Решение по делу № 2-2956/2019 от 08.07.2019

Дело № 2-2956/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» августа 2019 года                    г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Долговой Елены Владимировны к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Долгова Е.В. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что подала ответчику заявление от <дата> года №, о назначении страховой пенсии досрочно, в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом, ею представлены следующие документы: - трудовая книжка сер. № дата заполнения <дата> - справка от <дата> № ФКПОУ «НТТИ» Минтруда России; - справка о стаже от <дата>. № ГБОУ «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей <адрес> Санкт-Петербурга»; - справка о заработной плате № б/д ГБОУ «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей <адрес> Санкт-Петербурга»; - справка о заработной плате № б/д ГБОУ «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей <адрес> Санкт-Петербурга»; - справка о заработной плате № б/д ГБОУ «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей <адрес> Санкт-Петербурга»; - выписка из лицевого счета застрахованного лица от <дата>

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата>, ей отказано в назначении страховой пенсии досрочно, ввиду отсутствия специального стажа требуемой продолжительности.

Комиссия установила, что специальный стаж составляет 14 лет 00 мес. 21 день (при требуемом стаже - 25 лет). При этом, в страховой стаж не засчитан период работы: работы с <дата> по <дата> - учителем музыки Иловайской восьмилетней школы № <адрес> народной <адрес> (трудовая книжка от <дата> по тем основаниям, что в трудовой книжке заявительницы наименование учреждения при приеме не соответствует наименованию при увольнении. Управлением направлены запросы справок о стаже в Пенсионный фонд <адрес>, ответ по настоящее время не поступил.

Просила суд обязать ГУ Управление пенсионного фонда <адрес> включить в страховой стаж период ее работы с <дата> по <дата> по должности учителя музыки Иловайской восьмилетней школы № <адрес> народной <адрес> (трудовая книжка от <дата>.).

В судебном заседании Долгова Е.В., ее представитель по доверенности –Мальцева С.Ю. поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ГУ УПФ РФ <адрес>, Самойленко С.А., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении иска Долговой Е.В. отказать.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Долгова Е.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением от <дата> №, о назначении страховой пенсии досрочно, в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом, ею были представлены следующие документы: - трудовая книжка сер. №, дата заполнения <дата> - справка от <дата> № ФКПОУ «НТТИ» Минтруда России; - справка о стаже от <дата> № ГБОУ «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей <адрес> Санкт-Петербурга»; - справка о заработной плате № б/д ГБОУ «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей <адрес> Санкт-Петербурга»; - справка о заработной плате № б/д ГБОУ «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей <адрес> Санкт-Петербурга»; - справка о заработной плате № б/д ГБОУ «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей <адрес> Санкт-Петербурга»; - выписка из лицевого счета застрахованного лица от <дата>

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата>, ей отказано в назначении страховой пенсии досрочно, ввиду отсутствия специального стажа требуемой продолжительности.

Комиссия установила, что специальный стаж составляет 14 лет 00 мес. 21 день (при требуемом стаже - 25 лет). При этом, в страховой стаж не засчитан период работы: работы с <дата> по <дата> - учителем музыки Иловайской восьмилетней школы № <адрес> народной <адрес> (трудовая книжка от <дата>.), по тем основаниям, что в трудовой книжке заявительницы наименование учреждения при приеме не соответствует наименованию при увольнении. Управлением направлены запросы справок о стаже в Пенсионный фонд <адрес>, ответ по настоящее время не поступил.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от <дата>, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной.

Статьей 6 Соглашения от <дата> "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанного Российской Федерацией и Украиной, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от <дата> пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до <дата>.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения, после <дата>

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения от <дата>).

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от <дата> N № пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от <дата> (<адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> № (в ред. от <дата>) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от <дата> N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после вступления в силу Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от <дата> подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от <дата> N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ <дата>, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом форма документа может быть произвольной.

Согласно представленной истицей архивной справки № от <дата>, в архивном фонде Управления образования администрации <адрес> <адрес> в документах по личному составу значится Петрова Елена Владимировна <дата> г.р., которая работала в ВШ № согласно следующим записям в приказах: - назначить выпускницу Ворошиловградского пединститута выпуска <дата> года, в <адрес> № <адрес> учителем музыки с <дата> с учебной нагрузкой 24 часа в неделю (приказ №-к от <дата>); - уволить учителя музыки <адрес> № <адрес> по собственному желанию с <дата> в связи с переменой места жительства (приказ №-к от <дата>). Основание: книга приказов по кадровым вопросам за <дата>.

Как следует из архивной справки № от <дата>, согласно архивных документов Управление образования администрации <адрес> имело следующие переименования: - <адрес> отдел народного образования (краткое название-РАЙОНО) создан в <дата> году; - переименован в Харцызский городской отдел народного образования (краткое название- ГОРОНО) (приказ районо № от <дата> вследствие изменения статуса города- Харцызск- в город областного подчинения; - городской отдел народного образования (краткое название-ГОРОНО) переименован в городской отдел образования (краткое название-ГОРОО) Харцызского городского Совета народных депутатов (решение гор. исполкома Харцызского городского Совета народных депутатов № от <дата> - согласно Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» от <дата>. Харцызский городской Совет народных депутатов переименован в Харцызский городской совет, а городской отдел образования (краткое название-ГОРОО) Харцызского городского Совета народных депутатов переименован в городской отдел образования Хариызского городского совета; - городской отдел образования (краткое название-ГОРОО) Харцызского городского совета <адрес> переименован в Управление образования <адрес> (краткое название-УО <адрес>) Донецкой Народной Республики с <дата> (приказ МОН ДНР от <дата> №); - Управление образования <адрес> Народной Республики (краткое название- УО <адрес>) переименовано в Управление образования администрации <адрес> (краткое название-Управление образования <адрес>) (распоряжение Главы администрации <адрес> ДНР от <дата>. №p «О переподчинении учреждений образования на местный уровень бюджета»).

При таком положении в страховой стаж истца подлежит включению период работы с <дата> по <дата> - учителем музыки Иловайской восьмилетней школы № <адрес> народной <адрес> (трудовая книжка от <дата>.), поскольку до вступления в силу Соглашения от <дата> гражданам государств - участников Соглашения учитывался трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, и представление сведений от компетентного органа государства-участника Соглашения не требовалось.

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования Долговой Е.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Долговой Елены Владимировны к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда <адрес> включить в страховой стаж период работы Долговой Елены Владимировны с <дата> по <дата> по должности учителя музыки Иловайской восьмилетней школы № <адрес> народной <адрес> (трудовая книжка от <дата>.).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:                            Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме изготовлено 19 августа 2019 года.

Дело № 2-2956/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

«15» августа 2019 года                    г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Долговой Елены Владимировны к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж,

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Долговой Елены Владимировны к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда <адрес> включить в страховой стаж период работы Долговой Елены Владимировны с <дата> по <дата> по должности учителя музыки Иловайской восьмилетней школы № <адрес> народной <адрес> (трудовая книжка от <дата>.).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:                            Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме будет изготовлено 19 августа 2019 года.