Решение по делу № 2-1233/2017 от 05.09.2017

Дело № 2-1233/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2017 года                                                                                                      г.Рославль       

Рославльский городской суд Смоленской области в составе председательствующего (судьи) В.О. Самсоновой,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Лесниковского сельского поселения Рославльского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Лесниковского сельского поселения Рославльского района Смоленской области обратилась в суд с иском о прекращении права долевой собственности на земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО8 на земельном участке общей площадью 3014 га, с кадастровым номером №, расположенном в границах ТОО «Искра» и признании права муниципальной собственности на эти паи. В обоснование исковых требований истец указал, что Постановлением ФИО1 <адрес> № от 01.04.1993г. в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственных коллективов был предоставлен земельный участок площадью 3014 га. Решением общего собрания трудового коллектива был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, в который вошли 390 человек, в том числе перечисленные выше 10 граждан. Каждому была выделена в собственность доля 7,8 га. 29.03.2012г. в № газеты «Рабочий путь» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список. 01.07.2012г. было проведено общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, однако собрание было признано несостоявшимся в виду отсутствия кворума. 30.09.2013г. постановлением ФИО9 Лесниковского сельского поселения ФИО12 <адрес> № был утвержден список лиц, земельные доли которых на земельном участке с вышеуказанным кадастровым номером, признаны невостребованными. В данном списке, в том числе указаны: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО8

16.06.2015г. определением ФИО12 городского суда <адрес> к участию в деле в качестве соответчика привлечен колхоз «Искра».

30.07.2015г. определением ФИО12 городского суда <адрес> к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО19, являющийся наследником ФИО5; ФИО20, являющийся наследником ФИО7; ФИО21, являющаяся наследником ФИО14; ФИО22, являющаяся наследником ФИО15; ФИО23, являющейся наследником ФИО16

24.08.2015г. определением ФИО12 городского суда <адрес> принят отказ от иска ФИО9 Лесниковского сельского поселения ФИО12 <адрес> к ответчикам ФИО21, ФИО22, ФИО23 в части прекращения права долевой собственности на земельные доли ФИО14,ФИО15, ФИО16 и признании права муниципальной собственности на них.

Заочным решением ФИО12 городского суда <адрес> от 24.08.2015г. исковые требования ФИО9 Лесниковского сельского поселения ФИО12 <адрес> к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, колхозу «Искра», ФИО19, ФИО20 удовлетворены. Прекращено право собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 площадью 7,8 га каждая, в праве долевой собственности на земельный участок общей площадью 3014 га, из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах ТОО «Искра». Признано право муниципальной собственности ФИО9 Лесниковского сельского поселения ФИО12 <адрес> на указанные невостребованные земельные доли.

По заявлению наследника ФИО3 - ФИО17 заочное решение отменено, производство по делу возобновлено.

Представитель истца в судебном заседании не возражала против удовлетворения просьбы ФИО17 в части отмены решения в отношении земельного пая, принадлежавшего ее отцу ФИО3

ФИО17 в судебном заседании поддержала своё требование, указывая, что ею получено свидетельство о праве на наследство на спорный пай.

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ № 101-ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п.1 и 2 ст.12.1 данного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - ФЗ № 122-ФЗ), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п.8 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела усматривается, что ранее на территории Жарынского сельского поселения ФИО12 <адрес> существовал колхоз «Красный Октябрь».

Постановлением ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель за сельхозпроизводителями» колхозу «Красный октябрь» предоставлен земельный участок в коллективно-долевую собственность.

Согласно списку граждан, наделенных земельными долями в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, собственниками земель колхоза, в том числе, указаны: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, с долей равной 7,8 га в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок, общей площадью 3014 га, с кадастровым номером №.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе, вышеуказанные лица.

Указанный список был опубликован в газете «Рабочий путь» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, список был размещен на информационных щитах на территории Лесниковского сельского поселения ФИО12 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, по вопросу утверждения списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Общее собрание участников долевой собственности не утвердило список, в связи с отсутствием кворума.

В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ, решением Совета депутатов Лесниковского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей.

В данный список включены, в том числе, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Согласно справки, выданной отделом записи актов гражданского состояния ФИО9 муниципального образования «<адрес>» <адрес>, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному в материалах дела сообщению нотариуса ФИО12 нотариального округа, после смерти ФИО2, ФИО4, ФИО8 наследственное дело не заводилось.

Согласно сообщению нотариуса ФИО12 нотариального округа, после смерти ФИО5, наследником, принявшим наследство, является ФИО19, который в письменном заявлении, адресованном суду, не возражал против удовлетворения иска.

ФИО17, являясь дочерью ФИО3, 26.10.2015г. получило свидетельство о праве на наследство по закону на спорную земельную долю.

После смерти ФИО7 наследником, принявшим наследство являлась ФИО7, которая умерла 24.05.2006г. Наследником, принявшим наследство после смерти последней, является ФИО20

После смерти ФИО7 ответчик ФИО20 до настоящего времени не распорядился своей земельной долей и не зарегистрировал право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (л.д. 47).

В соответствии с ч.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, в случае смерти собственника земельной доли право собственности на нее переходит к наследникам, принявшим наследство, независимо от того, включена данная доля в свидетельство о праве на наследство или нет.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Из материалов дела следует и сторонами не оспорено, что ФИО20 свои наследственные права в отношении спорной земельной доли не оформил, свидетельство, подтверждающее право собственности на спорную земельную долю не получил, какого-либо намерения распорядиться земельной долей не выразил и не использовал ее по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя.

Имущество умерших, не принятое наследниками, является выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, ФЗ №101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Доля, принадлежащая ФИО3 не может быть признана невостребованной.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО9 Лесниковского сельского поселения ФИО12 <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Лесниковского сельского поселения ФИО12 <адрес> на земельные доли в виде земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67:15:0000000:202 площадью 3014 га, расположенных в границах ТОО «Искра» ФИО12 <адрес>, принадлежавших следующим гражданам: ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, с долей равной 7,8 га в праве коллективно-долевой собственности. Прекратить право коллективно-долевой собственности указанных лиц.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд <адрес>.

Председательствующий                            В.О. Самсонова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.