Решение по делу № 5-1117/2017 от 11.05.2017

дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2017 года                          г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мохового М.Б.,

при секретаре Брыляковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ст. 8.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский райсуд г. Краснодара из Министерства природных ресурсов Краснодарского края административный поступил материал в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 8.35 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в министерство природных ресурсов Краснодарского края поступило письмо от межрегиональной природоохранной и правозащитной общественной организации «Экологическая Вахта по Северному Кавказу», из которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ территории МО г. Краснодар, в пойме реки Кубань, в районе урочища «Красный Кут» между законсервированным полигоном депонирования ТБО и дачными участками ДНТ «Дружба», выявлено возгорание травянистой и тростниковой растительности.

Анализ расположения указанного в материалах земельного участка с использованием общедоступных данных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, размещенных на публичной кадастровой карте показал, что возгоранием уничтожена травянистая и тростниковая растительность, в том числе на части земельного с кадастровым номером 23:43:0308035:303.

На основании определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Горкадастрпроект» предоставил Акт от ДД.ММ.ГГГГ о натурномустановлении границ земельного участка, из которого установлено, что на участке с кадастровым номером 23:43:0308035:303 травянистая и тростниковая растительность уничтожена на площади 3203 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГг. в ходе совместного выезда комиссионно составлен акт осмотра (обследования) территории, на которой выявлено выжигание травяной и тростниковой растительности методом сплошного пала, в результате чего уничтожена травянистая растительность.

В рамках осуществления межуровневого электронного взаимодействия получены сведения о собственниках участка с кадастровым номером 23:43:0308035:303, на основании которых установлено, что собственниками данного земельного участка с пропорциональными долями собственности (1/2доли) являются граждане ФИО2 и ФИО1.

В ходе проведения административного расследования установлено, что уничтоженная травянистая и тростниковая растительность является средой обитания объектов животного мира (беспозвоночные: класс Двупарноногие(.Diplopoda), Губоногие(Chilopoda). Коллемболы(Collembola), Ракообразные(Crustacea), Брюхоногие(Gastropoda), Насекомые(lnsecta), Малощетинковые черви (Oligochaeta); позвоночные: класс Птицы(Aves), Земноводные(Amphibia), Пресмыкающиеся(Reptilia)),в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации (полоз желтобрюхий (каспийский)Dolichophiscaspius,серый сорокопут(Laniusexcubitor).

В нарушение ч. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире», ч. 1 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 8.2. и п. 8.4 Положения о Красной книге Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведении Красной книги Краснодарского края и внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О Красной книге Краснодарского края» гражданин ФИО1, являясь пользователем (владельцем) вышеуказанного земельного участка, не предпринял мер для предотвращения возгорания или его тушения, чем допустил действия (бездействие), которые могут привести нарушению среды обитания редких, находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Краснодарского края, либо охраняемых международными договорами.

В соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания», сумма размера вреда, причиненного среде обитания беспозвоночных животных, на участке скадастровым номером 23:43:0308035:303, составила 301743,72 рубля.

Данные действия ФИО1 попадают под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ.

Представители Министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в материалах дела, просили привлечь ФИО1к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ.

Представитель ФИО1 в судебном заседании вину в совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ, не признала, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.35 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О животном мире» любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. При размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель заболоченных, прибрежных и занятых кустарниками территорий, мелиорации земель, использовании лесов, проведении геолого-разведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения и осуществлении других видов хозяйственной деятельности должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.

Согласно ст.24 ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов РФ.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В силу ст.56 ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со ст. 8.35 КоАП РФ, уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.4.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52- ФЗ "О животном мире" юридические лица и граждане обязаны принимать меры по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при проведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий связи и электропередачи.

Так, согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в министерство природных ресурсов Краснодарского края от межрегиональной природоохранной и правозащитной общественной организации «Экологическая Вахта по Северному Кавказу», установлено, что ДД.ММ.ГГГГ территории МО г. Краснодар, в пойме реки Кубань, в районе урочища «Красный Кут» между законсервированным полигоном депонирования ТБО и дачными участками ДНТ «Дружба», выявлено возгорание травянистой и тростниковой растительности.

Анализ расположения указанного в материалах земельного участка с использованием общедоступных данных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росрестр), размещенных на публичной кадастровой карте показал, что возгоранием уничтожена травянистая и тростниковая растительность, в том числе на части земельного с кадастровым номером 23:43:0308035:303.

На основании определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Горкадастрпроект» предоставил Акт от ДД.ММ.ГГГГ о натурномустановлении границ земельного участка, из которого установлено, что на участке с кадастровым номером 23:43:0308035:303 травянистая и тростниковая растительность уничтожена на площади 3203 кв.м.

Исходя из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником ? части земельного участка является ФИО1

В ходе проведения административного расследования, установлено, что уничтоженная травянистая и тростниковая растительность является средой обитания объектов животного мира (беспозвоночные: класс Двупарноногие(.Diplopoda), Губоногие(Chilopoda). Коллемболы(Collembola), Ракообразные(Crustacea), Брюхоногие(Gastropoda), Насекомые(lnsecta), Малощетинковые черви (Oligochaeta); позвоночные: класс Птицы(Aves), Земноводные(Amphibia), Пресмыкающиеся(Reptilia)),в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации (полоз желтобрюхий (каспийский)Dolichophiscaspius,серый сорокопут (Laniusexcubitor).

Доводы представителя ФИО1, о том, что он владел участком менее 2 месяцев, и поджога не совершал, не являются основанием для прекращения производства по делу.

Действия ФИО1правильно квалифицированы по ст. 8.35 КоАП РФ – действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, или к гибели растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При определении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении наказания ФИО1суд учитывает, что она ранее не привлекалась к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом данных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО1наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 8.35 КоАП РФ, без конфискации орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.35 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский райсуд г. Краснодара в течение 10 суток.

Председательствующий: