Решение по делу № 12-518/2017 от 03.07.2017

Судья Крымских Т.В.

Дело №7-1383/2017 (12-518/2017)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 20 июля 2017 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Бессоновой Н.А. на постановление судьи Соликамского городского суда Пермского края от 09.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л а:

Постановлением судьи Соликамского городского суда Пермского края от 09.06.2017 Бессонова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в краевой суд, Бессонова Н.А. просит данное постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что дело об административном правонарушении неправомерно рассмотрено в отсутствие Бессоновой Н.А.; обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, не доказаны, постановление основано на недопустимых доказательствах. Судьей городского суда не проведен всесторонний анализ всей совокупности материалов дела, вследствие чего Бессонова Н.А. необоснованно привлечена к административной ответственности.

В судебном заседании Бессонова Н.А., ее защитник по ордеру адвокат Глухова Ю.В. на удовлетворении жалобы настаивали.

Заслушав Бессонову Н.А., защитника Глухову Ю.В., прокурора прокуратуры Пермского края Синеву А.М., полагавшую привлечение Бессоновой Н.А. к административной ответственности законным и обоснованным, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п.3 ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Часть 1 ст.13 указанного Федерального закона запрещает распространение на территории Российской Федерации экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии со ст.20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Из материалов дела усматривается и судьей городского суда при рассмотрении дела установлено, что 14.03.2017 сотрудником УФСБ РФ по Пермскому краю выявлено размещение 27.03.2015 и дальнейшее хранение в сети «Интернет» на странице в социальной сети «***» пользователя «Н. Бессонова» текста под заголовком «Обращение к военнослужащим Российской армии», находившегося в свободном доступе для просмотра и копирования (http***). Лицом, использующим данный псевдоним, является Бессонова Н.А., дата рождения, зарегистрированная по адресу: ****.

Печатный материал с наименованием «Обращение к военнослужащим Российской армии» внесен в федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет под № ** по решению Ленинского районного суда г. Ульяновска от 04.09.2015 (отменено в дальнейшем по процессуальным нарушениям, аналогичное решение Ленинского районного суда г. Ульяновска вынесено 29.08.2016) и под №** на основании решения Ленинского районного суда Екатеринбурга от 09.07.2015. Указанными вступившими в законную силу судебными постановлениями установлены экстремистский характер материалов.

Факт совершения Бессоновой Н.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой по результатам проведения оперативно-розыскного мероприятия, скрин-шотами со страниц «Н. Бессонова» социальной сети «***», протоколом исследования предметов и документов от 14.03.2017, составленным сотрудником УФСБ России по Пермскому краю с привлечением специалиста и приглашенных для удостоверения факта, содержания, хода проведения и результатов мероприятия граждан, текстом агитационного материала (листовок) Общероссийской политической партии «***», ликвидированной по решению Верховного Суда Российской Федерации от 09.08.2016 № **, копиями вышеуказанных судебных актов районных судов.

Представленным доказательствам судьей городского суда дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. При том, что Бессонова Н.А., являясь пользователем социальной сети Интернет «***», разместила текст документа, признанного экстремистским и включенного в федеральный список экстремистских материалов, на свою страницу «***», к которой имелся доступ иных пользователей сети Интернет, обладавших возможностью прочитать и скопировать данный документ, хранила его длительное время, судья городского суда пришел к правильному выводу о нарушении Бессоновой Н.А. требований ч.1 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ и, соответственно, наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29 КоАП РФ.

Все исследования сотрудником УФСБ России по Пермскому краю проведены в рамках оперативно-розыскных мероприятий. Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит закрытого перечня документов, которые могут быть использованы в качестве доказательств, запрета на использование в качестве доказательств материалов, собранных вне производства по делу об административном правонарушении. Оснований признать протокол исследования предметов и документов, иные документы недопустимыми доказательствами не имеется.

Относительно доводов о нарушении сроков при вынесении 04.05.2017 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, то эти сроки (ст.28.5 КоАП РФ) не являются пресекательными, их нарушение не является существенным процессуальным нарушением, влияющим на законность привлечения к административной ответственности, что прямо следует из разъяснений в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

То обстоятельство, что размещение печатного материала имело место до признания его экстремистским и включения в соответствующий список, исходя из характера вмененных в вину Бессоновой Н.А. действий, правового значения не имеет, равно как и то обстоятельство, в полном объеме опубликован текст или его фрагмент. В данном случае имеет значение сам факт размещения материала, идентичный текст которого с аналогичными заголовком, обращением размещен Бессоновой Н.А. как пользователем сети «Интернет» на своей странице в социальной сети федеральный список экстремистских материалов, на официальном сайте Минюста России. В связи с этим не принимаются доводы жалобы, направленные на иную оценку содержания текста размещенного документа, в том числе представленное в настоящем судебном заседании заключение специалиста (лингвистическое исследование).

Судьей городского суда при рассмотрении дела об административном правонарушении с учетом диспозиции ст.20.29 КоАП РФ, существа вмененного Бессоновой Н.А. деяния правильно определены обстоятельства, которые в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, подлежали установлению.

В постановлении дана оценка доводам стороны защиты о недоказанности размещения материала Бессоновой Н.А. и представленным в обоснование этих доводам доказательствам. Оснований не согласиться с выводами, изложенными в постановлении в этой части не имеется. Заключение специалиста по результатам технического исследования от 07.06.2017 носит вероятностный и предположительный характер, не опровергает доказательства, на основании которых вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Безусловные доказательства того, что страница, исследованная 14.03.2017, Бессоновой Н.А. не принадлежит, не представлены, равно как и входа на нее от имени Бессоновой Н.А. постороннего лица.

Доводы жалобы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств, не влекут отмену постановления от 09.06.2017.

Административное наказание соответствует санкции ст.20.29 КоАП РФ, назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Бессоновой Н.А., его рассмотрении допущено не было.

Относительно доводов о рассмотрении дела в отсутствие Бессоновой Н.А., то, исходя из ч.3 ст.25.1 КоАП РФ применительно к настоящему делу, по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста. Данная норма допускает возможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за которое в качестве одного из видов наказания предусмотрен административный арест, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, с условием назначения наказания, непоименованного в приведенной норме. В данном случае Бессоновой Н.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Ходатайство Бессоновой Н.А. об отложении рассмотрения дела было рассмотрено и отклонено. Как следует из протокола судебного заседания, доказательства обращения Бессоновой Н.А. за медицинской помощью, невозможности участия в судебном заседании на 09.06.2017 представлено не было. Кроме того, ранее Бессонова Н.А. принимала участие в рассмотрении дела, а в судебном заседании 09.06.2017 участвовал защитник Бессоновой Н.А., который пользовался предоставленными ему Кодексом РФ об административных правонарушениях правами. Доводы защитника о том, что в данном случае для отложения рассмотрения дела было достаточно заявленного ходатайства, не соответствуют как ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, которая прямо предусматривает возможность отклонения такого ходатайства, так и ч.2 ст.24.4 КоАП РФ, по смыслу которой судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела (в зависимости от конкретных обстоятельств дела).

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление судьи Соликамского городского суда Пермского края от 09.06.2017 оставить без изменения, жалобу Бессоновой Н.А. - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья -