Решение по делу № 2-2396/2020 от 21.05.2020

Дело № 2-2396/2020            

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года

Советский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,

при секретаре Валитовой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П.С.А., П.Д.А. к Администрации г. Челябинск, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

                        УСТАНОВИЛ:

П.С.А., ФИО1 Д.А. обратились в суд с иском к Администрации г. Челябинск, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее Комитет) о сохранении жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 98,4 кв.м., в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

    В обоснование иска указали, что они зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на основании договора социального найма. Изначально, указанное жилое помещение было предоставлено их отцу ФИО6 на семью из 4 человек на основании договора аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проживая в указанной квартире ФИО7 была произведена перепланировка. 9 этаж: произведён демонтаж перегородки с дверным проёмом между помещениями поз. 3 и 4; произведено присоединение террасы к помещению поз. 3 с устройством проёма в границах ранее существовавшего балконного проёма; на лоджии выполнено утепление ограждающих конструкций; несущие конструкции не задействованы; в части переустройства – на лоджии произведена установка дополнительных отопительных приборов. 10 этаж: произведена закладка дверного проёма в перегородке между помещениями – поз. 9 и общим помещением многоквартирного дома (МКД); произведено устройство нового дверного проёма в перегородке между помещениями поз. 11 и общим помещением - МКД; несущие конструкции не задействованы; в части переустройства - в помещении поз. 1 произведена установка ванны и умывальника. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер, не успев узаконить произведенную ранее перепланировку. После смерти отца, истцы, в соответствии с п.3 ст. 29 ЖК РФ привели жилое помещение в первоначальное состояние за исключением монтажа проема на 10 этаже. Управлением Росреестра по Челябинск области было отказано администрации г. Челябинска во внесении изменений данных об объекте недвижимости при проведении кадастровых работ. По результатам личного приема, Управлением Росреестра ФИО17 был: направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что после проведении работ по приведению жилого помещения в первоначальное состояние нанимателю необходимо получить разрешение на приведение помещения в первоначальное состояние, проект на проведение работ по приведению помещения в первоначальное состояние. Проведенная перепланировка соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов ответчиков и иных лиц, что подтверждается экспертными заключениями. Отказ ответчиков выдать разрешение на приведение жилого помещения в первоначальное состояние, нарушает права и законные интересы истцов, в т.ч. на приватизацию жилого помещения.

В судебное заседание истец П.С.А. не явился, извещен о времени и месте слушания дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска, не явился, извещен о времени и месте слушания дела, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором с иском не согласился в связи с отсутствием сведений об обращении в Администрацию города Челябинска по вопросу получения документов о согласовании переустройства, перепланировки (нежилого) помещения. Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Третьи лица –представитель КУИиЗО г. Челябинска, Б.Д.И., Б.Н.М., С.Н.И. извещены о времени и месте слушания дела, не явились

Дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотрено в отсутствии сторон, в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.2 ст.25 ЖКРФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст.26 ЖКРФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Решения органа, осуществляющего согласование, о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцы являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности муниципального образования «Город Челябинск» (л.д. 24-26).

    По этому же адресу зарегистрированы по месту жительства ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ, П.С.А. с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается адресными справками УВМ ГУ МВД России по Челябинской области (л.д. 45,46).

    Из иска следует, что изначально, указанное жилое помещение было предоставлено их отцу ФИО18 на семью из 4 человек на основании договора аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

    В ходе проживая в указанной квартире ФИО7 была произведена перепланировка.

    Согласно технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> произведена самовольная перепланировка и (или) переустройство, выполнены следующие работы: 9 этаж: произведён демонтаж перегородки с дверным проёмом между помещениями поз. 3 и 4; произведено присоединение террасы к помещению поз. 3 с устройством проёма в границах ранее существовавшего балконного проёма; на лоджии выполнено утепление ограждающих конструкций; несущие конструкции не задействованы; в части переустройства – на лоджии произведена установка дополнительных отопительных приборов.     10 этаж: произведена закладка дверного проёма в перегородке между помещениями – поз. 9 и общим помещением многоквартирного дома (МКД); произведено устройство нового дверного проёма в перегородке между помещениями поз. 11 и общим помещением - МКД; несущие конструкции не задействованы; в части переустройства - в помещении поз. 1 произведена установка ванны и умывальника.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер, не успев узаконить произведенную ранее перепланировку.

После смерти отца, истцы, в соответствии с п.3 ст. 29 ЖК РФ привели жилое помещение в первоначальное состояние за исключением монтажа проема на 10 этаже.

Из технического плана помещения, составленного кадастровым инженером Б.Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорная квартира приведена в первоначальное состояние, в связи с чем, изменилась площадь помещения, следовательно, в целях исключения из ГКН сведений о присоединении террасы к кухне поз. 3 присоединение общих помещений дома поз. 12, 13, 14 без предоставления документов (л.д. 16-17).

Указанные сведения подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-44).

Поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, то, истцы передали технический план в Администрацию г. Челябинска для последующей сдачи его в Управление Росреестра Челябинской области с целью внесения соответствующих изменений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 обратился в Администрацию г. Челябинска по вопросу согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения №, расположенного в <адрес> в <адрес>.

На основании п. 3 ст. 29 ЖК РФ истцу было отказано в согласовании переустройства, поскольку согласно представленной выписке из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении № проведен монтаж проема без предоставления разрешающих документов (л.д. 23).

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 указанной статьи собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что перепланировка <адрес>, хотя и произведена без получения необходимых разрешений, но с соблюдением требований строительных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, о чем в материалах дела имеются соответствующие заключения.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, изготовленному <данные изъяты> в результате обследования спорной <адрес> выявлено, что строительные конструкции жилого помещения, расположенного на 9 и 1О этажах десятиэтажного жилого дома, и всего дома в целом находятся в работоспособном состоянии и вполне пригодны к дальнейшей эксплуатации.

Самовольная перепланировка не нарушает общих габаритов помещения, конструктивную целостность здания, прочность и устойчивость несущих конструкций, выполнена в полном соответствии с требованиями строительных (СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.133-2011 «Нагрузки и воздействия», СНиП ~12-01-2004 «Организация строительства» противопожарных, экологических и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Системы инженерного обеспечения помещения выполнены в полном объеме в соответствии с действующими нормами и техническими условиями (л.д.7).

По экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, перепланировка <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениям № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10 (л.д. 10).

    Как следует из заключения кадастрового инженера Б.Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в процессе обследования <адрес> по адресу: <адрес>, при анализе планов квартиры, изготовленных ОГУП «Обл.ЦТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, плана этажей, изготовленных ОГУП «Обл.ЦТИ», и планов квартиры, изготовленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было выявлено следующее: в квартире была выполнена следующая перепланировка: 9 этаж: В повешении № (приложение 2) демонтирован оконный блок между кухней и лоджией, выведен радиатор отопления на лоджию. 10 этаж: Присоединены места общего пользования к квартире помещения 12, 13, 14 (приложение 3), возведены перегородки, заложен проем на лестничную клетку.

По состоянию на 22.01..2020 г. устранены следующие нарушения: 9 этаж: В помещении № (приложение 4) установлен оконный блок между кухней и лоджией, демонтирован радиатор отопления на лоджии. 10 этаж: Демонтированы перегородки, восстановлен проем на лестничную клетку (приложение 5).

По состоянию на 22.01.2020г. в квартире имеется следующая перепланировка: На 10 этаже произведена пробивка проема в ненесущей перегородке между санузлом квартиры и тамбуром, соединяющим квартиру и лестничную клетку (приложение 5).

Третьим лицом С.Н.И. в материалы дела предоставлен отзыв на иск, в котором она не возражала против удовлетворения иска. Из отзыва следует, что она является собственником смежной <адрес>. Истцы исполнили в полном объеме решение Советского районного суда г. Челябинска от 05.02.2009 г. по делу № 2-339/09, которым обязало ФИО1 А.С. восстановить межквартирный коридор между квартирами <адрес> в соответствии с поэтажным планом технического паспорта дома на ДД.ММ.ГГГГ на момент сдачи и обеспечить С.Н.И. постоянный доступ в коридор. Выявленная в <адрес> самовольная перепланировка и (или) переустройство не нарушает ее прав и законных интересов.

Поскольку произведенная перепланировка соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности сохранения квартиры по адресу: <адрес> перепланированном состоянии с учетом произведенной пробивки проема в ненесущей перегородке между санузлом квартиры и тамбуром, соединяющим квартиру и лестничную клетку согласно техническому паспорту, изготовленному ООО «СтройПроектНедвижимость» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 98,4 кв.м., в переустроенном и (или) перепланированном состоянии с учетом произведенной пробивки проема в ненесущей перегородке между санузлом квартиры и тамбуром, соединяющим квартиру и лестничную клетку согласно техническому паспорту, изготовленному <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                         Л.В. Хабарова