Решение по делу № 2а-2871/2019 от 06.08.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года                            город Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи                      Д.В. Широковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём        А.И. Маймаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда города Астрахани по адресу: г. Астрахань, ул. Савушкина, 3/1, административное дело №2а-2871/19 по административному исковому заявлению Газимагомедова Ш.А. , Новиченко М.Н. к управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании решения незаконным, устранении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Газимагомедов Ш.А., Новиченко М.Н. обратились в суд с административным исковым заявлением к управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании решения административного ответчика «Об отказе в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка по <адрес>» <№> от <дата обезличена> незаконным, устранении нарушенного права, указав, что им на праве собственности принадлежат жилые дома, расположенные на земельном участке по <адрес> жилой дом по адресу: <адрес>. Административные истцы обратились в администрацию МО «Город Астрахань» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по <адрес>, однако, в предоставлении в собственность земельного участка административным истцам отказано ввиду расположения земельного участка на землях общего пользования. Считают, что такие действия незаконны и нарушают права собственника. При таких обстоятельствах, просили признать незаконным решение административного ответчика «Об отказе в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка по <адрес>» <№> от <дата обезличена>, обязать административного ответчика устранить нарушенное право.

В судебном заседании административные истцы Газимагомедов Ш.А., Новиченко М.Н. не присутствовали. Судом извещены надлежащим образом, причина неявки в суд не известна, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель административного истца Новиченко М.Н. действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности Ибрагимова П.Г. административный иск поддержала.

Административный ответчик управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» в лице Снитко Я.В., действующей на основании доверенности, административный иск не признала, по возражениям, имеющимся в материалах дела.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно положениям ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом (ч.8 ст. 226 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляет гражданам, организациям, иным лицам право на обращение в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из представленных суду доказательств следует, что Газимагомедов Ш.А., Новиченко М.Н. являются общими долевыми собственниками двух жилых домов, расположенных на земельном участке по <адрес>.

Газимагомедов Ш.А., Новиченко М.Н. обратились к административному ответчику с заявлением о предоставлении им в общую долевую собственность земельного участка площадью 536 кв.м. с видом разрешённого использования –для индивидуального жилищного строительства.

Распоряжением административного ответчика «Об отказе в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка» <№> от <дата обезличена> Газимагомедова Ш.А. , Новиченко М.Н. в предоставлении в собственность земельного участка отказано в соответствии с пп.6 ст. 39.16, пп.3 п.5 ст. 39.17, п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ, постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 01.10.2015 №6622 «Об утверждении проекта планировки и межевания территории для строительства линейного объекта в границах <адрес>» ввиду расположения запрашиваемого земельного участка на землях общего пользования.

Таким образом, основанием отказа в согласования межевого плана послужило нахождение части земельного участка за границами красных линий, утвержденных в составе проекта планировки и межевания территории в границах <адрес>, утверждённого постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от <дата обезличена> <№>.

Оспариваемое распоряжение мотивированно, содержит ссылку на соответствующую правовую норму, предусматривающую основание для отказа, а так же указание на мотивы, по которым в удовлетворение заявления невозможно.

В соответствии с п.11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

Частью 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно выкопировке из плана города, часть спорного земельного участка находится в границах красных линий и относится к землям общего пользования.

Исходя из положений статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (часть 1). Основная часть проекта планировки территории включает в себя в числе прочего и красные линии (пункт а части З).

Факт прохождения красной линии через принадлежащее административному истцу домовладение не может свидетельствовать о незаконности отказа в согласовании границ земельного участка, принятого уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Отказ администрации муниципального образования «Город Астрахань» в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка не нарушает прав административных истцов. Напротив, образование испрашиваемого земельного участка приведёт к изъятию части земельного участка общего пользования, что недопустимо.

При таких обстоятельствах, в совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Газимагомедова Ш.А. , Новиченко М.Н. к управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании решения незаконным, устранении нарушенного права, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2019.

Судья:                                        Д.В. Широкова