Решение по делу № 2а-541/2020 от 18.12.2019

        Дело № 2а-541/2020

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.06.2020 года                                                              г. Владивосток

       Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи                             Долженко Е.А.,

    при секретаре                                        Фоминой Е.О.,

    с участием представителя ФКУ

    «Военный комиссариат Приморского края»                        Сысоева И.А.,

                                                по доверенности

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чимчаева В.К. к призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока, ФКУ «Военному комиссариату Приморского края», Правительству Приморского края о признании решения незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

Чимчаев В.К. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока об оспаривании решения, указывая, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Первомайского района г. Владивостока. 17.12.2019 решением призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока он признан годным к военной службе, ему были выданы повестки на 20.12.2019 г. для того, чтоб он донес результаты анализов и для отправки к прохождению военной службы на 23.12.2019. Повестка на отправку в войска свидетельствует о том, что в отношении него проведено медицинское освидетельствование и принято решение призывной комиссией. Полагает, что медицинское освидетельствование проведено без результатов обязательных анализов и исследований. Направление ему выдано уже после прохождения призывных мероприятий. Во время прохождения медицинского освидетельствования он озвучил жалобы на проблемы со здоровьем, однако его жалобы были проигнорированы. Полагает, что дальнейшее медицинское освидетельствование проведено по неполным данным состояния его здоровья, врач определив ему призывную категорию годности, самостоятельно исключил наличие заболеваний. На заседании призывной комиссии 17.12.2019 г. присутствовало шесть человек, ему не был оглашен персональный состав призывной комиссии, а также врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, не доложил результаты пройденного им медицинского освидетельствования, не огласил вынесенное заключение о категории годности к военной службе. Просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока, принятое в отношении него.

Определением суда 22.01.2020 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», Правительство Приморского края.

    В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» с административным иском не согласился, суду пояснил, что решения призывной комиссии в отношении административного истца ни 17.12.2019 г., ни после этой даты не принимались, категория годности к военной службе не устанавливалась. 17.12.2019 г. при прохождении медицинской комиссии Чимчаев В.К. не представил полностью весь пакет медицинских документов, необходимый для итогового заключения комиссии, в с вязи с чем ему была выдана повестка о явке на 20.12.2019 г. Кроме того ему была выдана повестка о явке 23.12.2019 г. по адресу: <адрес> (КСП) для прохождения медицинской комиссии, организованной субъектом Российской Федерации, однако Чимчаев В.К. в указанные дни не явился, медицинские документы не представил. Просит суд в удовлетворении административного иска отказать.

В судебное заседание не явились административный истец, судебное извещение о дате и времени судебного разбирательства, направленное последнему заказной корреспонденцией, возвращено в суд за истечением срока хранения; представители административных ответчиков: призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока, Правительства Приморского края, извещены о дате и времени судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и с согласия представителя административного ответчика ФКУ «Военного комиссариата Приморского края», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

                             Факты отсутствия решения призывной комиссии Первомайского района г.Владивостока от 17.12.2019 г. г. в отношении Чимчаева В.К. о призыве на военную службу, наличие ответа Военного комиссара Первомайского от 24.12.2019 г. на заявление Чимчаева В.К. об отсутствии принятого в отношении него решения призывной комиссии в связи с незавершением медицинского освидетельствования, подтверждаются представленными суду доказательствами и не вызывают сомнения у суда.

        В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

        Суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об оспаривании решения призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока, поступившее в суд 18.12.2019 г., подано административным истцом с соблюдением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

        Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами (п.4 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

         В судебном заседании установлено, что сведений о том, что 17.12.2019 г. проводилось заседание призывной комиссии не имеется, итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию об определении категории годности к военной службе в отношении Чимчаева В.К. не принималось, поскольку последний не завершил медицинское освидетельствование.

Из положений ст.46 Конституции РФ, ст. 218 КАС РФ, следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями)должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах – отсутствии в отношении Чимчаева В.К. оспариваемого решения о призыве на военную службу, у суда не имеется оснований для удовлетворения административного иска, поскольку совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Оснований давать оценку иным доводам, указанным в административном исковом заявлении, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Чимчаеву В.К. отказать в удовлетворении заявленных требований к призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», администрации Приморского края о признании решения незаконным и его отмене.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

            Судья: