Решение по делу № 2-639/2017 от 10.04.2017

Гражданское дело № 2-639/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    27 июня 2017 года                                                                                     г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Чувашовой И.А.,

при секретаре Кудряшовой А.И.,

с участием представителя истца по доверенности Гроссу Н.С., представителей ответчика ООО «УК ЖКХ «Управдом» по доверенности Милевич М.А., Аксенова А.Н., представителя ответчиков Орловой А.В., Захарова А.А., Киселевой Л.Ю. по ордеру адвоката Латынцевой Э.В., ответчиков Погодиной Л.В., Лисиенковой О.И., Никипеловой О.И., Буйских Н.А., Григорьевой Н.В., Андреевой Е.П., Буровой В.В., Шумиловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления «Государственная жилищная инспекция» <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищно-коммунального хозяйства «Управдом», Бугринову И. В., Чехомову А. А.ичу, Абдуллаевой О. А., Абдуллаеву А. А., Ипполитовой М. А., Ипполитову А. О., Жук Р. А., Мариновой В. Ю., Мариновой Т. Н., Маринову Ю. М., Зубко Н. Е., Соколовой С. Г., Румянцевой Е. П., Илютиной М. С., Буровой В. В., Молодцову В. В.ичу, Кузнецову В. П., Кузнецовой С. М., Кузнецову А. В., Беляковой Е. А., Беляковой Г. М., Фаляховой С. Н., Фаляхову Ф. Ф., Пылевой Н. А., Никифоровой А. С., Никифоровой Т. Н., Никифоровой А. С., Бабич Г. Г., Андреевой Е. П., Киселевой Л. Ю., Шагину А. В., Шагиной О. В., Комарову А. Ф., Пузь Г. А., Пузь Н. П., Соболевой Е. В., Гилязитдиновой Г. К., Бубновой Т. П., Качинской Л. М., Качинскому В. В.ичу, Буйских А. Ю., Буйских Н. А., Захарову А. А., Платову Э. В., Чеботареву М. А., Погодину П. Б., Погодиной В. П., Погодиной Л. В., Погодину А. П., Гусаковой В. В., Кочеткову В. А., Кочетковой Д. А., Кочеткову А. В., Кочетковой Ю. В., Сидоренко З. Ф., Деловову С. С.чу, Делововой Е. С., Делововой Л. А., Деловову С. П., Лисиенковой О. И., Малышеву В. В., Малышевой Н. Л., Некипеловой О. И., Емельяненко Л. И., Шумиловой В. А., Самсель А. С., Муравьеву Е. М., Орловой А. В., Кузовковой Т. А., Кузовкову В. И., Кузовковой О. В., Смирнову А. В., Григорьевой Н. В., Соколовой Н. С., Администрации города Конаково Тверской области, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково Тверской области, о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об утверждении платы за содержание и текущий ремонт многоквартирного дома, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным,

у с т а н о в и л:

В суд обратилось Главное управление «Государственная жилищная инспекция» <адрес> с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищно-коммунального хозяйства «Управдом», Бугринову И. В., Чехомову А. А.ичу, Абдуллаевой О. А., Абдуллаеву А. А., Ипполитовой М. А., Ипполитовой М. А., Ипполитову А. О., Жук Р. А., Мариновой В. Ю., Мариновой Т. Н., Маринову Ю. М., Зубко Н. Е., Соколовой С. Г., Румянцевой Е. П., Илютиной М. С., Буровой В. В., Молодцову В. В.ичу, Кузнецову В. П., Кузнецовой С. М., Кузнецову А. В., Беляковой Е. А., Беляковой Г. М., Фаляховой С. Н., Фаляхову Ф. Ф., Яковлевой Н. А., Никифоровой А. С., Никифоровой Т. Н., Никифоровой А. С., Бабич Г. Г., Андреевой Е. П., Киселевой Л. Ю., Шагину А. В., Шагиной О. В., Комарову А. Ф., Пузь Г. А., Пузь Н. П., Соболевой Е. В., Гилязитдиновой Г. К., Бубновой Т. П., Качинской Л. М., Качинскому В. В.ичу, Буйских А. Ю., Буйских Н. А., Захарову А. А., Платову Э. В., Чеботареву М. А., Погодину П. Б., Погодиной В. П., Погодиной Л. В., Погодину А. П., Гусаковой В. В., Кочеткову В. А., Кочетковой Д. А., Кочеткову А. В., Кочетковой Ю. В., Сидоренко З. Ф., Деловову С. С.чу, Делововой Е. С., Делововой Л. А., Деловову С. П., Лисиенковой О. И., Малышеву В. В., Малышевой Н. Л., Некипеловой О. И., Емельяненко Л. И., Шумиловой В. А., Самсель А. С., Муравьеву Е. М., Орловой А. В., Кузовковой Т. А., Кузовкову В. И., Кузовковой О. В., Смирнову А. В., Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково Тверской области, о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об утверждении платы за содержание и текущий ремонт многоквартирного дома, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

           В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно подпункту «м» пункта 11 Положения и пункта 1 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ Главное управление «Государственная жилищная инспекция» <адрес> вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ. На основании подпункта «а» пункта 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункта «а» пункта 10 Положения Главное управление осуществляет надзор за соблюдением обязательных требований к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. В соответствии со статьями 44, 45 Жилищного кодекса РФ утверждение платы за содержание и ремонт жилого помещения относится к полномочиям общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Порядок проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома установлен статьями 45-48 Жилищного кодекса РФ. Частью 2 статьи 45 Жилищного кодекса РФ установлено, что проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме    может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Частями 4,5 статьи 45 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание, форма проведения данного собрания, дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения, повестка дня данного собрания и порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. В соответствии со ст.46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов участвующих в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно части 3 статьи 45 и части 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.    Решения по вопросам утверждения платы за содержание и ремонт жилого помещения и выбора способами управления многоквартирным домом принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. На основании части 1 статьи 48 Жилищного кодекса РФ, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Частью 3 статьи 48 Жилищного кодекса РФ, установлено, что количество голосов, которым обладают каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Таким образом, количество голосов данных собственников пропорционально их долям в праве собственности на жилое помещение. В нарушение действующего законодательства общее собрание собственников помещений многоквартирного дома <адрес> с повесткой дня об увеличении платы за содержание многоквартирного дома на плату по внесению взносов за капитальный ремонт, не проводилось. Из представленного ООО «УК ЖКХ «Управдом» протокола общего собрания собственников многоквартирного дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что генеральным директором Хильченко И.И. предложено объединить две строки «содержание жилья» и «ремонт» в одну строку «содержание жилья». Данное предложение Хильченко И.И., а также принятие решения по данному вопросу противоречит нормам Жилищного кодекса РФ. Согласно части 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. В протоколе не указан инициатор проведения собрания, общая площадь жилых и нежилых помещений, общая площадь помещений собственников, принявших участие в голосовании. В связи с чем, не представляется возможным установить наличие или отсутствие кворума для принятия решений собственниками. На общем собрании собственников помещений многоквартирного дома <адрес> не ставился вопрос о выборе счетной комиссии для подсчета количества голосов при голосовании по вопросам повестки дня, выборе председателя и секретаря собрания. В нарушение действующего законодательства протокол подписан не собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного дома, а директором ООО «УК ЖКХ Управдом». Уведомления собственников помещений многоквартирного дома <адрес> о проведении общего собрания, а также лист голосования, подписанный лицами, принимавшими участие в голосовании, у ООО «УК ЖКХ Управдом» отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ч.6 ст. 20, п.4 ч.2 ст.44, ст.45, ст.46, ч.7 ст.156 ЖК РФ, истец просит суд: Признать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> об утверждении платы за содержание и текущий ремонт многоквартирного дома в размере <данные изъяты> руб. за кВ. метр общей площади жилого помещения, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

           Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Григорьева Н. В., Соколова Н. С., Администрация города Конаково Тверской области.

           Представитель истца Главного управления «Государственная жилищная инспекция» <адрес> Гроссу Н.С. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и пояснила, что в ходе проведенной ГУ «ГЖИ» <адрес> проверки были выявлены нарушения порядка проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. При запросу документов, ответчик не предоставил бюллетени голосования. Собственники помещений многоквартирного дома не были уведомлены о предстоящем общем собрании. В суде собственники помещений подтвердили, что такого собрания не было. Решением, принятым на общем собрании, были нарушены права собственников, а именно незаконно увеличена плата за содержание жилья. Собственники помещений многоквартирного дома не знали о протоколе общего собрания. Об этом им стало известно после обращения в ГЖИ. У ответчика ООО «УК ЖКХ «Управдом» не имеется документов, подтверждающих правомочность общего собрания. Шестимесячный срок исковой давности в соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки вышеуказанных нарушений. Обращение жителей, поступившее в ГЖИ, послужило основанием для проведения проверки. Начало шестимесячного срока, предусмотренного ч.6 ст.46 ЖК РФ следует считать ДД.ММ.ГГГГ Проверка по обращению граждан была закончена в ДД.ММ.ГГГГ.

            Представитель ответчика ООО «УК ЖКХ «Управдом» по доверенности Милевич М.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала и пояснила, что истцом пропущен срок исковой давности, в связи с чем, обстоятельства дела не должны исследоваться. Срок исковой давности надлежит исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, когда собственники помещений в многоквартирном доме получили квитанции об оплате за ДД.ММ.ГГГГ. С тех пор прошло почти 4 года и невозможно сейчас установить фактические обстоятельства проведенного собрания. О кворуме на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома в настоящее время говорить сложно, так как документы, кроме протокола общего собрания, не сохранились. Просит применить последствия истечения срока исковой давности к требованиям, заявленным истцом. На основании ч.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа истцу в иске. Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по смыслу п.1 ст.200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления., организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом, начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, что является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление. Об оспариваемом решении собственники узнали из квитанций, полученных в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается коллективным обращением собственников в управляющую компанию от ДД.ММ.ГГГГ С учетом этого, шестимесячный срок истек ДД.ММ.ГГГГ, а иск подан только ДД.ММ.ГГГГ. Правовых оснований для восстановления указанного срока, не имеется.

            Представитель ответчика ООО «УК ЖКХ «Управдом» по доверенности Аксенов А.Н. в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

            Ответчики Погодина Л.В., Лисиенкова О.И., Буйских Н.А., Григорьева Н.В., Андреева Е.П., Бурова В.В., Шумилова В.А. в судебное заседание явились, с исковыми требованиями ГУ «ГЖИ» <адрес> согласились и пояснили, что на общем собрании собственников помещений многоквартирного дама <адрес>, не присутствовали и о данном собрании им ничего не известно. Копию протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома они не получали.

           Ответчик Никипелова О.И. в судебное заседание явилась, с иском согласилась и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ООО «УК ЖКХ «Управдом» за разъяснениями о повышении тарифа. В письменном ответе Хильченко И.И. признал, что «капитальный ремонт» входит в «содержание жилья». Протокол общего собрания она получила в ГЖИ в ДД.ММ.ГГГГ

           Ответчики Орлова А.В., Захаров А.А., Киселева Л.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, судебные повестки возвращены почтой с отметками об истечении срока хранения. Согласно адресным справкам, на территории <адрес>, указанные ответчики не зарегистрированы.

           Представитель ответчиков Орловой А.В., Захарова А.А., Киселевой Л.Ю., назначенная судом в порядке ст.50 ГПК РФ, по ордеру адвокат Латынцева Э.В. в судебное заседание явилась и пояснила, что исковые требования подлежат удовлетворению. Управляющая компания не представила документы, подтверждающие законность и правомерность проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и наличия кворума. В связи с этим, ходатайство ответчика ООО «УК ЖКХ «Управдом» о применении срока исковой давности не подлежит удовлетворению, так как невозможно установить, когда и кто узнал об этом собрании.

           Ответчики Бугринов И.В., Чехомов А.А., Абдуллаева О.А., Абдуллаев А.А., Ипполитова М.А., Ипполитов А.О., Жук Р.А., Маринова В.Ю., Маринова Т.Н., М. Ю.М., Зубко Н.Е., Соколова С.Г., Румянцева Е.П., Илютина М.С., Молодцов В.В., Кузнецов В.П., Кузнецова С.М., Кузнецов А.В., Белякова Е.А., Белякова Г.М., Фаляхова С.Н., Фаляхов Ф.Ф., Пылева Н.А., Никифорова А.С., Никифорова Т.Н., Никифорова А.С., Бабич Г.Г., Шагин А.В., Шагина О.В., Комаров А.Ф., Пузь Г.А., Пузь Н.П., Соболева Е.В., Гилязитдинова Г.К., Бубнова Т.П., Качинская Л.М., Качинский В.В., Буйских А.Ю., Платов Э.В., Чеботарев М.А., Погодин П.Ю., Погодина В.П., Погодин А.П., Гусакова В.В., Кочетков В.А., Кочеткова Д.А., Кочетков А.В., Кочеткова Ю.В., Сидоренко З.Ф., Деловов С.С., Деловова Е.С., Деловова Л.А., Деловов С.П., Малышев В.В., Малышева Н.Л., Емельяненко Л.И., Самсель А.С., Муравьев Е.М., Кузовкова Т.А., Кузовков В.И., Кузовкова О.В., Смирнов А.В., Соколова Н.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются расписки о получении судебных повесток и конверты с отметками об истечении срока хранения.

            В суд поступили заявления от ответчиков Румянцевой Е.П., Ипполитовой М.А., Платова Э.В. о рассмотрении дела в их отсутствие.

            Ответчики Администрация города Конаково Тверской области, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Администрация города Конаково Тверской области своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в деле имеются расписки о получении судебных повесток.

            На основании положений статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

            Выслушав объяснения представителя истца, ответчиков, представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

            В соответствии с пунктом 1 Положения о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция» <адрес>, утвержденном Постановлением Правительства Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ N 77-пп, Главное управление "Государственная жилищная инспекция" <адрес> является областным исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим контрольные и надзорные функции в жилищной сфере.

    Согласно подпункту «а» пункта 10 Положения о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция» <адрес>, Главное управление организует и проводит проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований по установлению размера платы за содержание жилого помещения.

В силу подпункта «м» пункта 11 названного Положения, должностные лица Главного управления, являющиеся государственными жилищными инспекторами, наделяются полномочиями обращаться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

В силу приведенных норм, органы государственного жилищного надзора вправе требовать в судебном порядке признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, с нарушением требований Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с Уставом, утвержденным Решением общего собрания участников Общества Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Управдом» (сокращенное наименование ООО «УК ЖКХ «Управдом»), является юридическим лицом, коммерческой организацией и расположено по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК ЖКХ «Управдом» Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» <адрес> выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из текста копии протокола общего собрания собственников многоквартирного дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «Кворум имеется, общее собрание правомочно принимать решения по повестке дня.

Повестка дня: 1.Отчет о проделанной работе в ДД.ММ.ГГГГ году. 2. План работы на ДД.ММ.ГГГГ год. 3.Утверждение тарифов на содержание жилья.

По первому вопросу: Слушали отчет генерального директора Хильченко И.И. о проделанной работе, затраченных на содержание дома денежных средствах.

Постановили: С объемами работ и затраченными денежными средствами собственники согласны, работу ООО «УК ЖКХ Управдом» за ДД.ММ.ГГГГ считать удовлетворительной.

По второму вопросу: Слушали генерального директора Хильченко И.И. о планируемых работах на доме на ДД.ММ.ГГГГ.

Выступали собственники квартир с предложениями и замечаниями.

Постановили: Одобрить план намеченных на ДД.ММ.ГГГГ работ по дому.

По третьему вопросу: Слушали генерального директора Хильченко И.И., предложившего для упрощения расчетов объединить статьи «Содержание жилья» и «ремонт» в одну «Содержание жилья», Жилищному кодексу не противоречит, облегчит учет. Предложил в связи с удорожанием уровня цен на электроэнергию, бензин, др.материалы, ставок налогов и сборов проиндексировать тариф на содержание жилья.

    Постановили: утвердить тариф на содержание жилья в размере <данные изъяты> рублей за 1 кв.м.» (том 1, л.д. 222).

    Согласно части 7 статьи 156 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

    В соответствии со статьей 45 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ):

    1. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

    2. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

    3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

    4. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

     5. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

    Согласно статье 46 Жилищного кодекса РФ (в той же редакции):

    1. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

    2. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

    3. Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

    4. Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

    5. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

    6. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

     В силу части 5 статьи 48 Жилищного кодекса РФ (в той же редакции), голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» <адрес> поступило письменное обращение заместителя Прокурора Тверской области Коданева Д.В. о проведении проверки обращения жителей дома <адрес> по вопросу оплаты содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Из письма ГУ «ГЖИ» <адрес>, направленного ДД.ММ.ГГГГ в адрес Прокурора Тверской области и Адуллаевой О.А.(собственника квартиры <адрес>) следует, что по результатам проведенной ГУ «ГЖИ» <адрес> проверки выявлены нарушения требований статей 45,46, 48, 156 Жилищного кодекса при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в протоколе общего собрания не указан инициатор проведения собрания, общая площадь жилых и нежилых помещений, общая площадь помещений собственников, принявших участие в голосовании. В связи с чем, не представляется возможным проверить наличие или отсутствие кворума для принятия решений собственниками. На общем собрании собственников помещений многоквартирного дома не ставился вопрос о выборе счетной комиссии для подсчета количества голосов при голосовании по вопросам повестки дня, выборе председателя и секретаря собрания. В нарушение действующего законодательства протокол подписан не собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного дома, а директором ООО «УК ЖКХ «Управдом». Уведомления собственников помещений многоквартирного дома <адрес> о проведении общего собрания, а также лист голосования, подписанный лицами, принимавшими участие в голосовании, у ООО «УК ЖКХ «Управдом» отсутствуют.

Доказательства того, что при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были соблюдены требования статей 45-48, части 7 статьи 156 Жилищного кодекса РФ, ответчиком ООО «УК ЖКХ «Управдом» суду также не представлены.

Из пояснений ответчиков – собственников жилых помещений многоквартирного дома <адрес> следует, что ни один из них о проведении указанного выше общего собрания не был уведомлен, участия в данном собрании никто из ответчиков не принимал, решения о объединении статей «содержание жилья» и «ремонт» в одну строку с увеличением тарифа до <данные изъяты>. за 1 кв.метр общей площади собственники помещений не принимали.

    В представленном в материалы дела копии протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> отсутствуют сведения об инициаторе собрания, о лицах, принявших участие в голосовании, о площадях помещений, принадлежащих собственникам, а также не указано общее количество собственников помещений. Определить наличие либо отсутствие кворума при проведении данного собрания не представляется возможным.

    Ответчиком ООО «УК ЖКХ «Управдом», директор которого подписал оспариваемый истцом протокол, не представлены суду листы регистрации участвовавших на собрании лиц, которым принадлежит право собственности на помещения в многоквартирном доме, доказательств надлежащего уведомления собственников о проведении собрания.

            Принимая во внимание, что доказательств соблюдения установленной законом процедуры проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, наличия необходимого для принятия решения кворума ответчиком не представлено, решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> об утверждении платы за содержание и текущий ремонт многоквартирного дома в размере <данные изъяты> руб. за кВ. метр общей площади жилого помещения, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, является недействительным.

           До принятия судом решения, ответчиком ООО «УК ЖКХ «Управдом» заявлено ходатайство о применении последствий истечения срока исковой давности, который, по мнению ответчика, надлежит исчислять с ДД.ММ.ГГГГ года, когда собственники помещений многоквартирного дома получили квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ с новым тарифом на оплату «содержание жилья».

В силу положений статей 196, части 1 статьи 197 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года, а для отдельных видов требований законом могут быть установлены специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила могут быть установлены законом.

В соответствии с частью 6 статьи 46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований этого Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Приведенное положение (в части срока обращения в суд) по аналогии закона подлежит применению и к требованиям, предъявляемым органами государственного жилищного надзора в порядке реализации полномочий, предоставленных им частью 6 статьи 20 ЖК РФ.

Соответствующая правовая позиция изложена в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 г.", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 г. (вопрос N 5), где указано, что в соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований этого Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения. Таким образом, право органов государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным закон связывает с выявлением указанных нарушений, а не истечением срока исполнения предписания об их устранении, как это устанавливается в отношении заявлений государственного жилищного надзора об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям. Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса. Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований этого Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. На основании изложенного шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.

    Проверка по обращению Прокурора Тверской области окончена ГУ «ГЖИ» <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, результаты проверки изложены в письме от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится перечень нарушений при созыве и проведении общего собрания.

    Исковое заявление ГУ «ГЖИ» <адрес> поступило в Конаковский городской суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения шестимесячного срока по окончании проведенной истцом проверки.

           Ссылки ответчика на положения пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление, несостоятельно, поскольку исковое заявление Главного управления «Государственная жилищная инспекция» <адрес> подано не в интересах конкретных граждан, а во исполнение контрольно-надзорных функций в жилищной сфере.

          Учитывая данное обстоятельство, ходатайство ответчика ООО «УК ЖКХ «Управдом» о применении последствий истечения срока исковой давности к требованиям истца, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

           Исковые требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция» <адрес> удовлетворить.

           Признать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> об утверждении платы за содержание и текущий ремонт многоквартирного дома в размере <данные изъяты>. за кВ. метр общей площади жилого помещения, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

               Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме, которое изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                                                                 И.А.Чувашова