Решение по делу № 2а-335/2020 от 16.03.2020

Дело № 2а-335/2020

УИД 43RS0010-01-2020-000259-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 18 мая 2020 г.

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Логинов А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Гилязевой Р.Г. к администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области об оспаривании бездействия, признании земельных участков бесхозными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Гилязева Р.Г. обратилась в Вятскополянский районный суд Кировской области с административным исковым заявлением к Администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области, в котором просила признать незаконным отказ административного ответчика от 03.03.2020 № в признании земельных участков бесхозными; обязать Администрацию Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области признать земельные участки бесхозными и зарегистрировать право муниципальной собственности на земельные участки.

В обосновании административного иска указано, что в феврале 2020 г. она обратилась в администрацию Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области с заявлением о признании бесхозными заброшенных земельных участков: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, земельный участок, расположенный между участками с кадастровыми номерами № и №, и регистрации права муниципальной собственности на данные земельные участки. 05.03.2020 она получила отказ от 03.03.2020 №, по причине того, что земельные участки имеют законных владельцев. Данный отказ считает незаконным. Земельные участки, хотя и имеют законных владельцев, но они и их наследники неизвестны, земельные участки заброшены и не используются по назначению. Следовательно, наличие законных владельцев земельных участков, которые неизвестны, не может служить основанием для отказа в признании земельных участков бесхозными в соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ и в порядке ч. 2 ст. 290 ГПК РФ. Данный отказ нарушает право административного истца по пользованию своим земельным участком, который расположен рядом с заброшенными земельными участками.

В судебное заседание административный истец Гилязева Р.Г. не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель административного ответчика администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области на основании доверенности Ворожцова Е.С. просила рассмотреть дело без участия, в отзыве указала о необоснованности требований, поскольку спорные земельные участки не являются бесхозяйными, имеют законных владельцев, доказательств нарушения прав истца не установлено. В административном иске просила отказать.

Представитель заинтересованного лица администрации Вятскополянского района Кировской области на основании доверенности Ворожцова Е.С. в судебное заседание не явилась, в отзыве указала о необоснованности требований, поскольку земельные участки не являются бесхозяйными.

Согласно ч. 2 ст. 140, ч. 7 ст. 150, ч. 2 ст. 291, ст. 292 КАС РФ судом определено о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле и их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, завили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, их участие не является обязательным.

Изучив материалы дела, суд находит административный иск Гилязевой Р.Г. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу частей 11 и 12 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226, в частности, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую, собственник отказался.

Согласно п. 2 ст. 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на обращение от 15.01.2020 административного истца Гилязевой Р.Г. о признании заброшенных земельных участков бесхозными и признании на них права муниципальной собственности, администрация Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области направила мотивированный отказ от 03.03.2020 №, поскольку спорные земельные участки не являются бесхозяйными, имеют законных владельцев, доказательств нарушения прав истца не установлено, на земельных участках имеются объекты капитального строительства.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО2;

право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО3;

земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду ФИО4 сроком на 25 лет;

земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду ФИО5 на 49 лет;

земельный участок, расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами № и № имеет кадастровый номер земельные №, а земельный участок, расположенный между участками с кадастровыми номерами № и № имеет кадастровый номер №. Данные земельные участки относятся к землям населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, право собственности на указанные земельные участки не оформлены.

Таким образом, права на земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, № зарегистрированы в установленном законом порядке, от права собственности на земельные участки собственники не отказывались, следовательно, у администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области отсутствуют законные основания для признания данных земельных участков бесхозяйным и признания права собственности.

Земельные участки с кадастровым номером № и кадастровым номером № относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Следовательно, орган местного самоуправления городского поселения - администрация Сосновского городского поселения имеет право распоряжаться данными земельными участками, государственная собственность на который не разграничена, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о государственной регистрации прав, на указанные земельные участки не свидетельствует об отсутствии права собственности на них и само по себе не может являться основанием для признания их бесхозяйным.

Согласно положениям ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, обладающих властными полномочиями и их должностных лиц необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий, бездействия требованиям закона и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Административным истцом Гилязевой Р.Г., несмотря на неоднократные запросы суда, не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны её требования.

В подтверждение доводов административного истца о нарушении прав и свобод её, как землепользователя земельного участка, расположенного, как указано в административном иске, рядом со спорными участками, она не представила никаких документов, подтверждающих как наличие у неё прав на какой-либо земельный участок, так и расположение её земельного участка, а также не представила своих персональных данных, позволяющих суду получить соответствующую информацию. Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области информация не предоставлена, так как невозможно идентифицировать субъект права из-за неполноты данных о правообладателе.

Административным ответчиком заявлено об отсутствии нарушений прав и законных интересов Гилязевой Р.Г. и о законности своих действий, законности обжалуемого решения.

При изложенных обстоятельствах, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий требованиям закона и нарушение этими действиями прав, свобод и законных интересов административного истца в данном случае отсутствует.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Гилязевой Р.Г. требований в полном объеме. Нарушений прав административного истца не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Гилязевой Р.Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.