Решение по делу № 5-131/2020 от 26.05.2020

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шадринск Курганской области 01 июня 2020 года

ул. Октябрьская, 88

Судья Шадринского районного суда Курганской области Суханова Анна Геннадьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Теребенина В.А., ... непривлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

17 мая 2020 года в 16 час. 00 мин. гражданин Теребенин В.А. покинул место своего проживания, ранее прибыв из Ямало-Ненецкого автономного округа, не соблюдая режим изоляции на дому на срок 14 дней со дня возвращения в Курганскую область, что предусмотрено Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 (в редакции от 03.05.2020 № 33), чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, введенные Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 (в редакции от 03.05.2020 №33). Тем самым, Теребенин В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

В судебное заседание Теребенин В.А. не явился, извещен о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает, что в действиях Теребенина В.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ устанавливает, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.

Такие правила поведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее - Правила).

Указанные Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 ст.41, пункты «а», «у», «ф» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 №12 «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения на территории Курганской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Курганской области от 03.05.2020 №33 на граждан, посещавших иностранные государства, а также город Москву, город Санкт-Петербург, Московскую область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югру, Ямало-Ненецкий автономный округ, Республику Саха (Якутию), Мурманскую область, возложена обязанность соблюдать режим изоляции на дому или в условиях обсерватора, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки, на срок 14 дней со дня возвращения в Курганскую область.

Вина Теребенина В.А. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 18.05.2020, объяснением самого Теребенина В.А., объяснениями "ЗЛН", рапортом, иными материалами дела.

Согласно объяснениям Теребенин В.А. высказывал согласие с указанными в протоколе обстоятельствами, пояснял, что 2,5 месяца находился на вахте в ЯНАО, 14.05.2020 приехал домой, в этот же день получил травму пальца руки, через три дня обратился за медицинской помощью, поскольку палец болел. Сотрудники травмпункта сказали, что он должен был вызвать скорую помощь, но об этом он не подумал, не знал, как нужно действовать.

Из объяснений "ЗЛН" (зав.травмпунктом) следует, что 17.05.2020 на прием с травмой обратился Теребенин В.А., прибывший с вахты с Севера.

Таким образом, Теребенин В.А. не обеспечил самоизоляцию на дому в течение 14 дней со дня прибытия в Курганскую область.

С целью недопущения распространения коронавирусной инфекции, сохранения здоровья необходимо каждому гражданину обеспечить строгое соблюдение ограничительных мер самоизоляции.

Таким образом, в действиях Теребенина В.А. содержатся признаки состава административного правонарушения, выразившиеся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, т.е. Теребенин В.А. совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая изложенное, суд считает, что разумным наказанием будет назначение Теребенину В.А. административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Теребенина В.А., ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья А.Г.Суханова