Решение по делу № 5-123/2020 от 19.05.2020

дело № 5-123/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июня 2020 года                                                                      г. Палласовка

Волгоградской области

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области Мостовая С.Б., (г. Палласовка ул. Береговая д.77), рассмотрев материал, поступивший в Палласовский районный суд 19.05. 2020 года в отношении

Филиппова Сергея Сергеевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес> области, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исследовав материалы дела,

                                              УСТАНОВИЛ:

    Филиппов С.С. <дата> в 15 часов 20 минут в <адрес> находился в пер.Советский с целью прогулки, не имея при себе паспорта или иного документы, удостоверяющего личность, а так же документа, подтверждающего правомерность нахождения вне места своего проживания (пребывания) – уведомления об убытии из места проживания (пребывания), указанного в п.1 Правил передвижения, утвержденных Постановлением Губернатора Волгоградской области №251 от 09.04.2020 г., чем нарушил Правила поведения, установленные п. 17.4 Постановления Губернатора Волгоградской области №257 от 12.04.2020 года "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Своими действиями Филиппов С.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Филиппов С.С. в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.

    Выслушав Филиппова С.С., исследовав письменные материалы дела, судья считает вину Филиппова С.С. в совершении правонарушения доказанной.

Частью 1 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Согласно с п.3 ст. 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

    Согласно п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 2 апреля 2020 г. - граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    В соответствии с п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

    а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

    б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;

    д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

    Пункт 4 Правил- при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

    а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта;

    б) заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону;

    в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

    г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;

    д) распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Как следует из протокола об административном правонарушении 34 СВ №817967 от 23.04.2020 года Филиппов С.С. в нарушение п. 3.4 Постановления губернатора Волгоградской области от 6 апреля 2020 года № 244 "О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", согласно которому запрещается с 00 ч 00 мин. 01 апреля 2020 г. по 23 ч. 59 мин. 30 апреля 2020 г. покидать места проживания (пребывания), за исключением:

    -случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью или наличия прямой угрозы жизни и здоровью;

-случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением;

    -случаев следования на личном транспорте (легковом автомобиле, мотоцикле) или легковом такси от места жительства (пребывания) к загородным жилым строениям, жилым, дачным, садовым домам и обратно;

-случаев выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

-случаев выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

-случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

    -случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Волгоградской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки), находился вне места своего проживания, а именно в пер Советский п.Ромашки Палласовского района. При этом Филиппов С.С. не имел при себе паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и уведомления об убытии из места проживания (пребывания).

                Согласно п.3 Правил передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV гражданам для передвижения по территории Волгоградской области необходимо иметь при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также заранее подготовленное перед выходом из места проживания (пребывания) уведомление (в произвольной форме) об убытии из места проживания (пребывания) с указанием в нем следующих сведений:

дата и время составления (время местное); фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина; адрес места проживания (пребывания) и основание проживания (пребывания); цель выхода за пределы места проживания (пребывания) в соответствии с абзацами вторым-пятым пункта 1 настоящих Правил; планируемое время возвращения в место проживания (пребывания);

    подпись и расшифровка подписи гражданина. Уведомление может быть составлено по форме (образцу) согласно приложению либо с использованием электронных средств печати или собственноручно.

            Вина Филиппова С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении 34-СВ №817967 от 23.04.2020г., объяснениями Ф4 фототаблицей.

Филиппов С.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса,

    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств.

         Смягчающими обстоятельствами в силу п.1 ч.1, ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние, отсутствие постоянного дохода.

         Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

          С учетом изложенного, суд назначает наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в минимальном размере.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Филиппова Сергея Сергеевича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере одной тысячи (1000) рублей.

Административный штраф Филиппову Сергею Сергеевичу необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа ОМВД России по Палласовскому району Волгоградской области, ИНН 3454001836 КПП 345401001 р\счет 40101810300000010003, банк получателя: отделение Волгоград, г.Волгоград, КБК 18811608010016000140, БИК 041806001 ОКТМО 18645000 (УИН:18880434200348179679) - административный штраф (протокол об административном правонарушении АЕ-34 817967 от 23 апреля 2020 года).

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

    Судья                                                                                     С.Б. Мостовая