Решение по делу № 2-2974/2019 от 01.03.2019

Дело № 2-2974/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                        27 мая 2019 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Баевой О.М.,

с участием прокурора     Весниной Т.А.,

при секретаре Гулиницкой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2974/2019 по иску Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени к Савчук ФИО16, Савчуку ФИО17, Савчуку ФИО18, Савчуку ФИО19, Савчуку ФИО20 об устранении препятствия в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения, признании утратившими права пользования,

и по встречному иску Савчук ФИО21 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени, Савчуку ФИО22, Савчуку ФИО23, Савчуку ФИО24, Савчуку ФИО25 о признании права пользования, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

    Департамент имущественных отношении Администрации г. Тюмени обратился в суд иском к Савчук ФИО26, Савчуку ФИО27, Савчуку ФИО28, Савчуку ФИО29, Савчуку ФИО30 об устранении препятствия в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения, признании утратившими права пользования.

Савчук ФИО31., в свою очередь, обратилась в суд со встречным иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о признании права пользования, обязании заключить договор социального найма.

Представитель истца Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени (ответчика по встречному иску) Протопопова ФИО32 в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержала, а встречный иск не признала и пояснила суду, что на основании распоряжения Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального имущества города Тюмени. В архиве департамента на указанное жилое помещение имеется корешок ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный на предприятие <данные изъяты>. По данным департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени сведения о заключении договора социального найма на спорное помещение отсутствуют, также жилое помещение не включалось в муниципальный специализированный жилищный фонд города Тюмени. В соответствии с поквартирной карточкой в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы ответчики. В рамках мероприятий по контролю за использованием муниципального жилищного фонда и в ходе проведения проверки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, специалистами МКУ «ТГИК» было установлено, что в спорном жилом помещении фактически проживают Савчук ФИО33., Савчук ФИО34., Савчук ФИО35. Правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение у ответчика отсутствуют. Администрацией города Тюмени, не принималось решение о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения. Таким образом, ответчики проживают в спорном жилом помещении без законных на то оснований, в связи с чем истец лишен возможности распорядиться спорным жилым помещением в связи с тем, что оно незаконно занято ответчиками. Кроме того, в спорном жилом помещении зарегистрированы. Но фактически не проживают ответчика Савчук ФИО36 И Савчук ФИО37, место их жительства не известно. В связи с чем, указанных ответчиков следует признать утратившими права пользования указанным помещением на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ. Просит устранить препятствия в пользовании и распоряжении департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, путем выселения Савчук ФИО38, Савчука ФИО39 Савчука ФИО40 из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, признать утратившими права пользования указанным жилым помещением Савчука ФИО41 Савчука ФИО42, в удовлетворении встречного иска отказать.

Ответчик Савчук ФИО43 (истец по встречному иску) в судебном заседании первоначальный иск не признала, а встречный иск поддержала по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении. Также суду пояснила, что на основании решения исполкома Тюменского городского Совета народных депутатов от 15.01.1990 №11/3 в связи с трудовыми отношениями, в именно работой в должности техника, в <данные изъяты>, ей был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия двух комнат, площадью 27 кв.м. в <адрес>. Вместе с ней в указанную квартиру были вселены члены ее семьи, дети Савчук ФИО53., Савчук ФИО44., Савчук ФИО45., Савчук ФИО46 Согласно поквартирной карточки истица зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ. С момента заселения она оплачивает коммунальные платежи. Использует жилое помещение по назначению. Трудовые отношения истицы с МУП «Спецавтохозяйство» по уборке города были прекращены ДД.ММ.ГГГГ. После прекращения трудовых отношений истица продолжает проживать в спорно     квартире, требования о выселении к ней не предъявлялись. В связи с чем, полагает, что она приобрела право пользования спорной квартирой. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в приватизации данного помещения ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на квартиру. Просила признать за ней право пользования спорным жилым помещением, обязать Департамент заключить с ней договор социального найма жилого помещения, в удовлетворении первоначального иска отказать.

Представитель ответчика Савчук ФИО47. (истца по встречному иску) Гаврилина ФИО48 в судебном заседании первоначальный иск не признала, а встречный иск поддержала по изложенным во встречном иске основаниям. Просила встречный иск удовлетворить, в первоначальном иске отказать.

Ответчики Савчук ФИО49, ФИО3, Савчук ФИО50., Савчук ФИО51 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причины неявки суду не известны, об отложении дела не просили. Суд, с учетом мнения представителя истца, ответчика Савчук ФИО52, ее представителя, счел возможным дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетелей, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что первоначальный иск удовлетворению не подлежит, а встречный иск, напротив, подлежит удовлетворению, суд считает, что первоначальные исковые требования удовлетворению не подлежат, а встречные исковые требования удовлетворению подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании распоряжения Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципальной собственности.

Письменный договор социального найма на спорное помещение не заключался, также указанное помещение в порядке, установленном ЖК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», Положением об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тюмени, утвержденным решением Тюменской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в муниципальный специализированный жилищный фонд города Тюмени не включалось.

Акт обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что в жилом помещении по адресу: <адрес> проживают Савчук ФИО54 Савчук ФИО55., Савчук ФИО56., правоустанавливающие документы на квартиру не представили.

Согласно корешку ордера № от ДД.ММ.ГГГГ две комнаты, площадью 27 кв.м., в жилом помещении по адресу: <адрес> предоставлено предприятию <данные изъяты> на основании решения исполнительного комитета Тюменского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии трудовой книжки Савчук ФИО57 следует, что Савчук ФИО58 работала в <данные изъяты> в должности техника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается копией справки ОАО Спецавтохозяйство по уборке города от ДД.ММ.ГГГГ.

Савчук ФИО59, Савчук ФИО60 Савчук ФИО61 являются сыновьями Савчук ФИО62, в отношении Савчук ФИО63. заведено розыскное дело № от ДД.ММ.ГГГГ, его место нахождение в настоящее время не установлено.

Согласно поквартирной карточке на спорное жилое помещение по месту жительства в <адрес> зарегистрированы: Савчук ФИО64. с ДД.ММ.ГГГГ, Савчук ФИО65 с ДД.ММ.ГГГГ, Савчук ФИО66 с ДД.ММ.ГГГГ, Савчук ФИО67. с ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что лицевой счет на спорную квартиру открыт на имя Савчук ФИО68, задолженности за коммунальным услуги и по взносу на капитальный ремонт не имеется.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Савчук ФИО69. отказано в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> по причине того, что ей, в том числе, не представлен документ, подтверждающий право пользования спорным помещением.

Уведомление об отсутствии в ЕГРП сведений от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что Савчук ФИО70 собственником недвижимого имущества на территории Тюменской области не значится.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: выпиской из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, копией ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом Комитета по учету и распределению жилых помещений ДИО Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, письмом отдела по приватизации муниципального жилищного фонда ДИО Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, письмо отдела договоров найма ДИО Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки Савчук ФИО71., копией справки от ДД.ММ.ГГГГ, копиями свидетельств о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением ОП № УМВД России по г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, копией поквартирной карточки, выпиской из лицевого счета, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением об отсутствии в ЕГРП сведений от ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями свидетелей.

Так свидетель <данные изъяты>. показала суду, что знакома с Савчук ФИО72. с ДД.ММ.ГГГГ года, проживают на одной площадке. Савчук ФИО73 будучи беременной, вселилась в спорную квартиру с мужем, тремя детьми. После вселения никуда не выезжала. В настоящее время проживает с мужем, сын ФИО6 потерялся.

Свидетель <данные изъяты> показала суду, что знает ответчиков как соседей. В жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, вселились в ДД.ММ.ГГГГ году, Савчук ФИО74 данное помещение было предоставлено от работы. Вселилась Савчук ФИО75 с мужем, дочкой и двумя сыновьями, затем родился еще один сын. Сыновья женились и съехали. Младшего сына не видела более 5 лет уже. Живут с момента вселения, с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время, никуда из спорного жилого помещения не выезжали.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действующий на момент вселения Савчук ФИО76 и членов ее семьи, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 60 ч. 1 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Право пользования жилым помещением в муниципальном жилищном фонде возникает на основании договора социального найма жилого помещения (ст.ст.671, 672 ГК РФ, ст.ст. 49 ч.1, 60 – 63, 65 – 68 ЖК РФ).

Согласно ст.69 ч.1 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.     В силу ст.70 ч.2 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии со ст.69 ч.2 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Судом с достоверностью установлено, что Савчук ФИО77 и члены ее семьи вселились в спорное жилое помещение на законной основании – ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, их вселение не являлось самовольным, она зарегистрирована в квартире, лицевой счет открыт на имя Савчук ФИО78 они открыто, добросовестно пользуются жилым помещением по назначению, он исполнет все обязанности нанимателя жилого помещения, что не было оспорено в силу ст. 56 ГПК РФ, собственник жилого помещения — Администрация г. Тюмени – каких-либо претензий к Савчук ФИО79. по поводу проживания в спорной квартире на протяжении длительного времени не предъявляла, соответственно, Савчук ФИО80 приобрела право пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах, требования встречного иска о признании за Савчук ФИО81 права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств по делу, в силу ст.ст. 60, 61 ЖК РФ, ст.ст. 672, 673 ГК РФ, суд находит исковые требования о заключении с Савчук ФИО82 договора социального найма на спорное жилое помещение, как основанные на требованиях о признании права пользования, подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что за Савчук ФИО83 признано право пользования спорным жилым помещением, то суд не находит оснований для признания утратившими права пользования Савчук ФИО84, Савчук ФИО85., поскольку Савчук ФИО86., как наниматель не возражает против регистрации указанных лиц в спорном жилом помещении.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что первоначальный иск является необоснованным и не подлежащим удовлетворению, а встречный иск, напротив, является законным и обоснованным и, следовательно, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени к Савчук ФИО87, Савчуку ФИО88, Савчуку ФИО89, Савчуку ФИО90, Савчуку ФИО91 об устранении препятствия в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения, признании утратившими права пользования оставить без удовлетворения.

Встречный иск Савчук ФИО92 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени, Савчуку ФИО93, Савчуку ФИО95, Савчуку ФИО96, Савчуку ФИО97 о признании права пользования, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

    Признать за Савчук ФИО98 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени заключить с Савчук ФИО99 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                 О.М. Баева

Решение в окончательной форме изготовлено 03.06.2019.

Судья                                                                                 О.М. Баева