Административное дело № 2а-510/2017.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
«27» сентября 2017 года с. Красногвардейское
Красногвардейский районный суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего – судьи Гетманской Л.В.,
при секретаре Андреади Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зеле суда административное дело по административному исковому заявлению Воротынцева Сергея Владимировича к прокурору Ставропольского края, прокурору Красногвардейского района Ставропольского края от 21 августа 2017 года о признании действий (бездействия) и.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Горяйнова Андрея Егоровича, выразившиеся в не проведении прокурорской проверки по заявлению Воротынцева С.В. от 04.07.2017 о проведении прокурорской проверки по факту не выполнения заместителем начальника Красногвардейского РОПС УФССП России по Ставропольскому краю Сигида О.А. требований федерального закона,
выразившиеся в не направлении в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю постановления о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № №,
признать незаконным действия (бездействия) и.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края по сообщению не достоверной информации о том, что Красногвардейским отделом Управления Росреестра по Ставропольскому краю отказано в регистрации по постановлению о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № №, и обязать устранить допущенное нарушение,
установил:
Воротынцев С.В. обратился в Красногвардейский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к прокурору Ставропольского края, прокурору Красногвардейского района Ставропольского края от 21 августа 2017 года о признании действий (бездействия) и.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Горяйнова Андрея Егоровича, выразившиеся в не проведении прокурорской проверки по заявлению Воротынцева С.В. от 04.07.2017 о проведении прокурорской проверки по факту не выполнения заместителем начальника Красногвардейского РОПС УФССП России по Ставропольскому краю Сигида О.А. требований федерального закона, выразившиеся в не направлении в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю постановления о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № №, признать незаконным действия (бездействия) и.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края по сообщению не достоверной информации о том, что Красногвардейским отделом Управления Росреестра по Ставропольскому краю отказано в регистрации по постановлению о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № № и обязать устранить допущенное нарушение, в котором указывает, что на основании исполнительного листа № 2-255/2012 от 04.07.2012, выданного Красногвардейским районным судом 16 августа 2012 года о взыскании с ФИО11. и ФИО17. в пользу Воротынцева С.В. в солидарном порядке 4 713 782 руб. 74 коп. 21.08.2012 года возбуждено исполнительное производство № №, где он является взыскателем.
04 июля 2017 года, согласно ст. 33 Конституции Российской Федерации, согласно ст. 21 Федерального закона, от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ, в которых определено, что надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, им в прокуратуру Красногвардейского района Ставропольского края направлено заявление (приложение №1), в котором он просил провести прокурорскую проверку по факту не направления в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю заместителем начальника Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Сигида О.А. постановления о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Им было указано, что заместитель начальника Красногвардейского РОПС УФССП России по Ставропольскому краю Сигида О.А. не выполнила требования ч. 1 ст. 66 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
К своему заявлению он приложил письмо и.о. начальника Красногвардейского отдела Управления Росреестра по Ставропольскому краю ФИО19 от 11.11.2016, которым указано о том, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № № о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника исполнено быть не может. На письме начальника Красногвардейского РОПС УФССП России по Ставропольскому краю Дмитриевой Р.М. наложена резолюция: Сигида. Для принятия решения 15.11.2016.
Проверка по жалобе или заявлению включает в себя: истребование сведений и взятие письменных объяснений у лиц, имеющих отношение к доводам, изложенным заявителем.
В его адрес поступило письмо и.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Горяйнова А.Е. от 03.08.2017 года № 249ж-2017 года, в котором сообщается, что рассмотрено обращение от 04.07.2017.
В письме сообщается информация, не основанная на требованиях ФЗ «Об исполнительном производстве», более того в письме и.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Горяйновым А.Е. сообщается недостоверная информация, а именно указывается, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № №, и сообщается, что по нему отказано в регистрации и что указанное постановление поступило Красногвардейский: отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю.
Это не соответствует действительности, как по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № № о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество может быть отказано, если данное постановление не направлялось для исполнения в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю.
Письмо и.о. начальника Красногвардейского отдела Управления Росреестра по Ставропольскому краю ФИО20 опровергает сообщение и.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Горяйнова А.Е. о том, что по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № № о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество отказано в регистрации.
Из этого следует, что и.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Горяйнов А.Е. не отреагировал на заявление гражданина страны и взыскателя по исполнительному производству № №, в котором было сообщено о нарушении заместителем начальника Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Сигида О.А. федерального законодательства, в частности не выполнения требования ч. 1 ст. 66 ФЗ «Об исполнительном производстве» и предоставляет недостоверную информацию, что по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № № о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество отказано, которое не направлялось для исполнения в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю.
Из этого следует, что и.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Горяйнов А.Е. ему сообщает недостоверную информацию и своим бездействием поощряет противозаконные действия заместителя начальника Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Сигида О.А., которые не совместимы со статусом прокурорского работника.
Далее в письме сообщается информация, не имеющая отношения к заявлению от 04.07.2017.
В письме указывается, что 31 мая 2017 года коллегией по гражданским делам Ставропольского края решение Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 22.09.2015 о признании права собственности на квартиру ФИО12. отменено.
Данное решение как раз и доказывает бездействие заместителя начальника Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Сигида О.А.
22.09.2015 Красногвардейский районный суд Ставропольского края признал право собственности на квартиру должника ФИО13.
Через год заместитель начальника Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Сигида О.А. вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ № № о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, но не направила его для исполнения в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю. Это превышение должностных полномочий со стороны заместителя начальника Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Сигида О.А., которая направила постановление взыскателю, чтобы он успокоился и не обращался по данному вопросу.
С момента принятия 22.09.2015 Красногвардейским районным судом постановления он неоднократно обращался в Красногвардейский РОПС УФССП России по Ставропольскому краю по организации работы по государственной регистрации права на квартиру должника ФИО14., постоянно получал отказ.
В письме и.о. начальника Красногвардейского отдела Управления Росреестра по Ставропольскому краю ФИО21 от 11.11.2016 указано о постановление от ДД.ММ.ГГГГ № № о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества.
Письмо и.о. Красногвардейского отдела Управления Росреестра по Ставропольскому краю опровергает сообщение и.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Горяйнова А.Е. о том, что по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № № о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество отказано в регистрации.
Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № № о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю не направлялось, соответственно по нему и не могли отказать.
Кроме того, им было указано, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № № о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не соответствует форме № 85 Приказа ФССП России от 11.07.2012 № 318 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства».
На письмо и.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Горяйнова А.Е. от 03.06.2017 № 249-2017 его доверенным лицом 15.08.2017 направлена в прокуратуру Ставропольского края на бездействие и.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Горяйнова А.Е. при рассмотрении заявления взыскателя Воротынцева С.В. от 04.07.2017 по не выполнению заместителем начальника Красногвардейского РОПС УФССП России по Ставропольскому краю Сигида О.А. требований ч. 1 ст. 66 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Бездействие и.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Горяйнова А.Е. по надзору за исполнением должностными лицами Красногвардейского РОПС УФССП России по Ставропольскому краю требований ч. 1 ст. 66 Федерального закона «Об исполнительном производстве» нарушают его права гражданина стороны и налогоплательщика стороны, на защиту его прав взыскателя государством, а предоставлении информации несоответствующей действительности о том, что по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № № о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, Красногвардейским отделом Управления Росреестра по Ставропольскому краю отказано в регистрации, а также предоставлении информации не соответствующей действительности о том, что указанное постановление поступило в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю, унижает его как гражданина страны.
Получив от и.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Горяйнова А.Е. недостоверную (ложную) информацию о том, что по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № № о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, Красногвардейским отделом Управления Росреестра по Ставропольскому краю отказано в регистрации, и что указанное постановление поступило в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю, он испытал переживания и нравственные мучения от откровенной фальсификации должностного лица, и от уклонения от исполнения своих должностных обязанностей по надзору за исполнением требований федерального законодательства должностными лицами Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю.
Своей фальсификацией и.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Горяйнов А.Е. скрывает игнорирование заместителем начальника Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Сигида О.А по выполнение требований ч. 1 ст. 66 ФЗ «Об исполнительном производстве» по направлению в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю постановления от ДД.ММ.ГГГГ № № о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, скрывает противозаконные действия заместителя начальника Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Сигида О.А., тем самым поощряется игнорирование федерального законодательства и данное бездействие и.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Горяйнова А.Е. не совместимы со статусом прокурорского работника, который в силу своих должностных обязанностей обязан отреагировать на нарушение федерального законодательства со стороны заместителя начальника Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Сигида О.А.
Просит суд: признать незаконными действия (бездействия) и.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Горяйнова А.Е. по не проведению прокурорской проверки согласно требований ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» по заявлению Воротынцева С.В. от 04.07.2017 о проведении прокурорской проверки по факту не выполнения заместителем начальника Красногвардейского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Сигида О.А. требований федерального законодательства, а именно ч. 1 ст. 66 ФЗ «Об исполнительном производстве» по не направлению в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю постановления о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № №, и обязать устранить допущенное нарушение;
признать незаконным действия (бездействия) и.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Горяйнова АЕ. по сообщению ему недостоверной информации о том, что Красногвардейским отделом Управления Росреестра по Ставропольскому краю отказано в регистрации по постановлению о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № №, которое не направлялось для исполнения в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю в обязать устранить допущенное нарушение.
Административный истец Воротынцев С.В., надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, не известил суд о причинах неявки, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, направив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик прокурор Ставропольского края в суд не явился, не известил суд о причинах неявки, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.
Административный ответчик и.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края и заинтересованное лицо и.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Горяйнов А.Е. в судебное заседание не прибыл, направив в суд возражения на административный иск, согласно которому в прокуратуру района 01.09.2017 поступило административное исковое заявление Воротынцева С.В. к прокуратуре Ставропольского края, и.о. прокурора Красногвардейского района Горяйнову А.Е. о не проведении прокурорской проверки по заявлению Воротынцева С.В. от 04.07.2017 по факту невыполнения заместителем начальника Красногвардейского отдела УФССП по Ставропольскому краю Сигида О.А. требований федерального закона, выразившиеся в не направлении в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю постановления о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № №, признании незаконным действия (бездействия) и.о. прокурора Красногвардейского района Горяйнова А.Е. по сообщению недостоверной информации о том, что Красногвардейским отделом Управления Росреестра по Ставропольскому краю отказано в регистрации права собственности на недвижимое имущество по постановлению о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № №, и об обязании устранить допущенное нарушение.
21.08.2012 в Красногвардейский районный отдел судебных приставов на исполнение предъявлены исполнительные листы № №, № № по делу № 2-255/2012 от 04.07.2012, выданные Красногвардейским районным судом Ставропольского края о взыскании с ФИО18. и ФИО15. солидарно в пользу Воротынцева С.В. задолженности в размере 4713782 руб. 74 коп. в счет погашения долга по договору займа от 05.02.2011, и возбуждены два исполнительных производства по солидарному взысканию № №.
Решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 22.09.2015 признано право собственности на квартиру расположенную по адресу: Ставропольский <адрес>.за ФИО23
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Красногвардейского районного отдела судебных приставов Сигида О.А. вынесено постановление о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.
08.11.2016 указанное постановление поступило в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю (далее Красногвардейский отдел Управления Росреестра) на рассмотрение.
11.11.2016 Красногвардейским отделом Управления Росреестра отказано в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, в связи с тем, что указанное постановление не было направлено в форме электронного документооборота.
Красногвардейскому отделу УФССП РФ по Ставропольскому краю отправить постановление о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ в форме электронного документооборота не представилось возможным, в виду того, что сформировать указанное постановление в базе АИС УФССП России по Ставропольскому краю и подписать электронной цифровой подписью было невозможно, по причине того, что Красногвардейский отдел Управления Росреестра не предоставил Красногвардейскому отделу УФССП РФ по Ставропольскому краю сведений об имуществе должника в электронном виде, что подтверждается обращением LTP1-26.10128 Красногвардейского отдела УФССП России по Ставропольскому краю от 17.04.2017.
12.05.2017 постановление о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ направлено в Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Красногвардейском районе» (далее по тексту – МФЦ).
18.05.2017 МФЦ отказано в проведении государственной регистрации, так как Управление Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю не является заявителем и не может обращаться в многофункциональные центры за предоставлением государственных услуг.
31 мая 2017 года судебной коллегией по гражданским делам Ставропольского краевого суда вынесено апелляционное определение, которым решение Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 22.09.2015 о признании права собственности на вышеуказанную квартиру отменено и принято новое решение, которым в удовлетворении искового заявления ФИО16. к администрации Красногвардейского муниципального района о признании права собственности на квартиру отказано.
В настоящее время Колесников В.Н. не является собственником квартиры, расположенной по адресу: Ставропольский <адрес>.
Кроме того, сообщаю Вам, что постановлением от 30.08.2017 № № окончено исполнительное производство № №, а также постановлением от 30.08.2017 № № окончено исполнительное производство № №.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.
В приложении № 85 Приказа ФССП России от 11.07.2012 № 318 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, при меняемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» форма постановления о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество является примерной формой процессуального документа, в связи с чем, довод Воротынцева С.В. о том, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № № о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не соответствует форме № 85 Приказа ФССП России от 11.07.2012 № 318, нарушением закона не является.
На основании изложенного, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имелось.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулирует Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 59-ФЗ).
Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений определяют Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о прокуратуре) и Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденная Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 (далее по тексту – Инструкция).
В соответствии со ст. 10 Закона о прокуратуре в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов (пункт 1); поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством (пункт 2); ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным (пункт 3).
В силу частей 1, 3 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Порядок и срок рассмотрения обращений граждан установлены ст. 10, ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ, согласно которым государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Аналогичные положения о порядке и сроке рассмотрения обращений граждан содержатся в пунктах 4.1, 5.1 Инструкции.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Воротынцев С.В. 04.07.2017 направил заявление в прокуратуру Красногвардейского района Ставропольского края, в котором указывал о факте не направления в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю постановления о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № №, постановление о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № № заместителя начальника Красногвардейского РОПС УФССП России по Ставропольскому краю Сигида О.А. не соответствует требованию Приказа ФССП России от 11.07.2012 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства», также в его адрес не поступало постановление от ДД.ММ.ГГГГ № № о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника, просил рассмотреть заявление и не направлять его для проверки в Красногвардейский РОПС УФССП России по Ставропольскому краю.
Из материалов надзорного производства № 249ж-2017 следует, что по обращению Вортынцева С.В. прокуратурой Красногвардейского района Ставропольского края проведена проверка, в ходе которой запрошены и исследованы:
обращение заместителя начальника Красногвардейского РОПС УФССП России по Ставропольскому краю Сигида О.А. LTP1 - 26.10128 согласно которому отправить постановление о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № № в форме электронного документооборота не представлялось возможным, в виду того, что сформировать указанное постановление в базе АИС УФССП России по Ставропольскому краю и подписать электронной цифровой подпись было не возможно, по причине того, что Красногвардейский отдел Управления Росреестра не предоставил Красногвардейскому отделу УФССП России по Ставропольскому краю сведений об имуществе должника в электронном виде;
ответ и.о. начальника Красногвардейского отдела Управления Росреестра по Ставропольскому краю ФИО22 № 11/01807 от 11.11.2016, согласно которого даны разъяснения, что с постановлением о государственной регистрации права собственности № № от 20.20.2016, в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Красногвардейского района Ставропольского края, так как в соответствии с приказом Управления Росреестра по Ставропольскому краю от 25.05.2015 № П/148 прием-выдача документов в Красногвардейском отделе Управления Росреестра по Ставропольскому краю прекращен;
список № 13 внутренних почтовых отправлений от 21.10.2016 согласно которому Воротынцеву С.В. было отправлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № № о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника.
По результатам проведенной проверки Воротынцеву С.В. дан ответ исполняющим обязанности прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Горяйнова А.Е. от 03.08.2017 № 249ж-2017 о том, что нарушений законодательства должностными лицами Красногвардейского районного отдела приказа ФССП России от 11.07.2012 № 318 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» не установлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.
Суд, проанализировав вышеприведенные положения закона и установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, пришел к выводу об отсутствии незаконного бездействия и.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Горяйнова А.Е., поскольку обращения Воротынцева С.В. рассмотрено, проверка проведена, все вопросы, поставленные в обращении Воротынцева С.В. рассмотрены по существу, о чем в установленный срок ему направлены мотивированные ответы.
Обстоятельств, свидетельствующих о неисполнении административным ответчиком обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, при рассмотрении дела не установлены и административным истцом по существу не приведены.
Из содержания обращения Воротынцева С.В. от 04 июля 2017 года и ответа № 249-ж от 03.08.2017 на него следует, что установленный законом порядок рассмотрения обращения и.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Горяйновым А.Е. соблюден, ответ по своему содержанию свидетельствует об объективном, всестороннем и своевременном рассмотрении обращения по существу поставленных в обращении вопросов.
При этом несогласие Воротынцева С.В. с существом ответа по его обращению, которое определяет уполномоченное должностное лицо, само по себе не свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика. Содержание ответа на заявление само по себе юридических последствий для заявителя не влечет, каких-либо его прав не нарушает, обязанностей не возлагает.
Доводы административного истца по сообщению и.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Горяйнова А.Е. о недостоверной информации о том, что Красногвардейским отделом Управления Росреестра по Ставропольскому краю отказано в регистрации по постановлению о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № №, которое не направлялось в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю, не нарушают прав и законных интересов административного истца Воротынцева С.В., как взыскателя, в связи с чем, удовлетворению также не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 17.01.1992 № 202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. ст. 177, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Воротынцева Сергея Владимировича к прокурору Ставропольского края, прокурору Красногвардейского района Ставропольского края от 21 августа 2017 года о признании действий (бездействия) и.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Горяйнова Андрея Егоровича, а именно:
выразившиеся в не проведении прокурорской проверки по заявлению Воротынцева С.В. от 04.07.2017 о проведении прокурорской проверки по факту не выполнения заместителем начальника Красногвардейского РОПС УФССП России по Ставропольскому краю Сигида О.А. требований федерального закона, выразившиеся в не направлении в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю постановления о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № №,
признать незаконным действия (бездействия) и.о. прокурора Красногвардейского района Ставропольского края по сообщению не достоверной информации о том, что Красногвардейским отделом Управления Росреестра по Ставропольскому краю отказано в регистрации по постановлению о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № №, и обязать устранить допущенное нарушение, -отказать.
Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение месяца, начиная с 29 сентября 2017 года.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы (представления) можно получить на Интернет-сайте Ставропольского краевого суда www.stavsud.ru.
Судья: Л.В. Гетманская.