Решение по делу № 2а-579/2017 от 31.07.2017

Дело № 2а-579/2017 год.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» сентября 2017 год                                                   город Палласовка

Волгоградская область

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Павлова М.В.,

при секретаре Губашевой В.У.,

с участием:

представителя административного истца Центрального банка Российской Федерации в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Волгоград) – ФИО9, действующего по доверенности,

представителя административного ответчика Акишевой Б.У. – ФИО10, действующей по доверенности,

представителя административного ответчика Сариева К. – ФИО12, действующего по доверенности,

административного ответчика Канатова Н.Ш.,

представителя административного ответчика СПК «ВПЕРЕД к ПОБЕДАМ» – председателя ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Волгоград) к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Степной», Муниципальному унитарному предприятию «Палласовское районное агропромышленное объединение», Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Вперед к победам», Обществу с ограниченной ответственностью «Ладья», Индивидуальному предпринимателю Канатовой Дариге Даушкеновне, Индивидуальному предпринимателю Канатовой Малике, Сельскохозяйственному производственному кооперативу племзавод «Ромашковский», Сельскохозяйственному производственному кооперативу племзавод «Красный Октябрь», Сариеву Кайдару, Акишевой Баяне Утембековне, Марчук Розе Николаевне, Канатову Нурлану Шамильевичу, Аноприенко Владимиру Николаевичу, Канатову Кушкарбаю Шамильевичу о ликвидации Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Степной»,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Волгоград) обратился в суд с административным иском к СКПК «Степной», МУП «Палласовское районное агропромышленное объединение», СПК «Вперед к победам», ООО «Ладья», ИП Канатовой Д.Д., ИП Канатовой М., СПК племзавод «Ромашковский», СПК племзавод «Красный Октябрь», Сариеву К., Акишевой Б.У., Марчук Р.Н., Канатову Н.Ш., Аноприенко В.Н., Канатову К.Ш. о ликвидации СКПК «Степной», в обосновании которого указано, что СКПК «СТЕПНОЙ» (ОГРН №, ИНН №, адрес (место нахождения) юридического лица: <адрес> дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ г.) зарегистрирован Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № по <адрес>. По информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, СКПК «СТЕПНОЙ» является действующим юридическим лицом, председателем и учредителем (участником) является Канатов К.Ш.

СКПК «СТЕПНОЙ» согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» является организацией, поднадзорной Банку России. Отделением по <адрес> Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации по <адрес> в отношении СКПК «СТЕПНОЙ» установлены факты: неоднократного в течение одного года нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», нормативных актов Банка России; неоднократного в течение одного года неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок.

В соответствии со статьёй 76.1 Федерального закона № 86-ФЗ и статьей 40.2 Федерального закона № 193-ФЗ Банк России является органом, осуществляющим регулирование деятельности, контроль и надзор за деятельностью сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в соответствии с федеральными законами.

Частью 3 статьи 40.2 Федерального закона № 193-ФЗ установлена обязанность сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива представлять в Банк России документы, содержащие отчёт о своей деятельности и о персональном составе своих руководящих органов.

Документы, содержащие отчёт о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчёт о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, должны быть представлены в Банк России в соответствии с требованиями, установленными Указанием Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчёт о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчёт о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» (далее - Указание №-У).

В соответствии с пунктом 3 Указания №-У отчёт о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива представляется: за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода; за календарный год дважды: не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года.

В соответствии с пунктом 4 Указания №-У, отчёт о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива представляется по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчёте о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, не позднее 15 календарных дней после окончания отчётного года или даты изменения сведений.

Согласно пункту 5 Указания №-У, документы, содержащие отчёт о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и (или) отчёт о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, представляются в Банк России в форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью посредством телекоммуникационных каналов связи, в том числе через информационнотелекоммуникационную сеть «Интернет», в соответствии с Порядком организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам, утверждённым приказом ФСФР России от ДД.ММ.ГГГГ N 10-21/пз-н «Об утверждении Порядка организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам», с учётом особенностей, установленных Указанием №-У.

Пунктом 6 Указания №-У предусмотрено, что электронные документы, содержащие отчёт о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и (или) отчёт о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, подготавливаются с помощью программы-анкеты, размещённой в свободном доступе на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, СКПК «СТЕПНОЙ» является организацией, имеющей организационно-правовую форму сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива. Следовательно, в соответствии с частью 3 статьи 40.2 Закона № 193-ФЗ СКПК «СТЕПНОЙ» обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчёт о своей деятельности и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, в порядке, установленном Банком России.

Отделением Волгоград при осуществлении контроля и надзора за деятельностью сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в отношении СКПК «СТЕПНОЙ» установлены факты: неоднократного в течение одного года нарушения СКПК «СТЕПНОЙ» требований, установленных Федеральным законом № 193-ФЗ и Указанием №-У, а именно: в нарушение части 3 статьи 40.2 Федерального закона № 193-ФЗ и Указания №-У по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ СКПК «СТЕПНОЙ»: не представлен отчёт о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за 2015 год (установленный Банком России срок представления - не позднее ДД.ММ.ГГГГ); не представлен отчёт о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за 2015 год (представляемый не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года) (установленный Банком России срок представления - не позднее ДД.ММ.ГГГГ); не представлен отчёт о деятельности сельскохозяйственного    кредитного потребительского кооператива за 2015 год (представляемый не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года) (установленный Банком России срок представления - не позднее ДД.ММ.ГГГГ); не представлен отчёт о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за первый квартал 2016 года (установленный Банком России срок представления - не позднее ДД.ММ.ГГГГ); не представлен отчёт о    деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за полугодие 2016 года (установленный Банком России срок представления - не позднее ДД.ММ.ГГГГ); не представлен отчёт о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за девять месяцев 2016 года (установленный Банком России срок представления - не позднее ДД.ММ.ГГГГ); не представлен отчёт о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за 2016 год (установленный Банком России срок представления - не позднее ДД.ММ.ГГГГ); не представлен отчёт о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за 2016 год, представляемый не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года (установленный Банком России срок представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ); не представлен отчёт о деятельности сельскохозяйственного    кредитного потребительского кооператива за 2016 год, представляемый не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года (установленный Банком России срок представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ); не представлен отчёт о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за первый квартал 2017 года (установленный Банком России срок представления - не позднее ДД.ММ.ГГГГ).

Неисполнения предписаний Банка России об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № СКПК «СТЕПНОЙ» был обязан в срок не позднее 30 календарных дней с даты получения предписания устранить выявленные нарушения законодательства, представив в Банк России отчёт о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за 2015 год, отчёт о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за 2015 год (представляемый не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года), отчёт о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за 2015 год (представляемый не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года), отчёт о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за первый квартал 2016 года, отчёт о деятельности кредитного потребительского кооператива за полугодие 2016 года, отчёт о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за девять месяцев 2016 года и отчёт о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за 2016 год в порядке, установленном Указанием №-У; принять меры, направленные на недопущение в дальнейшей деятельности нарушения законодательства Российской Федерации, указанного в предписании. Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не доставлено и возвращено отправителю с пометкой на конверте «отсутствие адресата по указанному адресу». В соответствии с предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № СКПК «СТЕПНОЙ» был обязан в срок не позднее 30 календарных дней с даты получения предписания устранить выявленные нарушения законодательства, представив в Банк России отчёт о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за 2016 год (представляемый не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года) в порядке, установленном Указанием №-У; принять меры, направленные на недопущение в дальнейшей деятельности нарушения законодательства Российской Федерации, указанного в предписании. Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не доставлено и возвращено отправителю с пометкой на конверте «истёк срок хранения».

Пунктом 11 части 1 статьи 40.2 Федерального закона № 193-ФЗ установлено право Банка России обращаться в суд с заявлением о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива в случае: неоднократного неисполнения в течение одного года кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок; неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом Федерального закона № 193-ФЗ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России.

В соответствии с частью 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации далее - ГК РФ) решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, в соответствии с частью 2 статьи 62 ГК РФ эти расходы возлагаются солидарно на учредителей (участников) юридического лица. Учитывая то обстоятельство, что суд не вправе разрешать вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлечённых к участию в деле, все учредители (участники) юридического лица привлечены в процесс в качестве ответчиков.

Просит суд с учётом уточнений ликвидировать сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «СТЕПНОЙ» (ОГРН 1033400714600, ИНН 3423018935, адрес, место нахождения юридического лица: <адрес> дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ и возложить на учредителей СКПК «СТЕПНОЙ»: МУП «Палласовское районное агропромышленное объединение», СПК «Вперед к победам», ООО «Ладья», ИП Канатову Д.Д., ИП Канатову М., СПК племзавод «Ромашковский», СПК племзавод «Красный Октябрь», Сариева К., Акишеву Б.У., Марчук Р.Н., Канатова Н.Ш., Аноприенко В.Н., Канатова К.Ш. ликвидировать СКПК «Степной», установив срок – 6 месяцев.

Представитель административного истца исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика Сариева К. против удовлетворения административного иска не возражал и объяснил, что Налоговая инспекция должна была заниматься СКПК «Степной» ещё в 2010-2011 г.г. Председатель СКПК «Степной» – Канатов К.Ш. вывел имущество, собрал все бумаги и переехал с адреса регистрации юридического лица, при этом не уведомив никого из соучредителей СКПК «Степной». Ни налоговая, ни полиция, никто не знал о его действиях.

Представитель административного ответчика Акишевой Б.У. административный иск признала частично и объяснила, что не возражает в части ликвидации СКПК «Степной», но возражает против удовлетворения требовании в части возложения на учредителя СКПК «Степной» Акишеву Б.У. обязанности по ликвидации Кооператива.

Представитель административного ответчика СПК «Вперед к победам» и административный ответчик Канатов Н.Ш. не возражали против удовлетворения исковых требований.

Административный ответчик Аноприенко В.Н., он же представитель административного ответчика СПК племзавод «Ромашковский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии, возражал против удовлетворения к ним административных исковых требований в связи с тем, что оба прекратили членство в СКПК «Степной».

Представители административных ответчиков СКПК «Степной», МУП «Палласовское районное агропромышленное объединение», ООО «Ладья», СПК племзавод «Красный Октябрь», административные ответчики ИП Канатова Д.Д., ИП Канатов М., Марчук Р.Н., Канатов К.Ш. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4 и ст. 76.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России выполняет следующие функции: осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами. Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями и в зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие и иные кооперативы, созданные в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, для выполнения одного или нескольких из указанных в данной статье видов деятельности.

В отношении кредитных кооперативов Банк России: даёт кредитному кооперативу в порядке, установленном нормативными актами Банка России, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений. Кредитный кооператив ежеквартально самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчёт о своей деятельности и бухгалтерскую (финансовую) отчётность. Кредитный кооператив ежегодно самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчёт о персональном составе своих руководящих органов, а в случае изменения в составе своих руководящих органов обязан представлять указанный отчёт не позднее чем в течение пятнадцати дней после таких изменений. Формы, сроки и порядок составления и представления кредитным кооперативом указанных документов устанавливаются Банком России. (п.п. 9 п. 1 и п. 3 ст. 40.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

Пунктами 2-6 Указания Банка России от ДД.ММ.ГГГГ N 3816-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчёт о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчёт о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива" предусмотрено, что отчёт о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива (далее - отчёт о персональном составе) составляется по форме и в порядке, которые установлены в приложении 2 к настоящему Указанию. Отчёт о деятельности представляется: за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода; за календарный год в два этапа - не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года. При составлении отчёта о деятельности за календарный год, представляемого не позднее 30 календарных дней по окончании отчётного периода, заполняются только разделы I и VI. При составлении отчёта о деятельности за календарный год, представляемого не позднее 115 календарных дней по окончании отчётного периода, заполняются разделы I - V. К отчёту о деятельности также прилагается электронный документ, содержащий бухгалтерскую (финансовую) отчётность сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчётность сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива прилагается к отчёту о деятельности за календарный год, представляемому не позднее 115 календарных дней по окончании отчётного периода. Отчёт о персональном составе представляется по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчёте о персональном составе, не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года или даты изменения сведений. Отчёт о деятельности и отчёт о персональном составе (далее при совместном упоминании - отчётность) представляются в Банк России в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, по телекоммуникационным каналам связи, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в соответствии с Порядком организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам, утверждённым приказом ФСФР России от ДД.ММ.ГГГГ N 10-21/пз-н "Об утверждении Порядка организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 17347, ДД.ММ.ГГГГ N 18687, ДД.ММ.ГГГГ N 21790, ДД.ММ.ГГГГ N 24428, ДД.ММ.ГГГГ N 25262 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от ДД.ММ.ГГГГ N 34, от ДД.ММ.ГГГГ N 45, Российская газета от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ), с учётом особенностей, установленных настоящим Указанием. Электронный документ, содержащий отчётность, подготавливается с помощью программы-анкеты, размещённой в свободном доступе на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу п.п. 3, 6 п. 3, п. 5 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещённой законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; в иных случаях, предусмотренных законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Пунктом 2 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счёт имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счёт.

В соответствии с п.п. «д» п. 1 ст. 5 и п.п. 2.2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: сведения об учредителях (участниках) юридического лица. Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений об учредителях (участниках) некоммерческих корпораций, учредителях фондов и автономных некоммерческих организаций, лицо, выходящее из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц, представляет в регистрирующий орган заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

Судом установлено, что СКПК «Степной» является действующим юридическим лицом некоммерческой организацией, председателем которого является Канатов К.Ш., учредителями которого являются: МУП «Палласовское районное агропромышленное объединение», СПК «Вперед к победам», ООО «Ладья», ИП Канатова Д.Д., ИП Канатова М., СПК племзавод «Ромашковский», СПК племзавод «Красный Октябрь», Сариев К., Акишева Б.У., Марчук Р.Н., Канатов Н.Ш., Аноприенко В.Н., Канатов К.Ш. (копии сведений о юридическим лице, Выписки из единого государственного реестра юридических лиц на л.д. 29-58 т. 1, копия Устава, пунктом 20.2.3 которого предусмотрено, что Кооператив может быть ликвидирован по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер на л.д. 119-148 т. 1).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ СКПК «Степной» не представлен отчёт о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за 2015 год (установленный Банком России срок представления - не позднее ДД.ММ.ГГГГ); не представлен отчёт о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за 2015 год (представляемый не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года) (установленный Банком России срок представления - не позднее ДД.ММ.ГГГГ); не представлен отчёт о деятельности сельскохозяйственного    кредитного потребительского кооператива за 2015 год (представляемый не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года) (установленный Банком России срок представления - не позднее ДД.ММ.ГГГГ); не представлен отчёт о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за первый квартал 2016 года (установленный Банком России срок представления - не позднее ДД.ММ.ГГГГ); не представлен отчёт о    деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за полугодие 2016 года (установленный Банком России срок представления - не позднее ДД.ММ.ГГГГ); не представлен отчёт о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за девять месяцев 2016 года (установленный Банком России срок представления - не позднее ДД.ММ.ГГГГ); не представлен отчёт о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за 2016 год (установленный Банком России срок представления - не позднее ДД.ММ.ГГГГ); не представлен отчёт о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за 2016 год, представляемый не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года (установленный Банком России срок представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ); не представлен отчёт о деятельности сельскохозяйственного    кредитного потребительского кооператива за 2016 год, представляемый не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года (установленный Банком России срок представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ); не представлен отчёт о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за первый квартал 2017 года (установленный Банком России срок представления - не позднее ДД.ММ.ГГГГ). Неисполнение предписаний Банка России об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Т318-13-20/1321, от ДД.ММ.ГГГГ №ТЗ 18-13-20/2580 (л.д. 16-28 т. 1).

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах настоящего гражданского дела, суд находит каждое из них относимым и допустимым, а все собранные доказательства в совокупности – достаточными для рассмотрения и разрешения настоящего гражданского дела. Все материалы дела, исследованные судом, противоречий не содержат и согласуются между собой, не верить им, у суда нет оснований.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, принимая во внимание то, что СКПК «Степной» осуществляется деятельность с неоднократными и грубыми нарушениями закона и иных правовых актов, поэтому необходимо административный иск Центрального банка РФ в лице Южного главного управления Центрального банка РФ (Отделение Волгоград) к СКПК «Степной», МУП «Палласовское районное агропромышленное объединение», СПК «Вперед к победам», ООО «Ладья», ИП Канатовой Д.Д., ИП Канатовой М., СПК племзавод «Ромашковский», СПК племзавод «Красный Октябрь», Сариеву К., Акишевой Б.У., Марчук Р.Н., Канатову Н.Ш., Аноприенко В.Н., Канатову К.Ш. о ликвидации СКПК «Степной» удовлетворить: ликвидировать СКПК «Степной»; обязать учредителей СКПК «Степной»: МУП «Палласовское районное агропромышленное объединение», СПК «Вперед к победам», ООО «Ладья», ИП Канатову Д.Д., ИП Канатову М., СПК племзавод «Ромашковский», СПК племзавод «Красный Октябрь», Сариева К., Акишеву Б.У., Марчук Р.Н., Канатова Н.Ш., Аноприенко В.Н., Канатова К.Ш. ликвидировать СКПК «Степной», установив срок – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Доводы административного ответчика Аноприенко В.Н., он же представитель административного ответчика СПК племзавод «Ромашковский» о том, он и СПК племзавод «Ромашковский» прекратили членство в СКПК «Степной» и приложенные им копии заявлений и протокола общего собрания членов СКПК «Степной» (л.д. 47-52 т. 2) суд не может принять во внимание в качестве оснований для отказа в исковых требованиях к ним, поскольку в едином государственном реестре юридического лица – СКПК «Степной» содержатся сведения об его учредителях, в том числе и о Аноприенко В.Н., и о СПК племзавод «Ромашковский» и доказательств того, что ими представлены в регистрирующий орган заявления о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц в связи с выходом из состава учредителей указанного юридического лица, в суд не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4, 76.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", ст.ст. 4, 40.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", Указанием Банка России от ДД.ММ.ГГГГ N 3816-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчёт о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчёт о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива", ст.ст. 61, 62 ГК РФ, ст.ст. 5, 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Степной».

Обязать учредителей Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Степной»: Муниципальное унитарное предприятие «Палласовское районное агропромышленное объединение», Сельскохозяйственный производственный кооператив «Вперед к победам», Общество с ограниченной ответственностью «Ладья», Индивидуального предпринимателя Канатову Даригу Даушкеновну, Индивидуального предпринимателя Канатову Малику, Сельскохозяйственный производственный кооператив племзавод «Ромашковский», Сельскохозяйственный производственный кооператив племзавод «Красный Октябрь», Сариева Кайдара, Акишеву Баяну Утембековну, Марчук Розу Николаевну, Канатова Нурлана Шамильевича, Аноприенко Владимира Николаевича, Канатова Кушкарбая Шамильевича ликвидировать Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Степной», установив срок – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 02 октября 2017 года.

Судья: