Решение по делу № 2-629/2019 от 22.11.2018

                                                                         Р Е Ш Е Н И Е                                       дело №2-626/2019

            Именем Российской Федерации

10 июня 2019 г.                                                                          г.Симферополь

Центральный районный суд г.Симферополя в составе судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Ляховчук Ю.Н.,

с участием представителя истца Игумновой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гаврилова В.В. к администрации г.Симферополя о признании права пользования <адрес>А по <адрес>, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Гаврилов В.В. обратился в суд с иском к администрации г.Симферополя о признании права пользования <адрес>А по <адрес>, возложении обязанности по заключению договора социального найма. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ЖКП «Бытфон» был заключен договор найма в отношении указанного жилого помещения. При обращении в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма, ему было отказано по причине того, что имущество не отнесено к муниципальному жилищному фонду, и по причине отсутствия документов, являющихся основанием для вселения. С отказом он не согласен, так как вселен был законно.

В судебное заседание Гаврилов В.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялся судом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца Игумнова А.А. требование поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что Гаврилов В.В. переоборудование не производил. Также указала, что отказ администрации г.Симферополя по заключению договора социального найма был только на основании отсутствия ордера и регистрации по адресу жилого помещения, однако во внимание не был принят договор найма.

Представитель ответчика администрации г.Симферополя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представили, ходатайств не заявляли.

Определением суда от 17.01.2019 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Кведаравичуге Т.П., которая в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялась судом. Представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Определением суда от 07.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МУП «Аванград», представитель которого в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ числится нанимателем жилого помещения в <адрес>, но не зарегистрирован по указанному адресу (справка о регистрации).

Из копии паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 В.В. следует, что отметка о его регистрации в паспорте отсутствует.

Из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МУП «Аванград», следует, что общая площадь жилого помещения №а по <адрес> составляет 34,2 кв.м., жилая площадь – 17,1 кв.м., помещение также включает коридор – 2,3 кв.м., кладовую – 1,4 кв.м., душевую 0,6 кв.м., туалет 0,6 кв.м., кухню 12,2 кв.м. В качестве нанимателя в лицевом счете указан ФИО1, иных проживающих в жилом помещении лиц не указано.

В дело представлен договор найма жилья № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Жилищно-коммунальным предприятием «Бытфон» и ФИО1, на право пользования жильем, расположенным в <адрес>., состоящее из 1-й жилой комнаты площадью 17,1 кв.м., общая площадь указана в размере 35,58 кв.м. Члены семьи нанимателя в договоре не указаны.

Из ответа МУП «Аванград» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что вселение ФИО1 в жилую комнату 104а по <адрес> производилось на основании ордера. Зарегистрированных по данному адресу нет.

Из ответа ГУП РК «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на <адрес> не зарегистрировано.

В ЕГРН отсутствуют сведения о собственнике <адрес>, что подтверждено выпиской от ДД.ММ.ГГГГ. При этом площадь объекта указана в размере 34,2 кв.м.

Из сообщения ГУП РК «Крым БТИ» от 2018 г. (без даты), данного на обращение администрации <адрес>, следует, что в <адрес> жилая № переоборудована в кухню, общая площадь составляет 34,7 кв.м.

На заявление ФИО1 ответом от ДД.ММ.ГГГГ МКУ Департамент развития муниципальной собственности указано на отсутствие в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь сведений о жилом помещении №а по <адрес>.

В ответе администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Г-242/7328 на заявление ФИО1 указано, что у заявителя отсутствуют документы, являющиеся основанием для заключения договора социального найма, и указано на отсутствие регистрации по адресу жилого помещения.

Статьей 58 ЖК Украины, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер, который выдается исполнительным органом местного совета на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах общественного или государственного жилого фонда. Ордер на жилое помещение является административным актом, который выдается исполнительным органом местного самоуправления в компетенцию которого входит решение вопросов, связанных с предоставлением жилых помещений.

Согласно положениям ст. 61 ЖК Украины пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется согласно договору найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.

В дело представлен договор найма жилого помещения, заключенный с ФИО1. Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорного жилого помещения истцу, в ходе рассмотрения дела не установлено. Факт отсутствия регистрации ФИО1 по адресу спорного жилого помещения не может являться основанием для признания отсутствующим права проживания в таком жилом помещении.

На момент вхождения Республики Крым с ФИО1 был заключен договор найма жилья № от ДД.ММ.ГГГГ, где общая площадь жилого помещения указана в размере 35,58 кв.м., жилая площадь - 17,1 кв.м., соответственно материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО1 в найм передавалось две жилых комнаты, одна из которых, как указано в сообщении ГУП РК «Крым БТИ», переоборудована в кухню.

Принимая во внимание, что отказ в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма был связан с отсутствием документов, являющихся основанием для заключения договора социального найма и отсутствием регистрации по адресу жилого помещения, и, исходя из сведений об объекте, указанных в договоре найма № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что фактически истец использует жилое помещение в настоящее время на условиях социального найма. <адрес> жилого помещения в ЕГРН указана в размере 34,2 кв.м., что также подтверждено сведениями МУП «Аванград», доказательств наличия у жилого помещения иной площади не представлено, суд находит, что требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением площадью 34,2 кв.м. на условиях социального найма и возложении обязанности по заключению с ним договора социального найма подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1, ч.3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Исходя из того, что материалы дела не содержат сведений о совместном проживании истца и его супруги ФИО4 по адресу спорного жилого помещения, суд приходит к выводу, что ФИО4 не подлежит включению в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

    Исковые требования Гаврилова В.В. удовлетворить.

    Признать право пользования за Гавриловым Вячеславом Владимировичем жилым помещением №А площадью 34,2 кв.м. по <адрес> на условиях социального найма.

    На администрацию г.Симферополя возложить обязанность по заключению с Гавриловым Вячеславом Владимировичем договора социального найма на жилое помещение №А по <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г.Симферополя в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

        Председательствующий                                                                                     Кундикова Ю.В.

        Решение в окончательной форме изготовлено 17.06.2019

        (с учетом выпадения последнего дня изготовления решения на выходной день)