Решение по делу № 2а-667/2019 от 08.07.2019

63RS0028-01-2019-000721-66

Дело №2а-667/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 10 сентября 2019 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шишовой Л.А.,

при секретаре Карягиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ФНС России №17 по Самарской области к Ворониной М. Н. о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №17 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Ворониной М.Н. о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам, в котором просит взыскать задолженность по земельному налогу за 2016 год, налогу на имущество физических лиц за 2016 год и пени в общем в размере 3 164 рубля 32 копейки, из которых:

по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ – транспортный налог за 2016 год в размере 1 516 рублей 00 копеек, пени (за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 18 рублей 84 копейки; налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 500 рублей.

по требованию № от 27.08.2018г. – земельный налог за 2015г. в размере 107 рублей 00 копеек, земельный налог за 2016 год в размере 296 рублей 00 копеек, пени (за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 31 рубль 93 копейки; пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2017г. по 26.08.2018г. в сумме 5 рублей 72 копеек.

по требованию № от 27.08.2018г. – пени по транспортному налогу за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 71 рубль 20 копеек; пени по транспортному налогу за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 560 рублей 52 копеек; пени по транспортному налогу за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 19 рублей 92 копеек; пени по налогу на имущество физических лиц за период с 31.12.2015г. по 26.08.2018г. в сумме 30 рублей 30 копеек; пени по налогу на имущество физических лиц за период с 31.12.2015г. по 26.08.2018г. в сумме 6 рублей 89 копеек, ссылаясь на то, что согласно подп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков – физических лиц, относится транспортный налог (глава 28 НК РФ), земельный налог (глава 31 НК РФ), налог на имущество физических лиц (глава 32 НК РФ). Воронина М.Н., ИНН №, является налогоплательщиком налогов. На основании ст.32 НК РФ в адрес Ворониной М.В. были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых содержались сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, доли собственности, налоговых ставках, количестве месяцев в году в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, сумме налоговых льгот. В силу п.2 ст.52 НК РФ обязанность по исчислению сумм налогов возложена на налоговый орган, в связи с чем налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется не более чем за три налоговых периода, предшествующему календарному году направления налогового уведомления. Согласно п.4 ст.52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Датой получения налогоплательщиком налогового уведомления в электронном виде является дата, указанная в подтверждении о получении налогоплательщиком налогового уведомления с использованием Интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика». Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.1, п.2 ст.69 НК РФ). Налоговый орган направил Ворониной М.В. требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени, однако обязанность по уплате налога и пени не была исполнена. Налоговый орган обращался к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании с Ворониной М.В. задолженности по земельному налогу за 2016 год, налогу на имущество физических лиц за 2016 год в общем размере 3 057 рублей 32 копеек. Определением мирового судьи судебного участка № Сергиевского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с пропуском срока обращения в суд, установленный п.2 ст.48 НК РФ.

В соответствии с требованием № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного исполнения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно в соответствии с п.2 ст.48 НК РФ последним днем подачи заявления мировому судье является ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о взыскании обязательных платежей было подано мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока на 7 дней. Налоговым органом пропущен шестимесячный срок подачи заявления о вынесении судебного приказа в связи большой загруженностью налогового органа, что не позволило подготовить и подать заявление о вынесении судебного приказа в установленный срок. Поскольку срок при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа пропущен незначительно (всего 7 дней), в последующем сроки обращения в суд были соблюдены, налоговый орган просит признать причину пропуска срока уважительной, восстановить срок подачи административного искового заявления и взыскать с ответчика Ворониной М.В. задолженность по земельному налогу за 2016 год, налогу на имущество физических лиц за 2016 год и пени в общем в размере 3 164 рубля 32 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области Панин А.С. не явился, просил рассмотреть дело без его участия, заявленные административные требования поддерживает в полном объёме, задолженность на текущую дату не погашена.

Административный ответчик Воронина М.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщалось.

Изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п.1 ст.45 НК РФ).

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п.6 ст.45 НК РФ).

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Из материалов дела, видно, что Воронина М.В. имеет в собственности: автомобиль Опель АСТРА, государственный регистрационный знак № и Опель АСТРА, государственный регистрационный знак №; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>; квартиру с кадастровым №, расположенную по адресу: самарская область, <адрес>; квартиру с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 22-24).

Согласно подп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В адрес Ворониной М.В. направлялись налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

В соответствии со статьей 69 НК РФ требование об уплате налога и соответствующей пени направляются налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании ст.69 НК РФ, в адрес налогоплательщика Ворониной М.В. налоговым органом направлялись требования: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки в размере 2016 рублей 00 копеек и пени 28 рублей 65 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9); № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки в размере 489 рублей 00 копеек и пени в размере 37 рублей 65 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14); № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 688 рублей 83 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Общая сумма налога, подлежащая взысканию с Ворониной М.В., превысила 3 000 рублей в 2018 году.

В требовании № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен срок для его исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, с заявлением о взыскании с Ворониной М.В. задолженности по налогам и пени должно быть подано в суд до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Ворониной М.В. задолженности по налогам и пени было подано мировому судье судебного участка №154 Сергиевского судебного района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ срока.

Определением мирового судьи судебного участка №154 Сергиевского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Ворониной М.В. задолженности по налогам (л.д. 25).

Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области заявлено ходатайство о признании причины пропуска срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогам и пени уважительной и о восстановлении срока.

Принимая во внимание, что административный истец Межрайонная ИФНС России №17 по Самарской области входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, следовательно, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций.

Объем работы налогового органа относится к обстоятельствам организационного характера, и большая загруженность не может быть признана уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах срок подачи административного иска о взыскании с Ворониной М.В. задолженности по налогам и пени восстановлению не подлежит.

Соблюдение всех предусмотренных законом сроков для принудительного взыскании недоимки, в том числе и в приказном порядке имеет существенное значение при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкцией и подлежит проверке.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Суд считает, что несоблюдение административным истцом Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области сроков, установленных ст.48 НК РФ обращения в суд с заявлением о взыскании налога, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области к Ворониной М. Н. ИНН №, о взыскании обязательных платежей-земельного налога за 2016г., налогу на имущество физических лиц за 2016г.и пени в размере 3 164,32 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья: Л.А. Шишова