Решение по делу № 2а-9203/2016 от 23.11.2016

Дело №2а- 9203/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2016 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Хусаинова,

при секретаре судебного заседания Н.А. Габбасовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «Бюро судебных и правовых экспертиз» к судебному приставу – исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан А.И.А., Ново-Савиновскому РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан, УФССП России по Республике Татарстан, УФССП России о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Бюро судебных и правовых экспертиз» обратилось в суд с административным иском к Ново-Савиновскому РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан А.И.А. о признании незаконным постановления, указав, что судебный пристав-исполнитель А.И.А. --.--.---- г. вынесла постановление об окончание исполнительного производства №---ИП в отношении должника П.А.А. Основания для окончания исполнительного производства послужило невозможность установления местонахождения должника, его имущества. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель никаких исполнительных действий для проведения исполнительного производства не совершал, тем самым нарушил права взыскателя.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан А.И.А. об окончании исполнительного производства и обязать судебного пристава –исполнителя совершить необходимые исполнительные действия.

Определением суда от 25 ноября 2016 года в качестве соответчика было привлечено УФССП по РТ, в качестве заинтересованного лица П.А.А..

Определением суда от --.--.---- г. в качестве соответчика было привлечено УФССП России.

Представитель административного истца иск поддержал в полном объеме.

Ответчик - Ново-Савиновское РОСП г. Казани в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик - судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП А.И.А. в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик - УФССП РФ по РТ, УФССП России в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - П.А.А. в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст. 1 Кодекса Административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:

2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия)…

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации …;

На основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что --.--.---- г. судебным приставом- исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани А.Н. Мубаракшиной было возбуждено исполнительное производство №---ИП о взыскании задолженности с П.А.А. в пользу взыскателя ООО «Бюро судебных и правовых экспертиз» задолженности в размере 10 000 рублей.

--.--.---- г. судебный пристав - исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани А.И.А. вынесла постановление об окончание исполнительного производства №---ИП в отношении должника П.А.А. ввиду невозможности установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств.

--.--.---- г. судом направлен запрос в Ново-Савиновское РОСП г. Казани о предоставлении материалов исполнительного производства №---ИП ко дню судебного заседания, однако как на первое, так и на второе судебное заседание представитель ответчика Ново-Савиновского РОСП г. Казани материалы исполнительного производства суду не предоставил.

Учитывая положения ч.2 ст. 62 КАС РФ, суд приходит к выводу, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов возлагается в данном случае на представителей Ново-Савиновского РОСП г. Казани, которые в суд не явились.

Учитывая, что судебный пристав-исполнитель не представил доказательств обоснованности вынесения обжалуемого постановления, суд с учетом обстоятельств дела и представленных истцом материалом полагает возможным удовлетворить исковые требования о признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан А.И.А. об окончании исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г..

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено материалами дела, обжалуемое постановление от --.--.---- г. направлено заявителю --.--.---- г., а вручено истцу --.--.---- г., что подтверждается копией и представленной суду на обозрение оригиналом конверта.

Учитывая, что иск по почте был направлен --.--.---- г., суд приходит к выводу, что истцом не был пропущен 10-ти дневный срок при подачи административного искового заявления.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца заслуживают внимание, а потому административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 175-179, 227 кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Бюро судебных и правовых экспертиз» к судебному приставу – исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан А.И.А. Ново-Савиновскому РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан, УФССП России по Республике Татарстан, УФССП России о признании незаконным постановления удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан А.И.А. об окончании исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ново- Савиновский районный суд города Казани.

Судья Р.Г. Хусаинов