Решение по делу № 5-340/2020 от 03.06.2020

№ 5-340/2020

64RS0047-01-2020-001785-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июня 2020 г.               г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Ермолаев А.В.,

при секретаре Ромашкиной Ю.А.,

с участием лица, привлекаемого к ответственности, Зоря Д.С.,

рассмотрев в зале № 3 суда по адресу: г. Саратов, ул. Советская, д. 44, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Зоря Дмитрия Станиславовича, родившегося <дата>
в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 02 июня 2020 г., Зоря Д.С. вменяется в вину, что 02 июня 2020 г. в 21 часов 20 минут он находился у
д. 2 по ул. Вольская г. Саратова на территории Новой Набережной, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза распространения коронавирусной инфекции, Указ Президента № 239 от 02 апреля 2020 г. и п. 1.3 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 г. № 208-П
«О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Лицо, привлекаемое к ответственности, Зоря Д.С. с правонарушением не согласился, пояснив, что закон им нарушен не был, просил производство по делу прекратить.

Исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В подтверждение вины Зоря Д.С. представлен протокол об административном правонарушении АМ № от 02 июня 2020 г., в котором указаны обстоятельства правонарушения, аналогичные вышеизложенным; рапорт сотрудника полиции от 02 июня 2020 г.; протокол опроса свидетеля ФИО4; объяснение Зоря Д.С., который вину не признал; протокол о доставлении от 02 июня 2020 г.; фотоматериал, иные доказательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 1.11.3 постановления Правительства Саратовской области
от 29 мая 2020 г. № 445-П «О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 26.03.2020 N 208-П» граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания) за исключением, в том числе, прогулок на улице не более двух человек вместе при условии социального дистанцирования, исключая посещение мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Зоря Д.С. события вменённого ему в вину правонарушения, поскольку на момент нахождения Зоря Д.С. на Новой Набережной г. Саратова действовало постановление Правительства Саратовской области от 29 мая 2020 г.
№ 445-П, которое не запрещает прогулки на улице. При этом на основании исследованных доказательств можно сделать вывод о том, что Зоря Д.С. был один, а оснований для признания места, где он находился, местом массового пребывания людей у суда не имеется.

При этом ссылка должностного лица, составившего протокол в отношении Зоря Д.С., на нарушение последним Указа Президента РФ № 239 от 02 апреля 2020 г. и п. 1.3 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 г.
№ 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)», является неактуальной, поскольку исходя из п. 2 приведенного Указа Президента РФ, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий. Вместе с тем, ограничительные и иные мероприятия могут реализовываться в различные периоды времени в пределах общего срока, установленного пунктом 1 настоящего Указа, то есть с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно (пп. 1, 3 Указа). Кроме того, п. 1.3 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 г. № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с учетом изменений, внесенных в него постановлением Правительства Саратовской области от 29 мая 2020 г. № 445-П) приостановлено с 27 марта
по 10 июня 2020 г. включительно предоставление социальных услуг, предусматривающих проведение спортивных, досуговых, экскурсионных мероприятий и групповых занятий; проведение досуговых мероприятий в помещениях, расположенных в объектах торговли (торговых центрах, торгово-развлекательных центрах, комплексах, универмагах, моллах и других). Однако из описания правонарушения, содержащегося в протоколе, составленном должностным лицом, не следует, что Зоря Д.С. совершал перечисленные действия.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении
Зоря Д.С. подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Зоря Дмитрия Станиславовича, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                      А.В. Ермолаев