Решение по делу № 2-1244/2017 от 28.06.2017

Дело № 2–1244/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга УР 15 августа 2017 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Смагиной Н.Н.,

при секретаре Кузнецовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной     инспекции при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики к Мельникову Виталию Николаевичу о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная     инспекция при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики (далее по тексту – Госжилинспекция УР) обратилась в суд с иском к Мельникову В.Н. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <***> с целью проверки фактов самовольного переустройства, переоборудования квартиры.

Исковое заявление мотивировано тем, что 15.12.2016 в Госжилинспекцию УР поступило обращение К.Л.Ю. о выявленном случае самовольной перепланировки по адресу: <***> Собственником указанного жилого помещении является ответчик Мельников В.Н. Согласно информации, предоставленной Администрацией Октябрьского района г.Ижевска, разрешение на переустройство (перепланировку) помещения по адресу: <***>, не выдавалось. Госжилинспекцией УР в адрес ответчика направлялись уведомления о необходимости предоставить доступ в квартиру с целью ее обследования 11.01.2017 в 11.00 час., 08.02.2017 в 11.00 час., 11.04.2017 в 14.00 час., 26.04.2017 в 14.00 час., однако в назначенное время доступ в жилое помещение ответчик не предоставил. Таким образом, провести проверку по указанному адресу по факту самовольной перепланировки, самовольного переустройства до настоящего времени не представилось возможным, поскольку ответчик уклоняется от обеспечения доступа должностных лиц Госжилинспекции УР в жилое помещение.

Представитель истца Госжилинспекции УР, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание ответчик Мельников В.Н. не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца, ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 15.12.2016 в Госжилинспекцию УР поступило обращение К.Л.Ю. о проведенной самовольной перепланировке и (или) переустройстве квартиры по адресу: <***>

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.12.2016, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <***> является Мельников Виталий Николаевич (право собственности зарегистрировано дд.мм.гггг).

Из ответа Администрации Октябрьского района г.Ижевска от 30.12.2016 усматривается, что исходно-разрешительная документация по факту перепланировки, переоборудования по адресу: <***>, акт приемочной комиссии в Администрацию Октябрьского района г.Ижевска не поступали.

С целью проверки обращения К.Л.Ю. по факту перепланировки квартиры по адресу: <***> 23.12.2016 Госжилинспекцией УР принято распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки по указанному адресу.

27.12.2016 в адрес Мельникова В.Н. было направлено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки 11.01.2017 в 11.00 час. по адресу: <***>, в связи с чем, ответчику надлежало обеспечить доступ в жилое помещение для проведения проверки.

Согласно акту осмотра объекта жилищного фонда от 11.01.2017 доступ в квартиру по вышеуказанному адресу собственником в назначенное время предоставлен не был.

На основании распоряжений о проведении внеплановой выездной проверки от 12.01.2017, 20.03.2017, 11.04.2017 ответчику повторно направлялись уведомления о необходимости предоставления доступа в квартиру 08.02.2017 в 11.00 час., 11.04.2017 в 14.00 час., 26.04.2017 в 14.00 час., при этом уведомление от 22.03.2017 о проведении внеплановой выездной проверки 11.04.2017 в 14.00 час. было вручено лично ответчику 31.03.2017, остальные уведомления не были получены ответчиком в связи с тем, что по извещениям за получением почтовой корреспонденции ответчик не явился (конверты вернулись с отметкой «истек срок хранения»).

Согласно актам осмотра объекта жилищного фонда от 08.02.2017, 11.04.2017, 26.04.2017 доступ в жилое помещение для проверки должностным лицам Госжилинспекции УР Мельников В.Н. не обеспечил.

До настоящего времени доступ в квартиру ответчиком не предоставлен, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещении в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года №25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно требованиям п.п. 8, 8.1 ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии с пунктом 1.2. Положения о Государственной жилищной инспекции при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики, утвержденного Постановлением Правительства УР от 22.12.2014 №538, Государственная жилищная инспекция при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля и лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п.п.3 п.8 указанного Положения Госжилинспекция УР осуществляет региональный государственный жилищный надзор, включающий в себя организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, в том числе к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений; соблюдению других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Таким образом, в силу действующего законодательства Госжилинспекция УР относится к органам, наделенным полномочиями в области жилищных отношений по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, выявлению нарушений при использовании и содержании жилищного фонда, принятию мер по устранению выявленных недостатков.

Поскольку содержание собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме и неразрывно связанного с другими помещениями и инженерными системами, в ненадлежащем состоянии может повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью, Госжилинспекция УР в рамках возложенных на нее полномочий имеет право требовать обеспечения доступа в жилое помещение ответчика для проведения проверки на предмет наличия либо отсутствия перепланировки в квартире.

При этом только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции.

В данном случае действия ответчика, препятствующие доступу в квартиру сотрудников Госжилинспекции УР для осуществления функций по контролю за переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, нарушают права истца, как контролирующей организации в рамках возложенных на нее полномочий.

Учитывая изложенное, исковые требования Госжилинспекции УР о возложении обязанности на ответчика предоставить доступ в жилое помещение с целью проверки фактов самовольного переустройства, переоборудования квартиры является законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход МО «Город Можга» подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственной жилищной     инспекции при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики к Мельникову Виталию Николаевичу о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать Мельникова Виталия Николаевича предоставить доступ представителям Государственной жилищной     инспекции при министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики в принадлежащую на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <***>, с целью проверки фактов самовольного переустройства, переоборудования <***>

Взыскать с Мельникова Виталия Николаевича в доход муниципального образования «Город Можга» госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья- Смагина Н.Н.