Решение по делу № 5-217/2017 от 24.07.2017

Дело № 5-217/2017г.                         

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«16» августа 2017 года                                 г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Павлютенкова М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> Ковальчука О.А., ДАТА года рождения, уроженца пгт <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», ранее к административной ответственности не привлекался,

У С Т А Н О В И Л :

Ковальчук О.А. виновен в недекларировании по установленной (письменной) форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

08.06.2017 года в 06 ч. 00 мин. на участок таможенного контроля грузового автотранспорта, въезжающего в Российскую Федерацию, прибыл седельный тягач № с тентованным полуприцепом № под управлением гражданина <адрес> Ковальчука О.А. Водителю указанного транспортного средства Ковальчуку О.А. было предложено произвести письменное декларирование ввозимых на территорию Таможенного союза товаров, предназначенных для предпринимательских нужд, коммерческих целей, денежных средств, оружия, наркотиков, боеприпасов, взрывчатых веществ, сильнодействующих веществ, исторических и культурных ценностей, а также товаров, количество которых превышает ограничения, установленные для перемещения через таможенную границу Таможенного союза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин. Водитель Ковальчук О.А. пассажирскую таможенную декларацию на товар не подал и устно заявил об отсутствии у него товаров и ценностей, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме.

Транспортное средство было направлено для проведения осмотра с использованием инспекционно-досмотрового комплекса и анализа полученного рентгеновского изображения было установлено, что в кабине транспортного средства предположительно находится незадекларированный товар.

В результате таможенного досмотра седельного тягача № среди личных вещей на спальном месте водителя были обнаружены в полиэтиленовом пакете 3 блока сигарет в прозрачной полимерной пленке. При вскрытии блоков сигарет установлено, что в них находятся картонные пачки сигарет марки <...> синего и белого цвета, по 10 пачек в каждом блоке. На каждой пачке имеется маркировка: <...>, а также марка акцизного <...>. При вскрытии пачек сигарет было установлено, что в них находится по 20 сигарет с фильтром, на которых имеется логотип <...>». Общее количество сигарет составило 600 шт. Так как ввоз в Российскую Федерацию табачных изделий ограничен до 200 сигарет разово одним физическим лицом, то 400 сигарет являются превышением допустимого количества табачных изделий.

Владельцем вышеуказанного товара признал себя гражданин <адрес> Ковальчук О.А., который по факту не декларирования обнаруженного вышеуказанного товара сообщил, что вышеуказанный товар он ввозит в Россию для личного пользования и не задекларировал по причине незнания таможенного законодательства. Каких-либо товаросопроводительных документов не имеет.

Согласно ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме, с использованием таможенной декларации.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском установлен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

В силу п. 36 ч.1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Ч. 3 ст. 352 ТК ТС определено, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов, устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о помещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В силу ч.1 Приложения № 3 к Соглашению от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», допускается ввоз табака и табачных изделий не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Обнаруженный у Ковальчука О.А. товар, предназначенный для личного пользования, в отношении которого установлены количественные запреты и ограничения на ввоз, в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами подлежал обязательному декларированию в письменной форме.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и или с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Как следует из п. 1 ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Ковальчук О.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в телефонном разговоре просил рассмотреть дело без его участия, о чем в деле имеется телефонограмма.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ковальчук О.А. в соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Представитель Федеральной таможенной службы Центрального таможенного управления Брянской таможни – Болотин Е.Л. (по доверенности) в судебном заседании просил привлечь Ковальчука О.А. к административной ответственности и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Вина Ковальчука О.А. подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №г. (л.д. 1-3);

- актом таможенного досмотра № от ДАТА. (л.д. 11-14);

- показаниями гражданина Ковальчука О.А., изложенными в протоколе его опроса от ДАТА. (л.д. 21-22);

- показаниями свидетеля, должностного лица т/п МАПП Троебортное ФИО1 изложенными в протоколе опроса от ДАТА. (л.д. 26-27);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДАТА. (л.д. 1-3);

-заключением эксперта ЭКС–филиала ЦЭКТУ г. Брянска № от ДАТА. (л.д. 29-33);

- протоколом об административном правонарушении № (л.д. 40-43).

В соответствии с заключением эксперта ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Брянска № от ДАТА, товар сигареты с фильтром (курительные табачные изделия): с наименованием <...>», и другая информация, являющийся предметом административного правонарушения по делу по состоянию на ДАТА, рыночная стоимость составила <...> руб. РФ за партию товара.

Анализируя обстоятельства дела, следует признать, что гражданин Ковальчук О.А., перемещая вышеуказанный товар с нарушением установленного законом порядка, не предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть, то есть совершал правонарушение по неосторожности. Он имел реальную возможность подать на товар таможенную декларацию и тем самым не допустить совершения правонарушения.

Совершение Ковальчуком О.А. административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ.

Действия Ковальчука О.А. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих вину Ковальчука О.А., предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» не имеется.

Суд пришел к выводу о целесообразности назначения Ковальчуку О.А. наказания, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа, полагая, что данный вид наказания, применяемый к Ковальчуку О.А., позволит достичь цели административного наказания, учитывая при этом, что представленные на экспертизу в качестве образцов товара две пачки сигарет были израсходованы в процессе исследования.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.7; 29.9; 29.10; 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ковальчука О.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п Троебортное (242455 РФ, Брянская область, Севский район, 518 км + 580 м автодороги «Украина), в федеральную собственность: сигареты с фильтром (курительные табачные изделия): с наименованием <...>» 18 пачек по 20 сигарет в пачке. Общее количество сигарет 360.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.А. Павлютенкова