Решение по делу № 2-434/2017 (2-6208/2016;) от 23.11.2016

Дело № 2-434/2017                                                                                           

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2017 года                     г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Поляковой Е.Ю., с участием истцов- Рогатюк Г.Г., Кузьминой Л.Т., представителя ООО УК ЖКХ «Инженер» - Нугмановой Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогатюк ФИО7, Кузьминой ФИО8 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Инженер» о возложении обязанности предоставить информацию,

установил:

Рогатюк Г.Г., Кузьмина Л.Т. обратились в суд с иском о признании действий Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Инженер» по нераскрытию информации незаконными и о возложении обязанности раскрыть информацию о деятельности в сфере управления многоквартирным жилым домом ----- по адрес, а именно: выдать запрашиваемую информацию по первому требованию потребителя; предоставить годовые отчеты о деятельности управляющей компании (виды работ, сметы, акты выполненных работ по дому) и акты показаний общедомовых приборов учета за период с дата года по дата год, указав в нем, что они являются собственниками жилых помещений в доме № ----- по адрес. Управление данным многоквартирным жилым домом осуществляет ООО Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Инженер». Свои обязанности по управлению, указывают истцы, ответчик исполняет ненадлежащим образом, начисление платы за коммунальные услуги происходит по завышенным объемам. Они неоднократно обращались к ответчику за получением информации, касающейся их как потребителей коммунальных услуг, однако на свои обращения должного ответа не получили, что подтверждается приложенными к иску копиями ответов. По утверждениям истцов, предоставленная информация о площади жилого дома не соответствует действительности, в жилом доме № ----- по адрес видеонаблюдение не устанавливалось, «отказ директора от своего работника», указаны разные фамилии директора управляющей компании. Форма представленных отчетов не соответствует установленной. Акты по текущему ремонту и содержанию общего имущества не представлены собственникам и сторонами не подписаны. Воникает вопрос о правомерности получения лицензии на право управления многоквартирным жилым домом. Совокупность указанных обстоятельств полагают истцы, является основанием для признания действий ответчика незаконными по правиламСтандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731.

В судебном заседании истцы данный иск поддержали по изложенным в нем основаниям и вновь привели их суду, пояснив также, что по вопросу бездействия ответчика по непредставлению запрашиваемой информации они обращались в различные надзирающие органы, в том числе и в прокуратуру, однако им даны ответы об отсутствии в действиях ответчика нарушений. Данные ответы даны на основании представленных ответчиком документов, надлежащей проверки не проводилось. Ответчик неправомерно производит им начисление обязательных платежей, поэтому они отказываются оплачивать квартплату.

Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать по изложенным в письменном отзыве основаниям.

Остальные участвующие в данном споре лица в судебное заседание не явились, о причине неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со статьей 162 ЖК РФ, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления установлены Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 (ред. от 27.09.2014) «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 731).

Виды информации, подлежащие раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, закреплены в п. 3 названного Постановления, согласно которому управляющие организации обязаны раскрывать:

а) общую информацию об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общую информацию о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристику многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информацию о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информацию о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информацию о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Способы раскрытия управляющими организациями информации перечислены в п. 5 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731. Указанная информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

сайт управляющей организации;

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;

б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет;

в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;

г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Раскрытие информации, согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Пунктами 18, 21 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 установлены сроки для предоставления информации.

Из смысла и содержания приведенных правовых норм следует, что компания, осуществляя деятельность в сфере управления многоквартирным домом на основании договора управления, обязана раскрывать информацию в соответствии со Стандартом; по требованию собственника помещения управляющая компания обязана предоставить информацию, предусмотренную пунктом 3 Стандарта, в порядке, установленном пунктом 17 Стандарта; обязанность раскрытия информации, не предусмотренной пунктом 3 Стандарта, у управляющей компании отсутствует.

По правилам п. 4 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 в судебном порядке может быть обжалован только отказ в предоставлении информации.

Как следует из материалов дела, дата Кузьмина Л.Т. направила ответчику заявление о предоставлении акта показаний общедомового прибора учета тепловой энергии. дата в ответ на данное обращение ей направлены сведения о показаниях общедомового прибора учета потребляемой тепловой энергии за отопительный периоды дата г.г., дата г.г., дата г.г. и акт показаний за дата года и сообщено, что с актами снятия показаний за иные периоды она может ознакомиться в управляющей компании.

На обращение Рогатюк Г.Г. от дата, ООО «УК ЖКХ «Инженер» ответило письмом от дата, согласно которому запрашиваемые сведения об объеме выполненных ремонтных работ и работ по установке приборов учета и сумма затрат управляющая компания в соответствии со ст. 162 ЖК РФ представит собственникам в отчете за дата год в течение дата.

В обращении от дата Рогатюк Г.Г. просила сообщить ей кто является председателем совета дома, представить копии записей в бухгалтерии за дата с ------ до ------ и за дата с ------ до ------. Ответ на данное сообщение последовал дата.

Таким образом, ответчик не отказывал истцам в предоставлении запрашиваемой информации, информация была предоставлена истцам в установленные сроки.

Суд также принимает во внимание, что вся предусмотренная Стандартом информация была предоставлена собственникам путем ее размещения на соответствующем сайте в сети Интернет, сведения о произведенных начислениях содержатся в каждой квитанции, предоставляемой собственникам для осуществления оплаты ЖКУ. Довод истцов о неумении пользоваться техникой для ознакомления с соответствующими документами, размещенными на информационном сайте ответчика, не может свидетельствовать о незаконности действий ответчика.

По своей сути, истцы оспаривают не отказ в предоставлении информации, а саму содержащуюся в ответе информацию. Однако несогласие истцов с предоставленной им информацией и аргументация о ее незаконности не свидетельствует о нарушении требований Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731. Доказательства нарушений в финансово-хозяйственной деятельности ответчика материалы дела не содержат и стороной истца не представлено.

В этой связи доводы истцов о том, что ответчик действовал недобросовестно, подлежат отклонению как необоснованные.

Более того, обязанность выдачи акта снятия показаний общедомовых приборов учета требованиями Стандарта не предусмотрена. Указанная информация ежемесячно отражается в платежных документах. Оспаривание законности указанных действий ответчика в качестве самостоятельного требования не заявлялось и поэтому не могло быть предметом судебного разбирательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Рогатюк ФИО9, Кузьминой ФИО10 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Инженер» о признании действий по нераскрытию информации незаконными и о возложении обязанности раскрыть информацию о деятельности в сфере управления многоквартирным жилым домом ----- по адрес, а именно: выдать запрашиваемую информацию по первому требованию потребителя; предоставить годовые отчеты о деятельности управляющей компании (виды работ, сметы, акты выполненных работ по дому) и акты показаний общедомовых приборов учета за период с дата года по дата год, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья      Т.П. Ермолаева

Мотивированное решение составлено 27 января 2017 года.