Решение от 30.01.2018 по делу № 2-173/2018 от 01.12.2017

Дело № 2-173/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2018 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

Председательствующего судьи Глебовой С.В.

При секретаре Марковой Ю.А.

С участием адвоката Сычева Ю.П.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горячевой Татьяны Петровны к садоводческому некоммерческому товариществу «Михали» о признании недействительным в части решения правления,

УСТАНОВИЛ:

    Горячева Т.П. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Михали» (далее по тексту – СНТ «Михали») о признании недействительным в части решения правления СНТ «Михали» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № заседания правления садоводческого некоммерческого товарищества «Михали» от ДД.ММ.ГГГГ: по четвертому вопросу – о сокращении одного сторожа на осенне-зимний период и переименовании должности «сторож-разнорабочий»; по пятому вопросу – об установлении с ДД.ММ.ГГГГ окладов: председателю 15 000 рублей, бухгалтеру 13 000 рублей. Также просила взыскать судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 400 рублей, на изготовление копий документов 92 рубля.

    Истец Горячева Т.П. в судебном заседании поддержала свои исковые требования. Пояснила, что является членом СНТ «Михали», членом правления СНТ «Михали». ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание правления, на котором присутствовали 7 человек, в протоколе № заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что три члена правления принимали участие в голосовании по вопросам в повестке дня заочным голосованием, с чем она не согласна. Согласно п. 2 ст. 22 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» заседание правления правомочно, если на нем присутствовало не менее 2/3 членов правления, при этом решения правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления. Кроме того оспариваемые ею решения правления о сокращении сторожа и изменении размера окладов председателя правления и бухгалтера СНТ «Михали» правление принимать неправомочно, правление подотчетно общему собранию СНТ. Такие решения принимаются на общем собрании членов СНТ «Михали». Общим собранием членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ утверждены приходно-расходная смета, в том числе, административные расходы на оплату труда, и штатное расписание на 2017 год. Она голосовала против принятия этих решений. Оспариваемые ею решения правления нарушают положения ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и ее интересы, как члена СНТ «Михали».

    Представители ответчика Кузнецов Ю.П. – председатель правления СНТ «Михали» и Быкова Т.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражали против иска. Пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членов СНТ «Михали» были избраны члены правления и председатель правления, утверждены приходно-расходная смета и штатное расписание на 2017 год. На заседании правления ДД.ММ.ГГГГ присутствовало 7 членов правления, которые голосовали по вопросам повестки дня заседания правления простым большинством голосов, а три члена правления принимали участие в голосовании заочно. Накануне заседания правления председатель правления Кузнецов Ю.Д. по телефону сообщил всем членам правления о дате и времени заседания правления, о повестке дня. Три членов правления – ФИО6, ФИО7 и ФИО8 из-за занятости не смогли явиться не заседание правления, сообщили по телефонную председателю правления о своем согласии с вопросами по повестке дня. Один сторож был сокращен только на зимний период исходя из экономии средств на заработную плату. Прием и увольнение работников СНТ «Михали» входит в компетенцию правления. Несмотря на то, что на заседании правления принято решение об увеличении размера заработной платы председателю правления и бухгалтеру СНТ, фактически заработная плата не увеличилась. Вопросы повестки дня, оспариваемые истцом, будут внесены в повестку дня для утверждения на общем собрании членов СНТ «Михали», которое состоится в феврале 2018 года. Полагают, что истцом нарушен порядок обжалования решения правления, так как объявление об оспаривании в суде решения правления от ДД.ММ.ГГГГ размещено на информационном стенде в СНТ «Михали» только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после обращения с иском в суд. Кроме того, в зимний период практически никто из членов СНТ не приезжает на свои садовые участки и не может ознакомиться с данным объявлением.

    Представитель ответчика адвокат Сычев Ю.П. возражал против иска, поддержал мнение представителей ответчика. Полагает, что иск является беспредметным. Правление СНТ «Михали» вправе было принять промежуточные решения о сокращении сторожа и увеличении заработной платы председателю правления и бухгалтеру СНТ, впоследствии указанные решения будут вынесены для утверждения на общем собрании членов СНТ. Поскольку необходимый кворум членов правления на собрании присутствовал, были приняты промежуточные решения, вопрос о приеме и увольнении работников относится к компетенции правления, фактически штатное расписание и заработная плата остались прежними, оспариваемые вопросы повестки дня будут утверждаться на общем собрании членов СНТ, оснований для удовлетворения иска нет. Кроме того, истцом нарушен порядок обжалования решения правления, так как объявление об обжаловании решения правления было размещено после обращения с иском в суд.

    Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п.п. 1, 3 п. 1, п. 3, п. 4, п. 6 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 185.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

На основании п.п. 12 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении;

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

В силу п. 1, п. 2, п. п. 1 ст. 22 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).

В своей деятельности правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения руководствуется настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и уставом такого объединения.

Заседания правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения созываются председателем правления в сроки, установленные правлением, а также по мере необходимости.

Заседания правления правомочны, если на них присутствует не менее чем две трети его членов.

Решения правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления. При равенстве голосов голос председателя правления является решающим.

Решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязательны для исполнения всеми членами такого объединения и его работниками, заключившими трудовые договоры с таким объединением.

К компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся: практическое выполнение решений общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных).

В п. 109, п. 111 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъясняется, что решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе, к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети «Интернет», на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.

Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

    В судебном заседании установлено, что Устав СНТ «Михали» утвержден решением общего собрания СНТ «Михали» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №).

    В соответствии с п. п. 6.1, 6.3.12, 6.5.3 Устава органами управления товарищества являются общее собрание членов товарищества, являющееся его высшим органом, а в период между собраниями – правление товарищества и его председатель. Решения органов управления не могут противоречить действующему законодательству РФ и настоящему уставу.

К компетенции общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: утверждение приходно-расходной сметы товарищества на отчетный период и принятие решений о ее исполнении.

Заседания правления правомочны, если на них присутствует не менее 2/3 его членов. Решения правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления.

Решением отчетно-выборного собрания членов СНТ «Михали» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) избрано правление СНТ «Михали» в составе 11 человек: ФИО9, ФИО10, Горячева Т.П., Кузнецов Ю.Д., ФИО7, ФИО6, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО14

Горячева Т.П. является членом СНТ «Михали».

    Постановлением общего собрания СНТ «Михали» от ДД.ММ.ГГГГ председателем правления СНТ «Михали» избран Кузнецов Ю.Д.; утверждены приходно-расходная смета на 2017 год, штатное расписание на 2017 год.

    Из пояснений истца Горячевой Т.П., представителя ответчика Кузнецова Ю.Д. установлено, что о дате и времени заседания правления и повестке дня члены правления извещались председателем правления устно по телефону за день до заседания. Таким образом, члены правления извещались о дате и времени заседания правления, о повестке дня ненадлежащим образом и несвоевременно.

Согласно протоколу заседания правления СНТ «Михали» от ДД.ММ.ГГГГ № на заседании правления СНТ «Михали» присутствовали 7 членов правления: Кузнецов Ю.Д., Горячева Т.П., ФИО14, ФИО12, ФИО10, ФИО15, ФИО13 То есть, на заседании правления присутствовали менее 2/3 его членов (менее 8 человек). Доводы представителей ответчика о том, решение правления принято законным способом большинством голосов, так как три члена правления – ФИО6, ФИО7, ФИО8 принимали участие в заседании правления и голосовании по повестке дня заочно, сообщив о своем решении по телефону, являются несостоятельными. Поскольку положениями ст. 22 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Устава СНТ «Михали» прямо предусмотрено, что заседания правления правомочны, если на них присутствует не менее чем две трети его членов. Решения правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления. Заочное голосование членов правления СНТ не предусмотрено. Следовательно, заседание правления, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, не является правомочным.

На заседании правления ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) приняты решения по оспариваемым истцом вопросам: по 4 вопросу – о сокращении одного сторожа на осенне-зимний период и переименовании должности «сторож» на «сторож-разнорабочий», по 5 вопросу – об установлении с ДД.ММ.ГГГГ окладов председателю 15 000 рублей, бухгалтеру – 13 000 рублей. По данным вопросам член правления СНТ «Михали» Горячева Т.П. (истец по делу) голосовала «против», указав на необходимость решения общего собрания.

В соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Устава СНТ «Михали» к исключительной компетенции общего собрания относится утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения. К компетенции правления относится практическое выполнение решений общего собрания членов СНТ,

Приходно-расходная смета СНТ «Михали» на 2017 год, в том числе административные расходы на оплату труда председателя правления, бухгалтера, сторожей, и штатное расписание СНТ «Михали» с определенными размерами окладов на 2017 год утверждены на общем собрании членов СНТ «Михали» ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеприведенных норм права правление СНТ «Михали» обязано выполнять решение общего собрания, в том числе, по надлежащему использованию денежных средств на оплату труда работников СНТ «Михали». Изменение размера окладов и штатного расписания СНТ «Михали» без решения общего собрания членов товарищества недопустимо.

Доводы представителей ответчика о том, что решения правления СНТ «Михали» по оспариваемым вопросам приняты с целью последующего утверждения их на общем собрании членов СНТ, а также на отсутствие изменений в штатном расписании и в размерах окладов председателя правления и бухгалтера являются несостоятельными, поскольку не признанное недействительным и не отмененное решение правления является обязательным для исполнения. Кроме того, в протоколе собрания членов правления от ДД.ММ.ГГГГ не указано, что оспариваемые вопросы повестки дня подлежат разрешению путем голосования на общем собрании членов СНТ «Михали». Кроме того, решением постановлено об изменении размеров окладов председателю правления и бухгалтеру с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период, на который решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ принята приходно-расходная смета и утверждено штатное расписание.

Отсутствие кворума членов правления, нарушение порядка голосования по вопросам повестки дня, принятие решений об изменении штата и об изменении размеров окладов председателю правления и бухгалтеру, то есть по вопросам, которые Федеральным законом и Уставом СНТ отнесены к полномочиям общего собрания, утверждены решением общего собрания членов СНТ и не могут быть изменены решением правления, свидетельствует о недействительности оспариваемых решений.

Оспариваемые решения правления СНТ «Михали» могут повлечь существенные неблагоприятные последствия для Горячевой Т.П., как члена СНТ «Михали», поскольку нарушают как ее законные интересы, так и садоводческого некоммерческого товарищества, могут привести, в том числе, к возникновению убытков из-за сокращения должности сторожа, увеличения расходов на оплату труда отдельным работникам товарищества свыше предусмотренных штатным расписанием и приходно-расходной сметы.

Горячева Т.П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения правления СНТ «Михали» в установленный п. 5 ст. 184.1 ГК РФ шестимесячный срок. Истец в полном объеме исполнила обязанность по извещению членов СНТ «Михали» о намерении обратиться с иском в суд о признании недействительным решения правления СНТ «Михали», что подтверждается размещением ДД.ММ.ГГГГ соответствующего объявления на информационном стенде на территории товарищества по адресу: <адрес>, то есть в соответствии со сложившейся практикой доведения информации до участников данного садоводческого товарищества. Участники товарищества по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права на ознакомление с информацией о деятельности товарищества.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение правления СНТ «Михали» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № заседания правления садоводческого некоммерческого товарищества «Михали» от ДД.ММ.ГГГГ: по четвертому вопросу – о сокращении одного сторожа на осенне-зимний период и переименовании должности «сторож-разнорабочий»; по пятому вопросу – об установлении с ДД.ММ.ГГГГ окладов: председателю 15 000 рублей, бухгалтеру 13 000 рублей, является недействительным.

Согласно положениям ст. ст. 88, 93, ч. 1 ст. 98 судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, другие признанные судом необходимыми расходы.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы

Истцом уплачена государственная пошлина в размере 400 рублей и за изготовление копий приложенных к иску документов 92 рубля, что подтверждается имеющимися в деле квитанциями.

При подаче иска по неимущественным спорам, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей.

Понесенные истцом расходы на изготовление копий приложенных (в соответствии с требованиями ст. 132 ГПК РФ) к иску документов в размере 92 рубля судом признаются необходимыми. Доводы ответчика о том, что в соответствии с Уставом СНТ «Михали» расходы на изготовление копий документов возлагаются на лицо, подавшее заявление о предоставлении копий, являются несостоятельными, поскольку вопрос о возмещении судебных издержек регулируется нормами гражданского процессуального законодательства.

В соответствии со ст. 88, ст. 93, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с СНТ «Михали» в пользу Горячевой Т.П. подлежат взысканию судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, на изготовление копий документов 92 рубля.

    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░: ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░░»; ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ 15 000 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ 13 000 ░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 92 ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.