Решение по делу № 2-1989/2019 от 12.08.2019

№

62RS0№-38

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации.

27 сентября 2019 года.

Железнодорожный районный суда города Рязани в составе судьи Конных Т.В.,

при секретаре Горетовой И.В.,

с участием истицы Мишкиной С.И.,

представителя ответчика, третьего лица Кирьяновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Мишкиной Светланы Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Мишкина С.И. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Требования мотивировала тем, что 18 июля 2019 года она обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. По утверждению истца, ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии исключив периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с 07.10.1996г. по 25.10.1996.; с 21.09.1998г. по 16.10.1998г.; с 01.03.2004г. по 29.03.2004г.; 02.03.2009г. по 10.04.2009г.

Считает отказ незаконным, просит обязать УПФ РФ в г.Рязани засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды обучения на курсах повышения квалификации, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 18 июля 2019 года.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования по тем же основаниям, от требования о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины отказалась.

Представитель ответчика – УПФ РФ в г. Рязани иск не признала, пояснив, что согласно п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Поскольку на момент обращения истицы стаж для досрочного назначения пенсии без учета оспариваемых периодов составил 29 лет 8 месяцев 9 дней, правовых оснований для удовлетворения требований истицы не имеется, просит в иске отказать.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 18 июля 2019г. истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

31 июля 2019г. ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении пенсии Мишкиной С.И. Из стажа работы истицы, дающего право на назначение пенсии на указанных условиях, пенсионным органом были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.10.1996г. по 25.10.1996.; с 21.09.1998г. по 16.10.1998г.; с 01.03.2004г. по 29.03.2004г.; 02.03.2009г. по 10.04.2009г.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются решением УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани от 31.07.2019г. № об отказе Мишкиной С.И. в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции России предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 05.11.2002г. № 320-0, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в ст.112 КЗоТ РСФСР.

Следовательно, при направлении работника на курсы повышения квалификации, законодатель, гарантирует ему права и льготы, предусмотренные работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что с 07.10.1996г. по 25.10.1996.; с 21.09.1998г. по 16.10.1998г.; с 01.03.2004г. по 29.03.2004г.; 02.03.2009г. по 10.04.2009г. в период работы в должности медицинской сестры в <данные изъяты> Мишкина С.И. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы. Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются справой ГБУ РО «Рязанская межрайонная больница», согласно которой за время нахождения истицы на курсах повышения квалификации, работодателем сохранялась за Мишкиной С.И. заработная плата, и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, лицевыми счетами, приказами о направлении на курсы усовершенствования.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 07.10.1996г. по 25.10.1996.; с 21.09.1998г. по 16.10.1998г.; с 01.03.2004г. по 29.03.2004г.; 02.03.2009г. по 10.04.2009г. являются периодами работы в течение полного рабочего дня с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, и должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, календарно.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства на основании приказов руководителя являлось для истицы обязательной частью ее трудовой деятельности, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на пенсионное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, с учетом оспариваемого стажа на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения специальный стаж истицы составил более 30 лет.

Согласно предварительным результатам расчета стажа истицы, подготовленным ответчиком, на 17 января 2019 года льготный стаж истца составит 30 лет 0 мес. 2 дня.

С учетом стажа, который истцу засчитан пенсионным органом, право на пенсию должно быть признано за ней с 18 июля 2019г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ 07.10.1996░. ░░ 25.10.1996.; ░ 21.09.1998░. ░░ 16.10.1998░.; ░ 01.03.2004░. ░░ 29.03.2004░.; 02.03.2009░. ░░ 10.04.2009░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 18 ░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░