Решение по делу № 2а-5757/2017 от 03.08.2017

Дело № 2а-5757/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2017 г.

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе:

председательствующего судьи Петровой Т.А.,

при секретаре Алексеенко Ю.В.,

с участием: представителя истца Пономаревой Е.Н. – Пономарева Е.С.,

представителя ответчика УФРС по Оренбургской области Горецкого В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пономаревой Е.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Пономарева Е.Н. обратилась в суд с административным иском об оспаривании действий УФРС по Оренбургской области, указав, что решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 30.06.2016 г. за ней признано право собственности на квартиру общей площадью 81,2 кв.м., расположенную по адресу: ....

На основании данного решения административный истец обратилась в УФРС по Оренбургской области с заявлением о постановке на кадастровый учет данного объекта. 04.05.2017 г. административный истец получила уведомление о приостановке кадастрового учета с требование: о внесении изменений в сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером N о площади; устранить противоречия в адресе помещения.

С данным приостановлением кадастрового учета административный истец не согласна, считает что регистрация изменения конфигурации квартиры возможна и без регистрации изменения конфигурации дома, поскольку квартира является частью жилого двухквартирного дома и регистрация производится без указания вида последнего.

Административный истец Пономарева Е.Н. просила суд: признать незаконным приостановление постановки объекта недвижимости на кадастровый учет от 04.05.2017 г.; обязать Росреестр поставить на кадастровый учет ... а, в ....

В судебном заседании административный истец Пономарева Е.Н., государственный регистратор не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца Пономарев Е.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФРС по Оренбургской области Горецкий В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал в удовлетворении административных исковых требований. Устно пояснил, что согласно вступившего 01.01.2017 г. года изменения в законе, решение о приостановлении государственной регистрации прав и учета могут быть обжалованы в административном порядке, истцы могут подать заявление в административную комиссию. Обжалование решения в суде возможно только после направления заявления в апелляционную комиссию. Истцы имели право обратиться в данную комиссию.

Заслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

В соответствии с частью 9 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном статьей 26 При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

В силу части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

Судом установлено, что распоряжением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии при Управлении Росреестра по Оренбургской облаласти создана "Апелляционная комиссия по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (по причине приостановления кадастрового учета)".

Порядок подачи заявления в апелляционную комиссию для обжалования решения о приостановлении предусмотрен частью 2 статьи 26.1 Федерального закона N 221-ФЗ и предполагает обращение в апелляционную комиссию в течение тридцати дней с даты принятия решения о приостановлении.

Формирование и работа апелляционной комиссии, предусмотрены Положением о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав, перечня и форм документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 30.03.2016 N 193, который не содержит норм о восстановлении срока для обращения в апелляционную комиссию.

С учетом того, что Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного спора об оспаривании решения о приостановлении осуществления кадастрового учета, а также принимая во внимание то обстоятельство, что на сегодняшний день при Управлении Росреестра по Оренбургской области создана апелляционная комиссия по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, суд приходит к выводу, что обращение в суд с указанными требованиями возможно только после соблюдения досудебного порядка.

Тогда как, прилагаемые документы к административному иску не содержат сведений о соблюдении административным истцом досудебного порядка урегулирования данной категории административного спора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административное дело по административному иску Пономаревой Е.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области об оспаривании действий подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку административным истцом не соблюден досудебный порядок необходимый для урегулирования данной категории административного спора.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.56, 196, 198-199 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело по административному иску Пономаревой Е.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области об оспаривании действий - оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 15 дней с момента вынесения определения в окончательной форме.

Судья: Т.А.Петрова