На момент рассмотрения дела, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «раннее учтенный», поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель - Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Для ведения личного подсобного хозяйства, площадь - <данные изъяты> кв.м.

На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", предусмотрен заявительный порядок обращения за осуществлением государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, который проводится по основаниям и на основании поступивших документов в установленном порядке, предусмотренном Законом о регистрации.

В силу п. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Так, ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Госкомвинпром РСФСР Производственное совхозное объединение Кубаньвино Винсовхоз Кавказ от ДД.ММ.ГГГГ №, представленного в орган кадастрового учета с заявлением об исправлении ошибок в государственном кадастре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, в сведения государственного кадастра недвижимости (в настоящее время - ЕГРН) о земельном участке с кадастровым номером № были внесены изменения в части площади - <данные изъяты> кв.м.

Далее, в орган кадастрового учета вместе с заявлением об исправлении ошибок в государственном кадастре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № поступил правоустанавливающий документ - Выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого были внесении изменения в отношении данного земельного участка в части площади - <данные изъяты> кв.м., и вида разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства».

Далее, ДД.ММ.ГГГГ на основании Выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в орган государственного учета с заявлением об исправлении ошибок в государственном кадастре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, в сведения государственного кадастра недвижимости (в настоящее время - ЕГРН), о земельном участке с кадастровым номером № были внесении изменения в части площади - <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, на данный момент исходя из сведений ЕГРН, имеется актуальная регистрационная запись о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно данным ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют сведения об описании местоположения (координатах характерных точек) границ указанного земельного участка.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Совокупности таких условий как несоответствие оспариваемых действий ответчика нормативным правовым актам и нарушение этими действиями прав и законных интересов административного истца суд по настоящему делу не усматривает. Приказ Госкомвинпром РСФСР Производственное совхозное объединение Кубаньвино Винсовхоз Кавказ от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении спорного участка заинтересованному лицу административным истцом не оспаривался.

Оценивая действия регистрирующего органа на предмет соответствия его нормам действующего законодательства, суд не усмотрел нарушений. Действия предприняты в пределах полномочий регистрирующего органа, права и свободы административного истца оспариваемым решением не нарушены. Более того, административный истец не лишен права обращаться в общем порядке в суд за оспариванием правоустанавливающих документов ФИО1 и ее зарегистрированного права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Решил:

В удовлетворении административного иска Москалевой И.Б. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными действий по внесению изменений в ГКН о площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, обязать ответчика внести изменения в сведения о площади вышеуказанного земельного участка равной <данные изъяты> кв.м. на основании выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –