Решение по делу № 2-139/2015 от 31.08.2015

дело №2-139/15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Плюсса 10 декабря 2015 г.

Плюсский районный суд Псковской области, в составе:

Председательствующего судьи Ищенко М.Ю.

при секретаре Николаевой И.С.

с участием представителя истца Ефимовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения «Лядская волость» Плюсского района Псковской области к Антоновой Л. П., Попович З. К., Попович П. М., Антонову С. М., Ваза А. А., Григорьеву М. И., Григорьевой М.В., Павлову А. С., Федотову Г.И., Федотовой Э. И., Герасимову В. В., Кротовой Е. О., Киверис О. Н., Молоткову А. А., Алексашкиной (Молотковой) Н. М., Пухову А. Е., Новоселову Н. Ф. о прекращении права собственности ответчиков на земельные доли признанные невостребованными и признании права собственности на них за Администрацией сельского поселения «Лядская волость»

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения «Лядская волость» Плюсского района Псковской области обратилась в суд с иском к Антоновой Л.П. и еще к 16 ответчикам, в котором просила прекратить право собственности ответчиков на земельные доли из состава земель АОЗТ «Н.», признанные невостребованными и признании права собственности на них за Администрацией сельского поселения «Лядская волость».

По ходатайству истца, на основании определения суда, ответчики, умершие ко дню рассмотрения дела были заменены на наследников, а в случае отсутствии таковых на Территориальное управление Росимущества в Псковской области. В частности, ответчик Антонова Л.П. на Антонова А.Н., Федотова Г.И. на Федотова А.Г., Попович П.М. на Попович В.П.. Ответчики Попович З.К., Антонов С.М., Ваза А.А., Григорьев М.И., Григорьева М.В., Павлов А.С., Федотова Э.И., Герасимов В.В., Кротова Е.О. заменены на Территориальное управление Росимущества в Псковской области.

Так же, в ходе рассмотрения дела, представитель истца отказалась от иска к Алексашкиной (Молотковой) Н.М., Киверис О.Н., Федотову А.Г..

Отказ истца от части исковых требований принят судом, поскольку он не нарушает права и законные интересы других лиц.

Кроме того, по ходатайству истца требования к Пухову А.Е. были выделены в отдельное производство, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

В остальной части Ефимова А.А. исковые требования поддержала, пояснив в их обоснование, что ответчики являются собственниками земельных долей АОЗТ «Н.», предоставленных им в 1994 году. С этого момента и до настоящего времени никто из них свои доли не выделил и не распорядился ими. С учетом этого, земельные доли ответчиков были в установленным порядке, с извещением через средства массовой информации Псковской области, признаны невостребованными. На основании изложенного Администрация поселения просит суд признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ответчиков.

Ответчик Молотков А.А. в судебное заседание не явился, просив рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал.

Ответчики Антонов А.Н., Попович В.П., будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в соответствие с ч.4 ст.167 ГПК РФ, в их отсутствие.

Ответчик Новоселов Н.Ф., просил рассмотреть дело в его отсутствие и представил письменные отзыв, в котором заявил возражения относительно иска, указав следующее. По его мнению, иск удовлетворению не подлежит, поскольку он зарегистрировал свое право собственности на земельный пай, получив в 1994 году свидетельство о праве собственности на него. Поскольку он получил свидетельство до введения в действия Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то в силу ст.6 указанного закона его право признается действительным независимо от его регистрации в ЕГРП. Так же указал, что считает нарушенной процедуру признания долей невостребованными, поскольку он не был извещен о проведения собрания по данному вопросу и при его проведении не был разрешен вопрос о местоположении земельного участка, площадь которого равна площади долей признанных невостребованными.

Территориальное управление Росимущества Псковской области своего представителя в суде не направило, просив рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном письменном возращении на иск указало, что не является по делу надлежащим ответчиком, сославшись на положения ч.2 ст.1151 ГК РФ, согласно которой выморочное имущество в виде долей в земельном участке переходит в собственность соответствующего поселения городского или сельского поселения муниципального района

Третьи лица: Управление Росреестра по Псковской области и ФКП Росреестра по Псковской области своих представителей в суд не направили, просив рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Распоряжением Администрации Плюсского района №168-р от 14.03.1994 года ответчикам были выделены в собственность земельные доли сельхозугодий из расчета 5,7 га (94,6 баллогекаторв).

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Земельные доли ответчиков правильно были признаны невостребованными, поскольку с момента выдачи свидетельств о праве собственности на земельную долю в 1994 году и до настоящего времени своими долями в установленном законом порядке они не распорядились, в аренду не сдавали, в уставный капитал сельскохозяйственной организации не вносили, в натуре их не выделили.

Права на земельную долю ни у кого из ответчиков, в соответствие с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не зарегистрированы, что следует из сведений о собственниках земельного участка АОЗТ «Н.» (выписка из ЕГРП).

В связи с чем, суд не принимает возражения ответчика Новоселова Н.Ф. поскольку в этом случае невозможность удовлетворения иска в связи с регистрацией права на долю обусловлена именно её регистрацией в ЕГРП, чего им сделано не было.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрация «Лядской волости», в соответствие со ст.12.1, 14, 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Закона Псковской области №336-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Псковской области» опубликовала списки невостребованных земельных долей АОЗТ «Н.», в районной газете «Плюсский край» от 03.11.2012 года, указав фамилии всех ответчиков по настоящему делу.

В соответствии с ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

16.03.2013 года Администрация сообщила через газету «Псковская правда» от 15 марта 2013 года и «Плюсский край» от 16 марта 2013 года о проведении собрания участников общей долевой собственности АОЗТ «Н.» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Поскольку собрание не состоялось по причине отсутствия необходимого числа собственников, Администрация волости издала Постановление №29 от 26.04.2013 года, которым были утверждены списки невостребованных долей, в том числе доли всех ответчиков по настоящему делу.

Таким образом, Администрацией сельского поселения «Лядская волость» была соблюдена процедура признания долей невостребованными. Возражения ответчика Новоселова Н.Ф. о том, что при проведении собрания не был разрешен вопрос о местоположении участка выделяемого в счет указанных долей, не может влиять на принятие решения по иску, поскольку указанный вопрос вправе решить на своем собрании участники общей долевой собственности, к которым на тот момент Администрация сельского поселения не относилась.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как установлено при рассмотрении дела никто из ответчиков, с возражениями по поводу включения в список собственников невостребованных долей в орган местного самоуправления не обращался.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Вышеуказанные нормы законодательства об обращении земель сельскохозяйственного назначения направлены на понуждение собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в целях соблюдения принципа рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной.

Согласно п.8 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд не соглашается с позицией Территориального Управления Росимущества в Псковской области о том, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, по следующим основаниям.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствие с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 того же Постановления, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрация сельского поселения «Лядская волость» Плюсского района Псковской области удовлетворить полностью.

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли из состава земель АОЗТ «Н.», принадлежавшие Антоновой Л. П., Попович З. К., Попович П. М., Антонова С. М., Ваза А. А., Григорьева М. И., Григорьевой М. В., Павлова А. С., Федотовой Э. И., Герасимова В. В., Кротовой Е. О., Молоткова А. А., Новоселова Н. Ф. и признать право собственности на них за Администрацией сельского поселения «Лядская волость» Плюсского района Псковской области.

На решение может быть подана жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения, с подачей жалобы через Плюсский районный суд.

Судья М.Ю. Ищенко