Решение по делу № 2-2692/2016 ~ М-768/2016 от 21.01.2016

Дело № 2-1164/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2016 года                         город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Краснова В.Б.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием прокурора Загидулиной Л.В., представителя ООО «Престиж» Чупрова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Престиж» о возложении обязанности демонтировать рекламную конструкцию,

установил:

Прокурор г. Сыктывкара обратившись в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Престиж», с учетом изменения исковых требований просит обязать ответчика демонтировать рекламную конструкцию вблизи пересечения улиц ... и ... в городе Сыктывкаре в срок до ** ** **.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Сыктывкара в ходе проверки установлено, что рекламная конструкция вблизи пересечения улиц ... и ... в городе Сыктывкаре, принадлежащая и используемая ООО «Престиж» без разрешения на установку, не соответствует требованиям ГОСТ Р 52044-2003.

Прокурор в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ООО «Престиж» Чупров Е.А. возражал против удовлетворения иска, заявив о неподведомственности спора суду общей юрисдикции, пропуске срока исковой давности, выбор истцом ненадлежащего способа защиты права.

Третьи лица – администрация МО ГО «Сыктывкар», ОГИБДД УМВД по г. Сыктывкару извещены о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в суд не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в процессе размещения наружной рекламы, регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

В соответствии со ст. 19 Закона рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента и не должны нарушать требования нормативных актов по безопасности движения транспорта. Пунктом 9 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в ч. 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых, предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция (п. 10 ст. 19 Закона о рекламе).

Положениями п. 21,21.1-21.3 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания (п. 21).

Пунктом 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено, что до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в том числе, защиты жизни или здоровья граждан.

Как установлено п. 3 ч. 4 ст. 5 Закона о рекламе, реклама не должна угрожать безопасности движения автомобильного транспорта.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст. 5 данного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов.

Судом установлено, что ** ** ** администрацией МО ГО «Сыктывкар» ООО «Престиж» выдано разрешение №... на установку объекта наружной рекламы (рекламной конструкции) по адресу: ул... в г. Сыктывкаре, срок действия которого определен до ** ** **.

Администрацией МО ГО «Сыктывкар» ** ** ** ООО «Престиж» выдано предписание №... о демонтаже рекламной конструкции, установленной в районе пересечения улиц ... и ... в г. Сыктывкаре (лист дела 37).

Предписание администрации МО ГО «Сыктывкар» владельцем рекламной конструкции ООО «Престиж» не исполнено.

Из акта от ** ** ** следует, что рекламная конструкция по указанному адресу не соответствует требованиям п. 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 в связи размещением на расстоянии от регулируемого пешеходного перехода и перекрестка менее установленного стандартом.

Как следует из акта от ** ** ** обследования улично-дорожной сети г. Сыктывкара, после внесения ** ** ** изменений в ГОСТ Р 52044-2003, рекламная конструкция в районе пересечения улиц ... в г. Сыктывкаре не противоречит требованиям указанного стандарта.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Доводы ответчика о подведомственности дела арбитражному суду несостоятельно, поскольку иск предъявлен в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, который включает в себя физических лиц, не являющихся участниками предпринимательской или иной экономической деятельности. Возникший спор экономическим не является, а потому подведомственен суду общей юрисдикции.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Престиж» осуществляется эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, неисполнение предписания о ее демонтаже.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а так же муниципальных образований.

В соответствии с абз. 8 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Требования прокурора направлены на понуждение ответчика в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности.

С учетом изложенного, прокурором избран предусмотренный законом способ защиты прав и интересов.

Поскольку обращение по вопросу нарушений требований безопасности к организации движения размещением рекламной конструкции поступило в прокуратуру ** ** **, неисполненное ответчиком предписание выдано администрацией МО ГО «Сыктывкар» ** ** ** оснований для вывода о пропуске прокурором срока исковой давности не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по демонтажу рекламной конструкции вблизи пересечения улиц ... в городе Сыктывкаре.

Определяя срок устранению нарушений законодательства, с учетом разумности, а также характера выявленных нарушений и способа их устранения суд приходит к выводу о целесообразности его установления в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Престиж» о возложении обязанности демонтировать рекламную конструкцию удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Престиж» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать рекламную конструкцию вблизи пересечения улиц ... в городе Сыктывкаре.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Б. Краснов