Решение по делу № 2а-3059/2019 от 04.12.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Северская 17 декабря 2019 г.

    Северский райсуд Краснодарского края в составе судьи Макаренко В.В.,

с участием представителя административного истца Грицюк И.Г., при секретаре Пузаковой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Краснодарского регионального филиала АО «Россельхозбанк» к старшему судебному приставу Северского РОСП, Управлению ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия старшего судебного пристава, обязании принятии мер, направленных на исполнение решения суда,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска представитель административного истца ссылается на то, что в производстве Северского РОСП находилось исполнительное производство № возбужденное на основании исполнительного листа, выданного по решению суда о взыскании с К.Е.В. в пользу АО «Россельхозбанк» денежных средств, которое было окончено, в связи с невозможностью взыскания. Банком в адрес Северского РОСП было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника К.Е.В., однако, судебный пристав-исполнитель в установленный срок не принял решение по поступившему исполнительному документу. Банком на имя начальника Северского РОСП было направлено ходатайство о возбуждении исполнительного производства, вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, о направлении вынесенных постановлений в адрес взыскателя, однако ответ по данному ходатайству не дан. По состоянию на 26.11.2019г. сведений по базе данных исполнительных производств на официальном сайте по указанному исполнительному листу, отсутствуют. Полагает, что указанное бездействие и халатное отношение к служебным обязанностям старшего судебного пристава нарушает права и законные интересы банка, в связи с чем просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Северского РОСП, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, не обеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда, а именно: нарушения сроков возбуждения исполнительного производства о взыскании с К.Е.В. денег в пользу банка, в ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства, в невынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, в неосуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, обязании устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение решения суда.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, административный ответчик старший судебный пристав исполнитель Северского РОСП, представитель Управления ФССП края, заинтересованное лицо К.Е.В. в судебное заседание без объяснения причин не явились, возражений против иска не представили, суд посчитал возможным разрешить дело в их отсутствие.

Суд, изучив представленные доказательства, выслушав представителя истца, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в производстве Северского РОСП находилось исполнительное производство № возбужденное на основании исполнительного листа выданного по решению суда о взыскании с К.Е.В. в пользу АО «Россельхозбанк» денежной суммы. Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП от 28.02.2019г., данное исполнительное производство окончено, в связи с невозможностью взыскания, исполнительный лист возвращен взыскателю.

Согласно ч.ч. 4 5 ст.46 Федерального закона РФ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 настоящего Федерального закон. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в ч.ч.1,3,4 и 7 ст.21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

АО «Россельхозбанк» 02.10.2019г. почтовой связью направил в Северский РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного листа. Согласно почтовому уведомлению указанные документы поступили в Северский РОСП 10.10.2019г.

Согласно ч.ч. 8, 17 ст.30 Федерального закона РФ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен трехдневный срок вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства со дня поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа; на судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность направления взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, копии постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Между тем, в нарушении указанных норм Федерального закона РФ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство в отношении К.Е.В. возбуждено не было, постановление о возбуждении исполнительного производство не выносилось, в адрес взыскателя не направлялось.

1.11.2019г. банк направил ходатайство в Северского РОСП о возбуждении исполнительного производства, вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, а также о направлении вынесенных постановлений в адрес взыскателя. Данное ходатайство получено Северским РОСП 08.11.2019г.

В нарушении ст.64.1 Федерального закона РФ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указанное ходатайство Северским РОСП не рассмотрено, процессуальный документ не вынесен и не направлен банку.

Как установлено судом, что на момент подачи иска банком, т.е. на 04.12.2019г., исполнительное производство в отношении К.Е.В. возбуждено не было. Из предоставленного ответчиком исполнительного производства № следует, что судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении К.Е.В. лишь 07.12.2019г. (после подаче иска в суд), то есть за пределами срока, установленного ч.8 ст.30 Федерального закона РФ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Допустимых и достоверных доказательств направления или вручения копии постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам и в суд, в вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, а также в не рассмотрении ходатайства, направленного 1.11.2019г., старший судебный пристав не представил, в связи с чем данное требование истца о нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, в ненаправлении постановлений о возбуждении исполнительного производства, временном ограничении на выезд должника из РФ в адрес взыскателя, в не рассмотрении ходатайства о возбуждении исполнительного производства является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Ч.1 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации. Согласно ч.2 ст.10 приведенного закона к полномочиям старшего судебного пристава, в частности, относится организация работы подразделения судебных приставов, обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п.2 ст.4 Федерального закона РФ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеет место быть бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в неорганизации работы подразделения судебных приставов, необеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, в нарушении срока возбуждения исполнительного производства в отношении К.Е.В. о взыскании денежных средств в пользу АО «Россельхозбанк», в ненаправления постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, в невынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, что нарушает принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения полного комплекса мер принудительного исполнения, и влечет нарушение прав взыскателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Краснодарского регионального филиала АО «Россельхозбанк» к старшему судебному приставу Северского РОСП, Управлению ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия старшего судебного пристава, обязании принятия мер, направленных на исполнение решения суда, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Северского РОСП, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, необеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, в нарушении срока возбуждения исполнительного производства о взыскании с К.Е.В. денег в пользу АО «Россельхозбанк», в ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, в невынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Обязать старшего судебного пристава Северского РОСП устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский райсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 24.12.2019г.

    Судья

    Северского райсуда                     В.В. Макаренко

.