Решение по делу № 2а-878/2020 от 29.01.2020

Дело №2а-878/2017

24RS0002-01-2020-000461-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    11 марта 2020 года                                                                  г. Ачинск, ул. Дзержинского, стр. 4

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Корявина Т.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №4 по Красноярскому краю к Кишкину Д. М. о взыскании налога на доходы физического лица, пени,

УСТАНОВИЛ:

            Межрайонная ИФНС России № 4 по Красноярскому краю обратилась в Ачинский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с Кишкина Д.М. в доход бюджета налог на доходы физического лица, пени, мотивируя требования тем, что ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц. Кишкиным Д.М. были представлены уточненные налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц за 2012 год с суммой налога к уплате в бюджет в размере 51 273,00 руб. по сроку уплаты 28.02.2013г.; за 2013 год с суммой налога к уплате в бюджет в размере 55 256,00 руб. по сроку уплаты 19.02.2014г.; за 2014 год с суммой налога к уплате в бюджет в размере 60 751,00 руб. по сроку уплаты 10.02.2015г.; за 2015 год с суммой налога к уплате в бюджет в размере 64 401,00 руб. по сроку уплаты 29.02.2016г. Общий размер исчисленного налога к уплате составила 231 681 руб. 00 коп. Исчисленный налог Кишкиным Д.М. в установленный законом для уплаты срок не уплачен. За период с 24.04.2013 по 08.09.2016 года ответчику начислены пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 44 260,11 руб. и с 28.09.2016 по 28.10.2016 в сумме 2 386,33 руб. В адрес ответчика были направлены требования об уплате задолженности по налогу и пени, однако, в установленный срок требование не было исполнено. В связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 4 по Красноярскому краю просит взыскать с Кишкина Д.М. налог на доходы физических лиц в сумме 231 681,00 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц с 24.04.2013 по 08.09.2016 в размере 44 260,11 и с 28.09.2016 по 28.10.2016 в размере 2 386,33 руб. Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления (л.д.2-4).

Копия административного искового заявления была направлена Межрайонной ИФНС России №4 по Красноярскому краю в адрес административного ответчика 21.01.2020 года (л.д.5-7).

Определением суда от 03 февраля 2020 года административному ответчику разъяснены его процессуальные права и обязанности (л.д. 1), возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от Кишкина Д.М. не поступило, однако в поступивших письменных возражениях административный ответчик Кишкин Д.М. просил отказать в удовлетворении заявленных требований и применить ко всем требованиям последствия истечения срока исковой давности.

                  В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства.

             Исследовав материалы дела, суд считает требования МРИ ФНС № 4 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

    В силу подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации.

Согласно ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации.

В соответствии подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком.

В силу п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 3 ст. 229 НК РФ уплата налога, доначисленного по налоговым декларациям, порядок представления которых определен настоящим пунктом, производится не позднее чем через 15 календарных дней с момента подачи такой декларации.

Согласно ст. 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 224 НК РФ налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

    Статьей 48 п. 1 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

На основании ч. 1 п. 4 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.

    В силу ст. 75 п.п. 1,2 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

    В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Статьей 48 ч.1 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

    Как следует из материалов дела, 27.02.2013 года ответчиком Кишкиным Д.М. в Межрайонную ИФНС России №4 по Красноярскому краю была подана налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2012 год с суммой дохода в размере 394 410,25 рублей. Сумма исчисленного налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 51 273,00 руб. (л.д.30-33).

    22.08.2016 года ответчиком Кишкиным Д.М. в Межрайонную ИФНС России №4 по Красноярскому краю была подана налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2013 год с суммой дохода в размере 425 042,36 рублей. Сумма исчисленного налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 55 256,00 руб. (л.д.26-29).

    10.02.2015 года ответчиком Кишкиным Д.М. в Межрайонную ИФНС России №4 по Красноярскому краю была подана налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2014 год с суммой дохода в размере 467 315,76 рублей. Сумма исчисленного налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 60 751,00 руб. (л.д.21-25).

    22.08.2016 года ответчиком Кишкиным Д.М. в Межрайонную ИФНС России №4 по Красноярскому краю была подана налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2015 год с суммой дохода в размере 495 390,55 рублей. Сумма исчисленного налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 64 401,00 руб. (л.д.14-20).

    В установленный п. 4 ст. 228 НК РФ срок обязанность Кишкин Д.М. по уплате налога исполнена не была. В связи с неуплатой в установленный срок налога на доходы физических лиц ответчику, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислена пеня за период с 24.04.2013 года по 08.09.2016 года в размере 44 260,11 рублей и с 28.09.2016 года по 28.10.2016 года в размере 2 386,33 руб. (л.д.10,13).

    Межрайонной ИФНС России №4 по Красноярскому краю Кишкину Д.М. были направлены требования № от 08.09.2016, № от 28.10.2016 об уплате налога в общей сумме 231 681 руб. и пени по НДФЛ в общей сумме 46646 руб. 44 коп. (л.д.8,11). При этом срок уплаты по требованию № от 08.09.2016 по уплате налога в размере 231 681 руб. и пени в размере 44 260 руб. 11 коп. установлен до 28.09.2016, срок уплаты по требованию от 28.10.2016 по уплате пени в сумме 2386 руб. 33 коп., установлен до 18.11.2016.

    Таким образом, срок для обращения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Красноярскому краю о взыскании налога по требованию № от 08.09.2016 истек 29 марта 2017 года, а по требованию № от 29.10.2016 истек 29 мая 2017 года.

С настоящим административным иском Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Красноярскому краю обратилась 29 января 2020 года, то есть по истечении более двух лет со дня истечения установленного законом срока для обращения в суд.

         Таким образом, исходя из общего размера задолженности (налога и пени), указанных в требованиях, сроков уплаты, определенных данными требованиями, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд с иском налоговым органом не соблюден.

Рассматривая ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Красноярскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным иском, суд исходит из следующего.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

На дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока. Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено и предусмотренный законом шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований МИ ФНС России № 4 по Красноярскому краю к Кишкину Д.М. отказать.

           Руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Красноярскому краю к Кишкину Д. М. о взыскании налога на доходы физического лица и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                    Т.Ю. Корявина.