Решение по делу № 2а-3717/2019 от 29.10.2019

№ 2а-3717/2019

Решение по состоянию на 09.12.2019 не вступило в законную силу

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.

при секретаре Умаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Зенчикову Д.Е., УФССП России по Астраханской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

Административный истец ООО «Агентство финансового контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Зенчикову Д.Е., УФССП России по Астраханской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обосновывая свои требования тем, что в Советский РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области был предъявлен исполнительный документ в отношении должника Егандурдыевой Р.А. о взыскании задолженности в размере 128843,88 руб. в пользу ООО «Агентство финансового контроля». <дата> судебным приставом Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Зенчиковым Д.Е. в отношении должника возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Зенчиков Д.Е. проявляет бездействие, выраженное в затягивании исполнения требований исполнительного документа в отношении должника Егандурдыевой Р.А., поскольку обращение взыскания на пенсию к должнику не применено, денежные средства с ее доходов не удерживаются. Просят суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Зенчикова Д.Е., выраженное в непринятии мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Зенчикова Д.Е. принять меры принудительного исполнения.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Агентство финансового контроля» участия не принимал, о дне слушания дела извещены надлежаще, в адрес суда направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Зенчиков Д.Е. не участвовал, извещен надлежаще, в адрес суда направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, причины неявки суду не известны.

В судебное заседание заинтересованное лицо Егандурдыева Р.А. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, причины неявки суду не известны.

Суд, исследовав материалы дела, приходит следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При поступлении к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа он в трехдневный срок выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Судом установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Зенчиковым Д.Е. возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении Егандурдыевой Р.А. на основании исполнительного документа ФС <номер> от <дата>, выданного Советским районным судом г.Астрахани, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 122646,58 руб. в пользу взыскателя ООО «Агентство финансового контроля».

Постановлением от <дата> вышеуказанное исполнительное производство объединено в сводное исполнительно производство по должнику, которому присвоен <номер>-СД.

В соответствии с постановлениями судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, должник Егандурдыева Р.А. частично погасила задолженность перед кредитором ООО «Агентство финансового контроля». Остаток задолженности составляет 121768,48 руб.

Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с ч.6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В силу п. 14.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу ст. 69 Закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений.

Из представленного в материалы дела исполнительного производства <номер>-СД в отношении должника Егандурдыевой Р.А. судом не усматриваются доказательств совершения судебным приставом-исполнителем действий по обнаружению имущества должника, обращения на него взыскания в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактическом нарушении прав и законных интересов административного истца, в связи с неприменением судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с чем, доводы истца о бездействии судебного пристава-исполнителя Зенчикова Д.Е., выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Учитывая, что в действиях административного ответчика усматриваются нарушения, которые бы создали препятствия к осуществлению прав ООО «Агентство финансового контроля» как участника исполнительного производства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Зенчикову Д.Е., УФССП России по Астраханской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Зенчикову Д.Е., выраженное в непринятии мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в отношении должника Егандупдыева Р.А..

Обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Зенчикову Д.Е. принять меры принудительного исполнения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления его полного текста.

Мотивированный текст решение изготовлен 09 декабря 2019 года.

Судья И.В. Кострыкина