Решение по делу № 2а-663/2020 от 26.05.2020

Дело № УИД (№ 2а–663/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2020 года г. Иваново

Советский районный суд гор. Иваново

в составе председательствующего судьи Родионовой В.В.,

с участием прокурора Степановой Я.С.,

при секретаре Билогривой Т.В.,

с участием представителя административного истца Астафьева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Советскому району г. Иваново к Фролову Артему Валерьевичу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений

у с т а н о в и л :

ОМВД России по Советскому району г. Иваново обратился в суд с административным иском к Фролову А.В. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ограничений. Требования обоснованы тем, что в отношении административного ответчика решением Палехского районного суда Ивановской области от … года был установлен административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости, т.е. до … года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или пребывания. Фролов А.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советскому району г.Иваново. Однако, принятые меры результатов не дали, Фролов А.В. в … году неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 и по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный истец в соответствии п.2 ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре и за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит дополнить ранее установленные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или пребывания, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал в полном объеме, сославшись на изложенные в нем доводы.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, возражений не представил.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Фролов А.В. осужден приговором Советского районного суда г. Иваново от … г. по п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ, с применением ст. 68 ч. 3 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Фролов А.В. освобожден по отбытии срока наказания … года.

Решением Южского районного суда Ивановской области от … года в отношенииФролова А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет.

… года мировым судьей судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Иваново по ст. 159 ч. 1 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден по отбытии срока наказания … года.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от …года в отношенииФИО1установлен административный надзор на срок 8 лет.

Приговором Советского районного суда г. Иваново от … года Фролов А.В. осужден по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Фролов А.В. освобожден из … УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания … года.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от … года в отношении Фролова А.В. был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда г.Иваново от … года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Решение вступило в законную силу … года.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При постановке на профилактический учет Фролов А.В. был предупрежден о том, что если в период нахождения под административным надзором им в течение года будет совершено два и более административных правонарушения, то срок административного надзора может быть продлен или будут установлены дополнительные ограничения.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел - дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Материалами дела подтверждается, что … года Фролов А.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях, вступившими в законную силу. Кроме того, … года Фролов А.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Постановления о привлечении к административной ответственности Фроловым А.В. не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, Фролов А.В. в течение срока административного надзора два раза совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно справке-характеристике от … года Фролов А.В. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Советскому району г. Иваново как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, проживает у своего знакомого, работает на автомойке, периодически употребляет спиртные напитки.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, учитывая личность Фролова А.В., его поведение, характер административных нарушений, носящих антисоциальный характер, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить и установить Фролову А.В. дополнительные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В последующем, учитывая представления доказательств исправления Фролова А.В., соблюдения административных ограничений суд может частично отменить установленные административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64 – ФЗ, ст. 175-180,271 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявлениеОтдела Министерства внутренних дел России по Советскому району г. Иваново к Фролову Артему Валерьевичу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения, установив в отношении Фролова Артема Валерьевича ограничения в виде:

обязательной явки для регистрации 4 (четыре) раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или пребывания;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья /подпись/ Родионова В.В.