Решение по делу № 2а-805/2020 от 31.01.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2020 года                                         г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Заботиной О.Л.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Красноярскому краю к Шустер Ю. И. о взыскании недоимки по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Красноярскому краю обратилась в суд с иском к Шустер Ю.И. о взыскании недоимки по страховым взносам, мотивируя свои требования тем, что Шустер Ю.И. в период с 27.07.2011 по 24.10.2017 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, без образования юридического лица. В период осуществления предпринимательской деятельности, в соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ, ответчик являлась плательщиком страховых взносов. На основании п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятии с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов. Таким образом, за ответчиком числится задолженность по страховым взносам в размере 22798,31 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере с 01.01.2017 на выплату страховой пенсии в сумме 19059,68 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 в сумме 3738,63 руб. В соответствии со ст. 69 НК РФ в связи с несвоевременной уплатой сумм страховых взносов и пеней, ответчику направлено требование об оплате задолженности в срок до 06.12.2017 г. Однако в срок, установленный для добровольного исполнения требования, задолженность Шустер Ю.И. не погашена. В связи с этим налоговый орган просит взыскать с Шустер Ю.И. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере с 01.01.2017 на выплату страховой пенсии в сумме 19059,68 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 в сумме 3738,63 руб. Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления (л.д. 2-4).

Копия административного искового заявления была направлена административным истцом в адрес административного ответчика 24 января 2020 года (л.д. 5-8).

В определении суда от 03 февраля 2020 года административному ответчику предложено в срок до 24 февраля 2020 года представить доказательства оплаты страховых взносов и пени, а также возражения относительно применения правил упрощенного (письменного) производства (л.д.1), которые в суд не представлены до настоящего времени.

В соответствии с ч.3 ст. 291 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

    Исследовав материалы дела, суд считает требования Межрайонной ИФНС России №4 по Красноярскому краю не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 419 НК плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Статьей 423 НК РФ предусмотрено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами по страховым взносам признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно пункту 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 НК РФ).

В соответствии со статьей 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела с 27.07.2011 по 24.10.2017 года Шустер Ю.И. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. 24 октября 2017 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о том, что индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения (л.д. 9-10).

После прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Шустер Ю.И. уплата страховых взносов в установленной срок произведена не была.

В связи с имевшейся по состоянию на 16.11.2017 г. недоимкой по уплате страховых взносов за 2017 год налоговым органом ответчику было направлено требование № 3476 (л.д. 11), в соответствии с которым должнику предлагалось в срок до 06.12.2017 г. погасить задолженность по страховым взносам и пени в размере 22798,31 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере с 01.01.2017 на выплату страховой пенсии в сумме 19059,68 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 в сумме 3738,63 руб. Требование в адрес ответчика направлено по телекоммуникационным каналам связи (л.д. 12).

В силу п.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Как следует из ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пункт 3 ст. 48 НК РФ устанавливает, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Срок исполнения требования налогового органа, направленного в адрес ответчика Шустер Ю.И., был установлен до 06.12.2017 года, в связи с чем административный истец был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов в срок до 06 июня 2018 года.

Сведений о подаче налоговым органом заявления о выдаче судебного приказа в отношении Шустер Ю.И. о взыскании спорной суммы недоимки отсутствуют, с административным исковым заявлением Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №4 по Красноярскому краю обратилась в суд 28 января 2020 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Разрешая ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Красноярскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным иском, суд исходит из следующего.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Доказательств своевременного принятия мер к принудительному взысканию с Шустер Ю.И. недоимки административным истцом не представлено. При этом доводы, подтверждающие уважительность причин пропуска срока в исковом заявлении не приводятся, документы, подтверждающие наличие таких обстоятельств в материалы дела не представлены, то обстоятельство, что истец обращается в суд с иском в защиту экономических интересах государственного бюджета РФ таковым не является.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Несоблюдение административным истцом установленного налоговым законодательством срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований МИ ФНС России № 4 по Красноярскому краю к Шустер Ю.И. отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Красноярскому краю к Шустер Ю. И. о взыскании недоимки по страховым взносам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Председательствующий судья                    О.Л. Заботина