Решение по делу № 2-761/2018 от 21.12.2017

№ 2-761/2018 (№2-8553/2017)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2018 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Боюс М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубевой Н. В. к Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Голубева Н.В. работает в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия. В период ежегодного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица выезжала на отдых в <данные изъяты>. Расходы на проезд к месту отдыха и обратно по маршруту <данные изъяты> и обратно составили <данные изъяты> руб. Истица предъявила по месту работы заявление об оплате расходов на проезд к месту отдыха и обратно, приложила проездные документы, вместе с тем, ответчик (работодатель), возместив стоимость проезда железнодорожным транспортом, отказал в возмещении расходов по оплате стоимости авиаперелета. На основании изложенного, истица просит взыскать с ответчика расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «АЗУР эйр», ООО «Анекс Магазин Регион».

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Самсонова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала на отсутствие необходимых документов для оплаты истице стоимости проезда. Цена иска не оспаривалась.

Третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.5 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Механизм реализации конституционного права на отдых, в том числе условия и порядок предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска, а также гарантии и компенсации работникам при его предоставлении закреплены в Трудовом кодексе РФ.

В силу ст.325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 №455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных учреждениях, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (далее - Правила), в силу которых право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы. В дальнейшем у работника учреждения возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанном учреждении - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д. (п.4).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела ГолубеваН.В. состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 1995 года, работает в должности главного специалиста-эксперта отдела статистики населения, здравоохранения, уровня жизни и обследовании домашних хозяйств Карелиястата.

В течение ДД.ММ.ГГГГ истица правом на компенсацию расходов на проезд к месту отдыха не пользовалась, что подтверждается справкой Карелиястата от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчиком данные обстоятельства не оспаривались.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 13.01.1983 № 12 г.Петрозаводск отнесен с 20.12.1993 к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица, находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске, выезжала из г.Петрозаводска Республики Карелия к месту отдыха в <данные изъяты> по маршруту: <данные изъяты>

Истица обратилась к ответчику с заявлением об оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно за ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения которого работодатель произвел возмещение расходов по приобретению железнодорожных билетов в размере <данные изъяты> руб. При этом в возмещении расходов по перелету чартерным рейсом <данные изъяты> истице отказано.

Позиция ответчика в рамках рассматриваемого дела основана на отсутствии документов, подтверждающих полномочия туроператора ООО «Анекс Магазин Регион» действовать от имени консолидатора чартерной перевозки <данные изъяты>.

Туроператором в спорных правоотношениях является компания ООО «Анекс Магазин Регион», консолидатором чартерной перевозки – компания <данные изъяты>, которая обладает информацией о стоимости авиаперелета истицы.

В соответствии с представленным по запросу суда агентским договором от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Анекс Магазин Регион» (агент) обязуется от своего имени за вознаграждение совершать по поручению и за счет <данные изъяты> (принципал) действия по реализации прав на услуги перевозки по специальным тарифам на чартерных международных рейсах перевозчика (ООО «АЗУР эйр»).

По запросу ООО «Анекс Магазин Регион» на основании договора, заключенного между компаниями <данные изъяты> представило сведения о стоимости авиабилетов по маршруту следования истицы, которая составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В силу установленного суд приходит к выводу о том, что ООО «Анекс Магазин Регион» является уполномоченным лицом по выдаче истице обозначенной справки о стоимости перевозки воздушным транспортом.

В силу п. 10 Правил в случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета). Указанная в справке стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Таким образом, данные нормы позволяют применить ортодромию маршрута полета.

В обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014, даны разъяснения о том, что расчет и справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выдается транспортной организацией в произвольной форме, в том числе при расчете могут применяться значения ортодромических расстояний, представляемые ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

Однако, официальный сайт ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» не содержит сведения о значениях ортодромических расстояниях. Кроме того, в письме казначейства России от 17.09.2013 № 42-7.4-05/8.2-574 «О применении Постановления Правительства РФ от 12.06.2008 № 455» обозначено, что метод использования таблиц «Значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов», разработанных государственным унитарным предприятием Госкорпорация по Организации воздушного движения и размещенных на Интернет-сайте Правилами не предусмотрен. Для определения указанной стоимости целесообразно направить запрос в транспортную организацию, осуществившую перевозку, и возмещать расходы сотрудникам на основании данной стоимости.

При определении компенсации стоимости проезда воздушным транспортом суд полагает необходимым взыскать стоимость перелета над территорией Российской Федерации, в связи с чем, принимая во внимание данные об отношении ортодромического расстояния по территории Российской Федерации к общему ортодромическому расстоянию между аэропортами вылета и прилета, предоставленные в справке ООО «АЗУР эйр» № от ДД.ММ.ГГГГ и данные о стоимости авиаперелета истицы (чартерного авиаперелета экономклассом) по маршруту <данные изъяты>, которая согласно справке туристического оператора ООО «Анекс Магазин Регион» от ДД.ММ.ГГГГ № составила <данные изъяты> руб. Таким образом, судом установлено, что фактические расходы истицы на перелет к месту отдыха и обратно составили ДД.ММ.ГГГГ руб.

При этом принимается во внимание, что справка о стоимости перелета содержит не только указание о стоимости перелета, но и сведения о номерах конкретных рейсов, которыми осуществлялся перелет, совпадающих с номерами рейсов, указанных в посадочных талонах.

Расчет стоимости авиаперелета истицы с учетом ортодромических расстояний, а также перелета из аэропорта г.Москва (Пулково) до аэропорта г.Аду-Даби (Дубай, ОАЭ) и обратно выполнен судом по следующей формуле: D= A x B : C, где:

D – стоимость перелета по территории РФ; А – ортодромия по территории РФ (расстояние от аэропорта пункта отправления до государственной границы и обратно от госграницы до аэропорта пункта прибытия в Россию), в данном случае составила 3354 км. (1677 км. + 1677 км.); С – общая ортодромия (расстояние от пункта отправления на территории Российской Федерации до конечного пункта за пределами Российской Федерации и обратно), в данном случае 7422 км. (3711 км. + 3711 км.); В – стоимость перелета, в данном случае составляет <данные изъяты> руб.

Таким образом, стоимость перелета истицы по территории РФ составляет: 7670 руб. = 3354 км. х <данные изъяты> руб. / 7422 км.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает требования истицы законными и обоснованными, с ответчика в пользу Голубевой Н.В. подлежит взысканию стоимость перелета по территории РФ в размере 7670 руб. 00 коп.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия в пользу Голубевой Н. В. в счет возмещения расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно 7670 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2018.