Решение по делу № 2а-1182/2019 от 26.12.2018

Дело №2а-1182/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года                                                        г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи –             Камыниной В.Ф.,

при секретаре судебного заседания –         Андренко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Крым в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о признании информации запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации,

установил:

<адрес> города Республики Крым в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» на интернет сайте

http://spravka-gibdd.top/ и его интернет–странице http://spravka-gibdd.top/zamena-prav.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обязать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю включить указанную страницу в Единый реестр доменных имен. Решение допустить к немедленному исполнению.

Заявленные требованиями обоснованы тем, что прокуратурой района выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц, информации о возможности приобретения медицинских справок необходимых для получения и замены водительских удостоверений. В целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Целью обращения прокурора в суд с вышеуказанным административным иском является последующее включение сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ №).

Частями 1 и 6 ст. 10 ФЗ № в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

В силу положений ст. 12, ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, к которым относится, в том числе требования к состоянию здоровья кандидата.

Согласно ст. ст. 3-4, 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» одной из гарантий государства в реализации права граждан на труд является содействие в подборе подходящей работы, которая, в том числе, соответствует профессиональной пригодности работника, его квалификации, состоянию здоровья, и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

Также, в силу ст. 69 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового договора лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру.

За незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа предусмотрена уголовная (ст. ст. 324, 327 УК РФ) и административная (ст. 19.23 КоАП РФ) ответственность.

Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно ч.б ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Постановление) установлено, что получение водительского удостоверения возможно лишь после прохождения экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий.

Пунктом 43 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации установлена государственная пошлина за выдачу национального водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временного удостоверения на право управления самоходными машинами, в том числе взамен траченного или пришедшего в негодность: изготавливаемого из расходных материалов на бумажной основе, - 500 рублей; изготавливаемого из расходных материалов на пластиковой основе, - 2 000 рублей.

Согласно п. 2 Постановления выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Прием документов о выдаче, а также выдача поступивших из подразделений Госавтоинспекции российских национальных водительских удостоверений взамен ранее выданных российских национальных водительских удостоверений и выдача международных водительских удостоверений могут осуществляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

То есть, действующим законодательством не предусмотрена «покупка водительского удостоверения», а предусмотрено лишь взимание госпошлины за его выдачу. Сама выдача водительского удостоверения осуществляется исключительно подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, в установленном законом порядке.

Судом установлено, что на интернет сайте http://spravka-gibdd.top/ и его интернет–странице http://spravka-gibdd.top/zamena-prav.html в нарушение вышеуказанных положений норм законодательства, размещена информации о возможности приобретения медицинских справок необходимых для получения и замены водительских удостоверений.

Доступ к размещенной информации имеет неопределенных круг лиц.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Анализ представленных доказательств и норм закона позволяет сделать вывод о том, что содержание указанного интернет-сайта, его специфика нарушает запрет на распространение информации, способна нанести вред неопределенному кругу лиц, поскольку побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за осуществление которых предусмотрена административная, уголовная ответственность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

В силу ч. 2 ст. 188 КАС в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

решил:

Административное исковое заявление прокурора Раздольненского Республики Крым в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о признании информации запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице:

-    http://spravka-gibdd.top/zamena-prav.html

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю включить страницу сайта в сети «Интернет» http://spravka-gibdd.top/zamena-prav.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья                                                                                  В.Ф. Камынина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.